Дело № 2а-3592/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года гор. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД и пеней за несвоевременную уплату налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД в размере 1 887 руб. и пеней за несвоевременную уплату налога в размере 29,83 руб., а всего 1 916,83 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя до 26.01.2016, в Инспекцию представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2015 года с исчисленной к уплате суммой налога в размере 1 887 руб.

Поскольку исчисленная сумма ЕНВД в полном объеме в установленный срок не уплачена, Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области административному ответчику было направлено требование № 2438 по состоянию на 25.03.2016 об уплате его в срок до 27.04.2016.

В связи с тем, что до настоящего времени указанное требование административным ответчиком не исполнено, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по ЕНВД в размере 1 887 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 29,83 руб., а всего 1 916,83 руб. Одновременно административный истец ходатайствует о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что указанный срок был пропущен по уважительной причине, а именно в связи с большим объемом работы, приходящимся на каждого сотрудника правового отдела.

Согласно ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Так как сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, обоснованных возражений по существу административного иска административным ответчиком не представлено, суд, руководствуясь ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 346.28 НК, п.п.1, 2 ст. 346.29 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ. Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В силу п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода (квартала) не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В статье 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которому если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 ст. 289 КАС Российской Федерации определено, что в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Судом установлено, что 19.01.2016 года в Инспекцию от ФИО1 поступила налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2015 года с исчисленной к уплате суммой налога в размере 1 887 руб. (л.д. 7-11).

Поскольку исчисленная сумма ЕНВД в полном объеме в установленный срок не уплачена, Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области административному ответчику было направлено требование № 2438 по состоянию на 25.03.2016 об уплате недоимки в размере 1 887 руб. и пеней в размере 29,83 руб. в срок до 27.04.2016 (л.д. 12-13).

С учетом положений приведенных правовых норм суд полагает, что с административным иском административный истец был вправе обратиться в суд в срок до 27.10.2019, вместе с тем, административное исковое заявление поступило в суд 5 октября 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Оценивая доводы, приведенные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, суд полагает, что большой объем работы, приходящийся на каждого сотрудника правового отдела, не может быть признан обстоятельством, свидетельствующим об уважительности пропуска срока подачи заявления в суд. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что срок на подачу административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области пропущен по неуважительной причине, в связи с чем, оснований для восстановления указанного срока не имеется.

В случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 статьи 138 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении административного иска Межрайонной ФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД и пеней за несвоевременную уплату налога следует отказать ввиду пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД и пеней за несвоевременную уплату налога отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.М. Тесёлкина