Дело № 12-24/2021

РЕШЕНИЕ

с. Новокиевский Увал 17 июня 2021 года

Судья Мазановского районного суда Амурской области Матвеенкова Л.В., 

при секретаре Маскальцовой В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Линниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мазановского района № 131 от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мазановского района № 131 от 27 мая 2021 года Б.А.ИБ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

И.о.прокурора Мазановского района Амурской области Москвин В.В. обратился в суд с протестом на указанное постановление, указав, что постановление является незаконным, подлежит отмене, поскольку событие административного правонарушения имело место 22.03.2021 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае исчислялся с 23.03.2021 года и истек 23.05.2021 года, проситпостановление КДН и ЗПадминистрации Мазановского района № 131 от 27 мая 2021 года отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения Б.А.ИВ. к административной ответственности.

Протест прокурора подан в установленные законом сроки. 

В судебное заседание ФИО1, а также представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского района Амурской области не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судья определил рассмотреть протест в их отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мазановского района Линникова Н.В.поддержала доводы, указанные в протесте, просила постановление КДН и ЗПадминистрации Мазановского района № 131 от 27 мая 2021 года отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения Б.А.ИВ. к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, изучив доводы протеста, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы, протеста не связан с их доводами и проверяет дело в полном объеме.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как следует из материалов дела, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мазановского района № 131 от 27 мая 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

Из протокола об административном правонарушении № АО 28130445 ПР от 13 апреля 2021 года и постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мазановского района № 131 от 27 мая 2021 года следует, что вмененное Б.А.ИВ. административное правонарушение совершено ей 22 марта 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 14 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, на момент вынесения опротестованного постановления срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мазановского района № 131 от 27.05.2021 года является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о.прокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мазановского района № 131 от 27 мая 2021 года - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мазановского района № 131 от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,– отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Л.В. Матвеенкова