дело 12-169/19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» июня 2019 года г. Щёлково, Московской области 

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО1, государственного инспектора труда ФИО2, старшего помощника прокурора Ратниковой Ю.В., рассмотрев жалобу на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от 31.10.2018 о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ наказания в виде штрафа 110.000 рублей (трудовой договор с ФИО3 А.Б.У.), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от 31.10.2018 ООО «Богослово Арго» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа.

Представители юридического лица, не согласившись с постановлением, обратились в суд с жалобой, где предложено заменить штраф на предупреждение, на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как с 01.08.2017 года ООО «Богослово Арго» относится к категории микропредприятие, постановление от 31.10.2018 отменить.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО1 доводы жалобы подтвердил полностью.

Представитель Государственной инспекции труда в Московской области считает постановление законным и обоснованным, оснований для его отмены нет. 

Судом исследованы представленные письменные материалы дела:

-постановление от 31.10.2018 о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ наказания в виде штрафа,

-постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в период с 26 по 30.10.2018, у ООО «Богослово Арго» по адресу: 

<

адрес>, установлены нарушения требований ст.ст.212, 225 ТК РФ, п.п. 2.2.1,2.2.2, 2.2.3, 3.4, 3.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» Утвержденных Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Не прошел в установленном порядке обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда ФИО3 А.Б.У., который принят на работу с 24.07.2018 на должность подсобный рабочий, трудовой договор 47 от 24.07.2018,

-акт проверки от 30.10.2018, распоряжение о проверке, предписания от 30.10.2018, свидетельства о постановке на учет, о государственной регистрации юридического лица, 

-трудовой договор с ФИО6, копия протокола собрания, приказ о вступлении в должность,

-табеля учета рабочего времени, где также указан ФИО3 А.Б.У., платежные ведомости, где среди прочих работников указан ФИО3 А.Б.У., журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации инструктажа на рабочем месте среди прочих работников значится ФИО3 А.Б.У., -трудовые договора с работниками предприятия и с ФИО3 А.Б.У.

Старший помощник прокурора считает доказанным событие правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ установленным, оснований для отмены постановления не имеется. 

Таким образом юридическому лицу ООО «Богослово Арго» вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. 

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена штрафа на предупреждение являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Как следует из ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении жалобы на постановление Государственной инспекции труда в Московской области от 31 октября 2018 года по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, судья находит, что виновность ООО «Богослово Арго» подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

При оценке назначенного ООО «Богослово Арго» наказания, судом также учитываются положения ст. ст. 3.4 ч.2, 4.1, 4.1.1 ч.1 КоАП РФ и поскольку юридическое лицо ООО «Богослово Арго» следует отнести к субъектами малого и среднего предпринимательства, вменяемое правонарушение по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ совершено ООО «Богослово Арго» впервые, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, нет сведений о причинении юридическим лицом ООО «Богослово Арго» вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, какой-либо имущественный ущерб отсутствует, следует изменить в части назначенного наказания постановление от 31 октября 2018 года, заменить назначенное юридическому лицу административное наказание в виде штрафа предупреждением, жалобу ООО «Богослово Арго» удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 5.27.1 ч. 3, 30.1- 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш ИЛ:

Изменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от 31.10.2018 в отношении юридического лица ООО «Богослово Арго» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, заменить юридическому лицу ООО «Богослово Арго» назначенное наказание в виде административного штрафа 110.000 рублей - на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Александров А.П.