Дело № 12-289/2025

УИД 23RS0008-01-2025-003611-51

Р Е Ш Е Н И Е

5 ноября 2025 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе открытого акционерного общества «Токаревская птицефабрика» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 17.09.2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Токаревская птицефабрика» просит суд отменить постановление государственного инспектора ФИО2 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.09.2025 года, которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование своих доводов представитель ОАО «Токаревская птицефабрика» указал в жалобе, что 17.09.2025 года государственным инспектором ЦАФАП вынесено постановление по делу об административном правонарушении № за нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» и подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Однако, дата между ОАО «Токаревская птицефабрика» и ООО «Ставропольский бройлер» заключен договор аренды транспортных средств №-ТП, согласно которого арендатору передано транспортное средство «FAW», №, государственный регистрационный знак №. Исполнение указанного договора подтверждается платежным поручением № от дата, № от дата. Таким образом, в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «Ставропольский бройлер», не было подконтрольно ОАО «Токаревская птицефабрика». Кроме того между ООО «РТИТС» и ООО «Ставропольский бройлер» дата заключен договор безвозмездного пользования, согласно которому обществу в безвозмездное временное пользование были переданы бортовые устройства. Из акта приема-передачи бортового устройства следует, что на транспортном средстве «FAW», VIN №, государственный регистрационный знак №, установлено бортовое устройство с серийным номером 9014584. Из данных лицевого счета усматривается, что на лицевом счете имелись денежные средства для списания платы за проезд. 

Представитель ОАО «Токаревская птицефабрика», будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от дата ОАО «Токаревская птицефабрика» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.18).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504).

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, дата в 10:21:06 по адресу: 21 км 299 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск» собственник транспортного средства «FAW J7» г/н № регион, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от дата N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

14.03.2024 года между ОАО «Токаревская птицефабрика» и ООО «Ставропольский бройлер» заключен договор аренды транспортных средств №292/24-ТП, согласно которого арендатору предоставляются транспортные средства во временное владение и пользование (л.д. 8-11).

Пунктом 1.1 договора установлено, что арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование за определенную настоящим договором плату транспортным средством, в том числе «FAW», государственный регистрационный знак 

<

***> регион.

Согласно п. 2.2.4. Арендатор обязуется своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством.

Так, исполнение указанного договора подтверждается платежным поручением №56713 от 14.08.2025 года, № 62990 от 12.09.2025 года, где в назначении платежа указана аренная плата по договору (л.д.16-17).

Использование арендатором транспортного средства в момент фиксации правонарушения также подтверждается: путевым листом №АК300008754, выданным ООО «Ставропольский бройлер»; товарно-транспортной накладной; транспортной накладной; актом приема-передачи транспортного средства от дата; детализация списаний по бортовому устройству для транспортного средства «FAW», государственный регистрационный знак №.

В судебном заседании установлено, что на транспортном средстве «FAW J7», государственный регистрационный знак 

<

***> регион, установлено бортовое устройство. Указанное бортовое устройство находится в технически исправном состоянии, что подтверждается сведениями из личного кабинета пользователя «системы взимания платы Платон» (л.д.7).

Кроме того, из указанной выписки следует, что внесение денежных средств производилось, в том числе 28.08.2025 года. Согласно детализации платы по транспортным средствам усматривается, что в указанный в постановлении промежуток времени с лицевого счета были списаны денежные средства за пройденный автомобилем путь. 

Указанные обстоятельства исключают факт отсутствия на балансе устройства достаточных средств для оплаты проезда.

В силу п. 12 указанных Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. 

В п. 9 (2) Правил указано, что отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме. 

Следовательно, ОАО «Токаревская птицефабрика» не допускало нарушений Федерального закона № 257-ФЗ и Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, действовало полностью в рамках действующего законодательства и не может быть привлечено к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого, не только отсутствует его вина, но и отсутствует событие административного правонарушения, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, не имелось законных и обоснованных оснований делать выводы о совершении ОАО «Токаревская птицефабрика» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба ОАО «Токаревская птицефабрика» на постановление № от дата подлежит удовлетворению, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ОАО «Токаревская птицефабрика» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу ФИО3 № от дата о привлечении открытого акционерного общества «Токаревская птицефабрика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.А. Волковая