№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года село Ирбейское 

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующей судьи Хаятовой В.В., 

при секретаре Межовой Л.В.,

с участием: 

представителя истца помощника прокурора Ирбейского района Кутихиной Е.И., 

представителя третьего лица МКУ Централизованная бухгалтерия ФИО1 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах ФИО2 к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению Ирбейский детский сад № 15 «Улыбка» о защите его трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ирбейского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению Ирбейский детский сад № 15 «Улыбка» о защите его трудовых прав. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ирбейского района по заявлению ФИО2 о нарушении его трудовых прав, проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований действующего законодательства при начислении ему заработной платы, а именно в период с 1 декабря 2017 года по 31 января 2018 года работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку, размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Заработная плата ФИО2 за декабрь 2017 года составила 10 592 рублей (с учетом НДФЛ), за январь 2018 года составила 14 372,65 рублей (с учетом НДФЛ) с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки. Таким образом, размер заработной платы ФИО2 за указанный период времени составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц, с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Поскольку невыплатой в полном объеме заработной платы ФИО2 нарушаются его трудовые права, прокурор обратился в суд за защитой его нарушенных прав и просит: взыскать с МДОБУ Ирбейский детский сад № 15 «Улыбка» в пользу ФИО2 задолженность по недоначисленной заработной плате за декабрь 2017 г., январь 2018 г. в размере 10 733 руб., за вычетом налога на доходы физических лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ирбейского района Кутихина Е.И., требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, считает, что нарушены трудовые права ФИО2

Истец ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, в связи с чем, суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Ирбейский детский сад № 15 «Улыбка» заведующая ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора района в защиту интересов ФИО2 признает в полном объеме, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ Централизованная бухгалтерия ФИО1 (по доверенности), присутствующая в судебном заседании, полагает, что исковые требования прокурора района, заявленные в интересах ФИО2, подлежат частичному удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, проверив представленные расчеты, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1.4, п. 1.7, п. 1.8 Устава Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Ирбейский детский сад № 15 «Улыбка», Учреждение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный баланс, обособленное имущество, имеет лицевые счета в органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Муниципальное образование Ирбейский район. 

Как следует из расчетных листов, заработная плата ФИО2 в декабре 2017 года с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки, при полной отработке нормы рабочего времени, составила 10 592 рубля (с учетом НДФЛ); за январь 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 14 372,65 рублей (с учетом НДФЛ). 

ФИО2, считая, что работодатель нарушает его трудовые права, обратился с заявлением к прокурору за защитой своих прав. 

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников. 

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст.133 ТК РФ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ, определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц; с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, но при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с 01 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года - 7800 рублей и с 01 января по 31 января 2018 года - 9489 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Ежемесячная заработная плата истца за спорный период времени должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке:

МРОТ х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности. 

Из материалов дела следует, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ему заработной платы за вышеуказанные периоды времени.

Как следует из трудового договора и расчетных листков, заработная плата работающего у ответчика в должности машиниста водогрейных котлов ФИО2 состоит из: оклада по штатному расписанию в размере 3484, а с 01.01.2018 г. 3623 руб. (за норму рабочего времени); компенсационных выплат: за работу в сельской местности- 25 % от оклада, за вредные условия труда - 12% от оклада; районный и северный коэффициенты 60% от зарплаты персональная выплата за опыт работы -25 % от оклада.

За декабрь 2017 года истцу за отработанные 192 часов при норме 168 часов, в том числе 64 часа ночных, начисление: за норму - 3484*/168*168*=3424 рублей; за опыт работы, сельские, вредность - 3484*(25%+25%+12%) = 2508,48 рублей; ночные - 3484/168*64*35%=464,54 рублей.

Итого: за норму часов:(3484+2508,48+464,54)=6457,02 рублей; районный, северный коэффициент-6457,02* 60%=3 874,22 рублей, а всего 6457,02+3874,22=10331,24 руб.

Доплата до МРОТ с учётом районных и северных коэффициентов (7800*1,6)- 12480-10331,24=2148,76 рублей. Сверхурочные: 192-168=24; (2* 1,5*(3484/168)+(22*2*(3484/168) = 974,69 рублей; районный и северный коэффициент 974,69*60%=584,82 рублей, а всего: 974,69+584,82=1559,51 рублей.

Таким образом, начисленная и выплаченная истцу заработная плата в декабре 2017г. составляет 10592 рублей (12480+1559,51).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не доплатил истцу заработную плату за декабрь 2017 года в размере 3447,51 рублей (14039,51-10592).

В январе 2018 года, истцом отработано 192 часа при норме 136 часов, в том числе 64 часа ночных и 48 часов праздничных, начисление за норму- 3623*/136*136*=3623 рублей; за опыт работы, сельские, вредность - 3623*(25%+25%+12%)=2608,56 рублей; ночные 3623/136*64*35%=596,73 рублей; праздничные- 3623/136*48*2=2557,41 рублей.

Итого за норму часов: (3623+2608,56+596,73+2557,41)=9385,70 рублей; районный, северный коэффициент - 9385,70* 60%=5631,42 рублей, а всего 9385,70+5631,42=15071,12 рублей.

Доплата до МРОТ с учётом районных и северных коэффициентов (9489*1,6)- 15182,40-15071,12=165,28 рублей. Сверхурочные: 192-136= 56 - 48 праздничных = 8; (2*1,5*(3623/136)+(6*2*(3623/136)=399,58 рублей; районный и северный коэффициент 399,58*60%=239,75 рублей, а всего 639,33 рублей (399,58+239,75).

Вся зарплата 15182,40+639,33=15821,73 руб. начислено в январе 2018 г.- 14372,65 руб.

Таким образом, начисленная и выплаченная истцу заработная плата в январе 2018г. составляет 14372,65 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не доплатил истцу заработную плату за январь 2018 года в размере 14449,08 рублей (15821,73-14372,65).

3447,51 рублей (14039,51-10592).

Учитывая изложенное, в пользу ФИО2 с работодателя подлежит взысканию недоначисленная заработная плата:

за декабрь 2017 г. в сумме 3447,51 рубль; 

за январь 2018 года в сумме 1449,08 рублей, а всего за два месяца 4 896,59 рублей, за вычетом налога на доходы физических лиц.

В соответствии п.9 ч.1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Ирбейского района Красноярского края, удовлетворить в части.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Ирбейский детский сад № 15 «Улыбка» в пользу ФИО2 задолженность по недоначисленной заработной плате за декабрь 2017 года, январь 2018 года в размере 4 896 рублей 59 копеек (четыре тысячи восемьсот девяносто шесть рублей 59 копеек), за вычетом налога на доходы физических лиц.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Ирбейский детский сад № 15 «Улыбка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в течение месяца.

Председательствующий: