дело № 5-42/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 22 мая 2020 года 

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Рожкова Н.Г., 

при секретаре Сидоровой К.А.,

а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

согласно протоколу АП-73 № 02/085288 от 28.04.2020года, 28 апреля 2020года в 14 часов ФИО1. находился в с. Малая Хомутерь Барышского района, покинув место своего проживания, расположенное по адресу: 

<

адрес>, без уважительных причин и законных оснований, создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, находящихся на данной территории, во время распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), в нарушение п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, показав, что 28.04.2020 года, около 14 часов, по просьбе своего друга В*С.В. на принадлежащей последнему автомашине они приехали в с.Малая Хомутерь Барышского района Ульяновской области. На обратном пути в г.Барыше они были остановлены сотрудниками полиции.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

В соответствии с п. а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). 

Указом Губернатора Ульяновской области № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» от 12.03.2020года (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 22.04.2020 N 68) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.18.2.1 названного Указа в период с 31 марта по 15 мая 2020года граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вышеназванные требования ФИО1 были нарушены, поскольку 28.04.2020года в 14 часов он находился в с. Малая Хомутерь Барышского района, то есть покинул место жительства при отсутствии оснований, указных в пункте 18.2.1 указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: 

объяснениями ФИО1 ( л.д.7,13), объяснениями В*С.В. (л.д.4-5), согласно, которым, 28.04.2020г. они приехали в с.Малая Хомутерь Барышского района, чтобы потребовать с ФИО2 отдачи денежного долга;

протоколом об административном правонарушении от 28.04.2020 (л.д.12), который был составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.5 КоАП РФ, с учетом положений ст. 28.2 КоАП РФ. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 были разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена, о чем свидетельствует внесение ФИО1 собственноручных записей в протокол о том, что он с протоколом согласен. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в присутствии правонарушителя.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении он собственноручно указал о согласии с протоколом и об отсутствии у него замечаний, и при оформлении указанного протокола он расписался в тех графах, которые были отмечены должностным лицом. 

Полагаю, что отсутствие подписи ФИО1 в графе протокола об административном правонарушении «подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении», не свидетельствуют о том, что протокол составлен в отсутствие правонарушителя и не являются основанием для признания протокола недопустимым доказательством.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по частьи 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ- как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства. 

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, наличие у него на иждивении двоих малолетних детей, а также привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, смягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Г. Рожкова