№2-630/2019

61RS0048-01-2019-000827-96

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судья Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

представителя истца адвоката Тюменева К.Б., представившего ордер № 72625 от 01.10.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского района Ростовской области, 3-им лицам на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Управлению. Федеральной службы государственной регистрам, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру и сохранении квартиры в перепланированном и

переоборудованном состоянии,

установил:

10.09.2019 года в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

На основании договора купли-продажи ***** от 16.07.1993 года истице ФИО1 на праве собственности принадлежит *****, в *****.

В целях улучшения жилищных условий истицей в 2005 году был произведен ряд строительных работ по перепланировке вышеуказанной квартиры, а именно: переоборудование лоджии в кухню №7.

Согласно справке Орловского производственного участка Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 16.08.2019 года, увеличение общей площади квартиры на 2,9 кв.м произошло за счет переоборудования лоджии в кухню №7 и более точных технических замеров.

Однако, такая перепланировка квартиры требовала получения согласования на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, об этом обстоятельстве, о котором истица не знала.

Письмом за №1/18.3-462 от 04.09.2019 года истице было отказано в выдаче акта, поскольку перепланировка в квартире требовала получения разрешения о согласовании переустройства до его проведения.

Согласно заключению специалиста №10/19 от 29.08.2019 года перепланировка соответствует требованиям СНиП, ГОСТов другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений, также в результате произведенной перепланировки жилого дома, не создан новый объект недвижимости.

Истица просит признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 46,9 кв.м, в том числе жилой площадью 22,7 кв.м, расположенную по адресу: ***** и сохранить квартиру в перепланированном и переоборудованном состоянии. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя адвоката Тюменева К.Б. (л.д.45).

Представитель истицы адвокат Тюменев К.Б. в суд явился, на удовлетворении иска наставил, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен.

В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности от 09.012019 года №1/18.12-03 ФИО7 о рассмотрении иска без ее участия, возражений против иска не заявлено (л.д.58-59).

Третьи лица - представитель Управления. Федеральной службы государственной кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в суд не явились, уведомлены судом надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено на основании договора купли-продажи ***** от 16.07.1993 года истица является собственником квартиры общей площадью 41,0 кв.м и жилой площадью 25,5 кв.м, расположенная по адресу: ***** (л.д.7).

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 13.04.2005 года, следует, что общая площадь ***** в ***** составляет 44,0 кв.м, жилая площадь 22,7 кв.м (л.д.8-9).

Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 16.08.2019 года общая площадь ***** составляет 46,9 кв.м, жилая площадь 22,7 кв.м (л.д.10-11).

Постановлением Администрации ***** сельского поселения Орловского района Ростовской области ***** от 01.03.2013 года уточнен адрес номер квартиры, принадлежащей гражданке ФИО1, расположенной в *****, *****, ***** (л.д.14).

Согласно справке Орловского производственного участка Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 16.08.2019 года, площадь квартиры ***** по адресу: *****, указанная в техническом паспорте ***** от 16.08.2019 года, где общая площадь 46,9 кв.м, жилая 22,7 кв.м, не соответствует техническому паспорту №4103 от 13.04.2005 года, где общая площадь 44,0 кв.м, жилая 22,7 кв.м и не соответствует договору купли-продажи ***** от 16.07.1993 года, где общая площадь 41,0 кв.м, жилая 25,5 кв.м, так как договор купли-продажи был составлен без данных по технической инвентаризации.

Увеличение общей площади на 2,9 кв.м произошло за счет переоборудования лоджии в кухню (комн. №7) и более точных технических замеров.

На момент инвентаризации от 16.08.2019 года общая площадь квартиры составляет 46,9 кв.м, жилая площадь составляет 22,7 кв.м (л.д.12).

Из ответа администрации Орловского района Ростовской области №1/18.3-462 от 04.09.2019 года на обращение ФИО1 следует, что для выполнения переустройства и (или) перепланировки квартиры требовалось получение разрешения, в связи с чем, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей отказано (л.д. 13).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил N170 (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда") переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах регламентированы в разделе 1.7 утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым такое переоборудование жилых и нежилых помещений допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1).

Указанная квартира расположена на первом этаже кирпичного двухэтажного многоквартирного жилого дома, 1980 года постройки.

В соответствии с п. 7 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без такого согласования, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на перепланировку и переоборудование квартиры истицей ФИО1 не было получено.

Согласно заключения специалиста № 10/19 от 29.09.2019 года ИП Ш., произведенные строительные работы – перепланировка квартиры, перепланировка лоджии в подсобную комнату ***** жилого дома в ***** соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности (СНиП, санПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам). 

Архитектурное решение фасада, система кирпичной кладки при возведении ограждающей конструкции вновь образованного помещения, построена на сочетании с существующей стилистикой фасада и системой кирпичной кладки наружных стен жилого дома, не затрагивает архитектурный облик здания, не имеющий исторической и культурной ценности.

Дальнейшая эксплуатация квартиры ***** по адресу: ***** возможно без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом в помещении (жилом доме и квартире) граждан, а также иных граждан (л.д.15-31).

Представленные в суд доказательства достоверно свидетельствуют о том, что истцом произведена именно перепланировка и переоборудование спорных помещений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Суд, разрешая спор, считает установленным то, что истица обращалась для получения необходимых разрешительных документов, однако документы ей не были выданы. 

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенное в квартире перепланировка и переоборудование соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Ответчик, третьи лица возражений на исковые требования ФИО1 не представили, заключение специалиста на соответствие выполненных истцом строительных работ под сомнение не ставили.

Доводов опровергающих заявленные требования, а также возражений по существу иска ответчиком не представлено, а потому суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Орловского района Ростовской области, 3-им лицам на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управлению. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру и сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии - удовлетворить полностью. 

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 46,9 кв.м, жилой площадью 22,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: ***** сохранив ее в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2019 года.