УИД №: 17RS0017-01-2025-004759-63 

Дело № 2-4254/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кызыл 

27 июня 2025 года 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Папий-оол М.А., при секретаре Куулар С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Кызыла Каркавина К.А. в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» об устранении нарушений требований жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

заместитель прокурора г.Кызыла Каркавин К.А. обратился в суд в иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (далее – ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» об устранении нарушений требований жилищно-коммунального хозяйства). В обоснование иска указано о проведении проверки на основании жителей многоквартирного дома № № по 

<

адрес> на предмет соблюдения обществом требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27ю03ю2003 № 170. Считает, что выполнение соответствующих работ входит в обязанности ответчика, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 161, ст. 36, ч. 1 ст. 290 Жилищного кодекса РФ, приложением 4 и пунктами 4.2.1.7, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (о том, что стыки панелей должны отвечать требованиям водозащитные за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%; термозащиты за счету установки утепляющих пакетов …; о необходимости устранения, не допущении дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях …); пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (управляющая организация обязана в рамках обязательных работ по содержанию общего имущества выявлять отклонения от проектных условий эксплуатации, нарушения теплозащитных свойств стен дома; в случае выявления повреждений и нарушения обязана составить план мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и такой план исполнить); пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (о том, что в состав общего имущества включаются также и крыши, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонные иные ограждающие несущие конструкции). Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в ходе проверки было установлено, что в квартире № указанного дома имеются следы течи, намокания потолков в санузле и спальной комнате, отслоение штукатурных слоев, наблюдается образование плесени и грибка ввиду неисправного состояния кровли вследствие чего дождевые осадки протекают в квартиру. Для устранения выявленных нарушений Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва выдано ответчику предписание № о необходимости обеспечения состояния конструкций крыши и защиты от увлажнения конструкции от протечек кровли, гидроизоляции швов кровли многоквартирного дома № по 

<

адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В результате прокурорской проверки в марте 2025 года установлено, что в спальной комнате квартиры № этого дома в угловых частях стен на стыках потолка и стен имеются пятна черного цвета (плесень), на поверхностях наружных стен образован конденсат, в санузле квартиры на потолке имеются следы от протечек с перекрытий. Причиной данных нарушений является необеспечение гидроизоляции крыши многоквартирного дома, не утепление наружных межпанельных швов многоквартирного дома. Таким образом, выявлено, что предписание Службы ответчиком не было выполнено. Бездействие ответчика нарушает права собственников помещений и жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания. При этом достоверно установить круг лиц, права которых нарушены, не представляется возможным ввиду их многочисленности и изменчивости персонального состава. Просит обязать ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: 1) проведения гидро- и теплоизоляции наружных межпанельных швов многоквартирного дома № по 

<

адрес> с использованием герметизирующих мастик, уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната с обязательным обжатием не менее 30-50%; 2) обследования крыши многоквартирного дома № по 

<

адрес> на предмет выявления причин попадания атмосферных вод через перекрытия в жилые помещения и проведения дополнительной гидроизоляции.

В возражении на иск представитель ответчика ФИО4 просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование указал свое не согласие по поводу наличия у прокурора правомочий на обращение с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц. Считает, что требования прокурора не входят в предмет обязанностей общества по договору управления многоквартирного дома с собственниками жилья, а соответственно не могу быть вменены в их обязанности. Типовым договором управления предусматриваются работы, связанные лишь с косметическим ремонтом – помывкой (капитальная уборка), покраска и побелка помещений. Требования прокурора представляют собой по классификации работ – ремонт: ремонтно-восстановительные работы, капитальный ремонт основных несущих конструкций, к которым относятся межпанельные швы. Сослался на то, что в 2011 году дом пострадал от землетрясения, распоряжением Правительства РФ из резервного фонда выделены бюджетные ассигнования на проведение неотложных ремонтно-восстановительных работ, работы при этом выполнены не качественно. Со стороны общества бездействия не усматривается, своевременно назначена экспертиза межпанельных швов многоквартирного дома. В результате сделаны следующие выводы. Внешние ограждающие конструкции МКД стеновые панели в удовлетворительном состоянии, межпанельные стыки в неудовлетворительном состоянии, требует ремонта 65%. Нормативный износ МКД по информации ГИС ЖКХ составляет 20,66%. … Доступ к стеновым панелям, расположенным вдоль деформационного шва, для ремонта невозможен. Максимальный срок эффективной эксплуатации межпанельных стыков 15 лет истек в 2005 г., превышен на 20 лет. В связи с изложенным необходимо провести инструментальное исследование стеновых панелей и межпанельных промежутков внутри деформационного шва. Разработать мероприятия по устранению выявленных нарушений с привлечением проектной организации (доступ к месту ремонтных работ отсутствует). Проведение ремонта межпанельных стыков в теплый период 2025 г. не восстановит микроклимат жилых помещений до нормативных значений, так как ремонт межпанельных стыков не включает восстановление утепляющего слоя стеновых панелей, ненормативный перепад температур на поверхности наружных стен внутри жилых помещений сохраниться, увлажнением панелей за счет конденсата будет продолжатся, образование плесени не прекратится. Разрушение внутренних слоев ограждающих конструкций и связей между ними продолжатся. Целесообразно до появления критических дефектов разрушения стеновых панелей выполнить комплексное исследование ограждающих конструкций МКД, разработать проект устранения наружных стеновых панелей в рамках капительного ремонта фасада (утепление). Прокурором приводится не корректное толкование критериев предела полномочий и договорных объемов, выполняемых обществом работ, оплачиваемых собственниками жилья. Требования прокурора относится к капительному ремонту, выполняемого Некоммерческим фондом капительного ремонта в Республике Тыва.

В отзыве на возражение прокурор ФИО5 указала на то, что ответчик ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» получая от собственников многоквартирного дома плату за надлежащее содержание общего имущества, к которым относятся межпанельные стыки, обязано принимать меры по обеспечению нормального состояния ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома. Доводы ответчика об отсутствии у прокурора по предъявлению иска несостоятельны.

В судебном заседании прокурор ФИО6 иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Представители ответчика ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» ФИО7, ФИО8 просили в удовлетворении иска отказать, ссылались на то, что текущий ремонт обществом регулярно проводился, требования прокурора относятся к капитальному ремонту, ссылались на результаты проведенной экспертизы, полагали, что утепление стеновых панелей в порядке капитального ремонта без утепления межпанельных стыков будет достаточно, поскольку утепление межпанельных стыков к положительному результату не приведет.

Представитель третьего лица Некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва ФИО19 пояснила, что требования прокурора связаны с текущим ремонтом, исковые требования прокурора поддержал

Представители третьих лиц Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора по Республике Тыва, не явились, извещены надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ РФ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования и вправе либо внести представление, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 36 ЖК РФ и с подпунктом "в" пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 и части 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Предоставление услуг по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществляет управляющая организация (статья 162 ЖК РФ).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства: многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, управляет ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Дом 1990 года постройки, панельный, всего 9 этажей, лифтов – 6, подъездов - 6, общий износ 20,66% на 01.01.2140 г., количество помещений 214, нежилых 2.

Приложен типовой договор управления многоквартирным домом. В приложении к нему указан перечень работ, в том числе: 

- по фасадам: плановые и внеплановые осмотры фасадов, предусмотрен ремонт наружных панельных швов по мере необходимости; 

- по кровле: по мере необходимости не реже 1 раза в год – плановые и внеплановые осмотры кровли; по мере необходимости – укрепление парапетных ограждений, укрепление водосточных труб, проверка неисправности и ремонт слуховых окон, прочистка и ремонт внутреннего ливневого водостока, подготовка систем водостока к сезонной эксплуатации, удаление с крыши снега.

Из акта выездной проверки Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проверка в сроки с ДД.ММ.ГГГГ проведена по адресу: 

<

адрес>. Осмотр проведен ДД.ММ.ГГГГ с 16.00 по 16.30 ч. в 

<

адрес> указанного дома, по результатам составлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки установлено: в квартире № имеются следы течи и намокание потолков в санузле и спальной комнате, наблюдается образование плесени и грибка. Таким образом, кровля в неисправном состоянии и во время дождевых осадков протекает в квартире №. Нарушены ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 162 ЖК РФ, п. 3.2.1, 3.2.9, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170. К акту прилагается предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно выдано ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2», генеральный директор ФИО9 Предписано обеспечить исправное состояние конструкции крыши и защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, обеспечить гидроизоляцию швов кровли МКД № по 

<

адрес> в срок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела жилищного и лицензированного контроля Службы ГЖИ и СН РТ ФИО10 составлена справка, согласно которой во исполнение требований заместителя прокурора Республики Тыва ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № проведена проверка обоснованности доводов заявителей ФИО12 и ФИО13 На момент проведения проверки в присутствии помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6 установлено: при визуальном осмотре квартира № МКД № по 

<

адрес>, собственником которого является ФИО12, установлено, что на уголовных участках (в местах соединения потолка и стен) в спальной комнате имеются пятна черного цвета плесени, на поверхностях наружных стен образован конденсат, также в санузле квартиры на потолке следу от протечек с перекрытий. Управляющей организацией требуется провести обследование крыии дома по периметру квартиры № на предмет выявления причин, вызывающих попадание атмосферных вод через перекрытия в квартиру, в санузел квартиры, тем самым устранить выявленные причины путем проведения дополнительной гидроизоляции; необходимо провести дополнительную гидро-теплоизоляцию наружных стен по периметру квартиры. Выявлены нарушения пунктов 4.3.1, 4.10.2.1, 4.10.2.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

По результатам проверки помощников прокурора составлена справка о том, что нарушения по предписанию Службы не устранены в установленный ею срок, в связи с чем необходимо обратиться в Кызылский городской суд иском об устранении нарушений.

Таким образом, установлено, что управлением МКЖ № по 

<

адрес> занимается ответчик ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2».

Кровля и фасады относятся к общему имуществу, ответчик обязан проводить их плановые и внеплановые осмотры, ремонт наружных панельных швов по мере необходимости.

Ответчиком в доказательство отсутствия бездействия представлена заключение строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная экспертами ООО «Независимая экспертизы» ФИО15, ФИО16, ФИО17

Сделаны следующие выводы по объекту экспертизы – многоквартирного дома № по 

<

адрес>. Установлены нарушения внешних ограждающих конструкций, а именно:

- нарушения заделки и утепление межпанельных стыков,

- наличие плесени в жилых помещениях,

- разрушение теплоизоляционного слоя внешних панелей МКД.

В соответствии с информацией и документами, представленными ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2», дом пострадал от землетрясения произошедшего 27.12.2011 г., в 2012 г. из резервного фонда Республики Тыва выделены бюджетные ассигнования на проведение неотложных ремонтно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в резульатте землетрясения. В соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Жилсервис» было обязано произвести ремонтно-восстановительные работы, в том числе на МКД по адресу: 

<

адрес>. Работы проведены некачественно.

Сделаны выводы:

- внешние ограждающие конструкции МКД стеновые панели в удовлетворительном состоянии, межпанельные стыки в неудовлетворительном состоянии, требует ремонта 65%. Неудовлетворительное состояние межпанельных стыков привело к разрушению теплоизоляционного слоя внешних панелей МКД. В течение отопительного периода в жилых помещениях зафиксирована ненормативная температура внешних ограждающих конструкций, увлажнение и образование плесени на стенах жилых помещений в МКД;

- нормативный износ МКД по информации ГИС ЖКХ составляет 20,66%. 

- учитывая состояние межпанельных стыков и теплоизоляционных свойств ограждающих конструкций МКЛ их износ выше нормативного превышает 20,66%. Согласно приказа Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 г. № 404 таблица 15 состояние ограждающих конструкций МКД, соответствует удовлетворительному состоянию в соответствии с которым: конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии;

- доступ к стеновым панелям, расположенным вдоль деформационного шва, для ремонта невозможен. Максимальный срок эффективной эксплуатации межпанельных стыков 15 лет истек в 2005 г., превышен на 20 лет. В связи с изложенным необходимо провести инструментальное исследование стеновых панелей и межпанельных промежутков внутри деформационного шва. Разработать мероприятия по устранению выявленных нарушений с привлечением проектной организации (доступ к месту ремонтных работ отсутствует);

- проведение ремонта межпанельных стыков в теплый период 2025 г. не восстановит микроклимат жилых помещений до нормативных значений, так как ремонт межпанельных стыков не включает восстановление утепляющего слоя стеновых панелей, ненормативный перепад температур на поверхности наружных стен внутри жилых помещений сохраниться, увлажнением панелей за счет конденсата будет продолжаться, образование плесени не прекратится. Разрушение внутренних слоев ограждающих конструкций и связей между ними продолжатся. Целесообразно до появления критических дефектов разрушения стеновых панелей выполнить комплексное исследование ограждающих конструкций МКД, разработать проект устранения наружных стеновых панелей в рамках капительного ремонта фасада (утепление).

Судом обращено внимание на следующее.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома как проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

В Методических рекомендациях по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденных Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и согласованы Минрегионом России 15 февраля 2013 г., определены следующие понятия:

- текущий ремонт здания - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей;

- капитальный ремонт здания - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией; при этом функциональный (моральный) износ здания - постепенное (во времени) отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий и сооружений.

Пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290, предусмотрен перечень работ, выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов при выявлении отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированном изменении конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, установлены требования, предъявляемые к содержанию и ремонту жилых домов.

На основании пункта 2 приложения N 7 к указанным Правилам герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов относятся к работам по текущему ремонту стен и фасадов жилого дома.

Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) в соответствии с пунктом 4 приложения N 8 к указанным Правилам относятся к капитальному ремонту.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста отдела жилищного и лицензированного контроля Службы ГЖИ и СН РТ ФИО10 есть вывод о том, что необходимо провести дополнительную гидро-теплоизоляцию наружных стен по периметру квартиры № по 

<

адрес>. 

При этом, сведений о том, что общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома, в котором располагается квартира №, было принято решение о проведении работ по повышению теплотехнических характеристик конструкций, материалы дела не содержат. Ответчик в данном случае это отрицал.

Таким образом, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению работ по утеплению наружной стеновой панели с наружной (уличной) стороны квартиры №. Вместе с тем, прокурором таких требований, связанных с проведением капительного ремонта заявлено не было.

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная экспертами ООО «Независимая экспертиза», установлены нарушения внешних ограждающих конструкций, а именно: - нарушения заделки и утепление межпанельных стыков, - наличие плесени в жилых помещениях,- разрушение теплоизоляционного слоя внешних панелей МКД. Межпанельные стыки в неудовлетворительном состоянии, требует ремонта 65%. Неудовлетворительное состояние межпанельных стыков привело к разрушению теплоизоляционного слоя внешних панелей МКД.

Проведение каких-либо работ по ремонту межпанельных стыков, кроме проведения исследования экспертами строительно-технической экспертизы, со стороны ответчика не представлено. 

Учитывая, что истец поддержал требования в части возложения на ответчика обязанности по проведению ремонта межпанельных швов, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» обязанности произвести гидро- и теплоизоляции наружных межпанельных швов многоквартирного дома № по 

<

адрес> с использованием герметизирующих мастик, уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната с обязательным обжатием не менее 30-50%.

Со стороны ответчика не представлено доказательств и того, что проводились плановые или внеплановые осмотры кровли, принимались после этого какие-либо меры; предписание Службы ответчиком выполнено не было, что стало основанием обращения прокурора в суд.

Поскольку это входит в обязанности управляющей организации, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» обязанности обследовать крышу многоквартирного дома № по ул

<

адрес> на предмет выявления причин попадания атмосферных вод через перекрытия в жилые помещения и проведения дополнительной гидроизоляции.

Заключение экспертизы судом признается допустимым доказательством, оснований не доверять выводам экспертов в технической его части у суда не имеется.

Данное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных, выводы экспертов обоснованы документами, представленными в материалы дела. Заключение проведенной экспертизы содержит полные и последовательные ответы на поставленные перед экспертами вопросы, исполнено экспертами, имеющими соответствующую подготовку и опыт проведения данного рода экспертиз, компетенция, независимость и добросовестность эксперта сомнения у суда не вызывает.

Само по себе указание экспертами о целесообразности до проявления критических дефектов разрушения стеновых панелей выполнить комплексное исследование ограждающих конструкций МКД, разработать проект устранения нарушений стеновых панелей в рамках капитального ремонта фасада (утепление), то есть отнесение этих работ к капитальному ремонту, по мнению суда не свидетельствует о порочности выводов экспертов в технической его части, напротив сделаны с учетом действующих правил.

Согласно ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза назначается при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" недопустима постановка перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что перед экспертом не могут быть поставлены вопросы правового характера, поскольку их разрешение относиться к компетенции суда.

Отнесение экспертом строительно-монтажных работ по улучшению теплоизоляционных свойств ограждающих конструкций к работам по капитальному ремонту жилого дома, не относящимся к компетенции управляющей организации, является вопросом, не требующим специальных знаний, поскольку разрешается путем применения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003 года N 170, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, что относится к компетенции суда.

Судом установлено, что ответчиком нарушены требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следовательно, требования прокурора обоснованы, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд считает, что установлен факт нарушения права неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания произошли в результате некачественно выполнения своих обязанностей ответчиком. С учетом выводов экспертов о том, что проведение ремонта межпанельных стыков в теплый период 2025 г. не восстановит микроклимат жилых помещений до нормативных значений, так как ремонт межпанельных стыков не включает восстановление утепляющего слоя стеновых панелей, ненормативный перепад температур на поверхности наружных стен внутри жилых помещений сохраниться, увлажнением панелей за счет конденсата будет продолжаться, образование плесени не прекратится; разрушение внутренних слоев ограждающих конструкций и связей между ними продолжатся; целесообразно до появления критических дефектов разрушения стеновых панелей выполнить комплексное исследование ограждающих конструкций МКД, разработать проект устранения наружных стеновых панелей в рамках капительного ремонта фасада (утепление). 

В этом случае, частичное удовлетворение требований истца, без возложения обязанности устранить причину, вызывающую повреждение жилого помещения, нецелесообразно. Нарушенные права материальных истцов не будут восстановлены.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил доказательства, свидетельствующие о том, что повреждение помещения грибковым образованием вызвано иными причинами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности устранить причину попадания атмосферных вод через перекрытия в жилые помещения и проведения дополнительной гидроизоляции, поскольку данные требования основаны на законе и подтверждены допустимыми доказательствами по делу.

В главе 18 Жилищного кодека РФ предусмотрен порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, в том числе в ч. 1 ст. 189 этого кодекса указано, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Представление стороной ответчика многочисленные письменные обращения в СНЖИ и СН Республики Тыва, Мэрию г.Кызыла, Некоммерческий фонд капитального строительства многоквартирных домов Республики Тыва, начиная с 2017 года, о включении многоквартирного дома в краткосрочный план капитального ремонта, ссылки на пункт 3 ст. 189 Жилищного кодекса РФ, ссылки на некачественный ремонт, произведенной право предшественником в 2012 году не свидетельствуют о том, что ответчиком проводилось общее собрание собственников многоквартирного дома по поводу проведения капительного ремонта. Более того, Некоммерческим фондом капитального строительства многоквартирных домов Республики Тыва 02.03.2020 г. в письменном ответе было разъяснено ответчику о необходимости направления протокола общего собрания собственников жилого дома с кворумом не менее 68% и выбранным уполномоченным лицом от имени всех собственников помещений в доме.

В суде генеральный директор ФИО4 подтвердил, что общее собрание собственников по поводу проведения капитального ремонта не проводилось.

При наличии сведений, со слов ответчика, аварийного состояния многоквартирного дома, отсутствуют обстоятельства и доказательства о том, то ответчиком принимались меры для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, ответчик бездействует. На основании изложенного суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска в части, когда ответчик считает и ссылается на заключение экспертов о том, что ремонт межпанельных стыков нецелесообразен без утепления слоя стеновых панелей.

Суд полагает, что работы по ремонту в последовательности: сначала текущий ремонт, а затем капитальный, в настоящий момент более целесообразен ввиду бездействия ответчика, текущий ремонт межпанельных стыков не исключает в последующем выполнение капитального ремонта по утеплению стеновых панелей.

В данном случае, как было сказано выше, требования прокурора относятся к проведению текущего ремонта, а не капитального.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которых освобожден прокурор, в размере 3000 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г.Кызыла Каркавина К.А. в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» об устранении нарушений требований жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: 

- проведения гидро- и теплоизоляции наружных межпанельных швов многоквартирного дома № по 

<

адрес> с использованием герметизирующих мастик, уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната с обязательным обжатием не менее 30-50%;

- обследования крыши многоквартирного дома № по 

<

адрес> на предмет выявления причин попадания атмосферных вод через перекрытия в жилые помещения и проведения дополнительной гидроизоляции.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.

Судья 

М.А. Папий-оол