№

Дело № 5-145/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, Республика Крым, 

<

...>) Проскурня С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, (паспорт гражданина 

<

данные изъяты>), не работающей, пенсионерки, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданкой Украины, с ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации с целью «частная» и проживает по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения ФИО2 иммиграционных правил, что выразилось в неисполнении ею обязанности по прохождению медицинского освидетельствования, идентификации личности в течение девяноста дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушены пункты 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статья 9 Федерального Закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». 

Старшим инспектором ОПДН ОМВД России по 

<

адрес> Республики Крым майором полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

В суде ФИО2 свою вину в совершении указанного правонарушения признала. Объяснила, что в ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Республики Крым с целью «частная», где до настоящего времени проживает с супругом ФИО1, гражданином Российской Федерации, по адресу: 

<

адрес>. Пройти обязательное медицинское освидетельствование, государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 90 календарных дней со дня въезда на территорию РФ упустила из вида. 

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации. 

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Порядок №).

В соответствии с пунктом 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> выявлена ФИО2, которая прибыла на территорию Российской Федерации, где находится с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Цель приезда «частная». В течение установленного срока в девяносто календарных дней ФИО2 не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ /л.д.1/.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: 

- копией паспорта гражданина Украины для выезда за границу № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д.4-7/; 

- копией миграционной карты № о том, что иностранный гражданин ФИО2 пересекла государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8/;

- копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> /л.д.9/;

- копией свидетельства о заключении брака между ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного отделом ЗАГС 

<

адрес>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене Полеся /л.д.10/;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ /л.д.11-14, 15-16/.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценив доказательства и обстоятельства, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях иностранного гражданина ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином иммиграционных правил. 

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. 

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благополучия страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности защиты прав и свобод других лиц.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо граждан Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 проживает на территории Российской Федерации в 

<

адрес> вместе с супругом ФИО1, гражданином Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной ФИО2, проживающей на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, считаю необходимым признать последнюю виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соразмерным цели административного наказания за указанное правонарушение. 

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.11 ч.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. (Двух тысяч рублей 00 копеек) без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для оплаты штрафа: номер счета получателя платежа №, ИНН 

<

***>, КПП 910501001, получатель платежа УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), КБК №, ОКТМО 35620000, УИН №, наименование банка - отделение РК 

<

адрес>, БИК 013510002, Кор./сч. №. 

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья С.Н. Проскурня