Дело № 2-577/2020

УИД 55RS0001-01-2020-000043-61 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., секретаре Балашовой З.Ю.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ГУ УПФР в Омском районе Омской области ФИО1, представителя третьего лица БУ г. Омска «Комбинат специальных услуг» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости получил отказ. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 20.05.2003 по 29.08.2005 в должности газоэлектросварщика в МУП «Комбинат специальных услуг», с 23.06.1999 по 07.03.2000 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в МХП тепловых сетей и котельных, с 19.12.2018 по 30.04.2019 в должности газоэлектросварщика в АО «Деко». С решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Просил признать право на досрочную страховую пенсию по старости, произвести перерасчет пенсии с 55 лет в связи с незаконным отказом пенсионного фонда, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, включить в стаж периоды работы с 20.05.2003 по 29.08.2005 в должности газоэлектросварщика в МУП «Комбинат специальных услуг», с 23.06.1999 по 07.03.2000 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в МХП тепловых сетей и котельных, с 19.12.2018 по 30.04.2019, с 14.12.2016 по 18.12.2018, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

12.02.2020 судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено БУ «Комбинат специальных услуг». Кроме того судом принято заявление истца ФИО3 об уточнении исковых требований, согласно которому он просил включить периоды работы с 23.06.1999 по 07.03.2000 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в МХП тепловых сетей и котельных, с 20.05.2003 по 29.08.2005 в должности газоэлектросварщика в МУП «Комбинат специальных услуг», с 14.12.2016 по 18.12.2018 в должности электрогазосварщика в АО «Фирма «Деко», признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д.79,86-88).

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы с 20.05.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.11.2004, с 26.12.2004 по 12.05.2005, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 19.05.2019, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В остальной части исковые требования не поддержал. Просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Омском районе Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Дополнительно указала, что истцом не доказана полная занятость на ручном виде сварки. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица БУ г. Омска «Комбинат специальных услуг» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.232), в судебном заседании поддержала заявленные требования истца, полагая их обоснованными. При этом пояснила, что корректирующие формы в отношении истца направлены в пенсионный фонд, имеются сведения о приеме корректирующих форм. Кроме того указала, что с 13.05.2005 истец работал на 0,5 ставки 4 часа в день, в декабре 2005 года предоставлялся отпуск без содержания. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что ФИО3 01.05.2019 обратился в ГУ УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с особыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 21.05.2019 истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.38-40).

По подсчету пенсионного органа стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 9 лет 1 месяц 5 дней, страховой стаж – 34 года 1 месяц 6 дней, ИПК – 119,621.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 23.06.1999 по 07.03.2000 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в МХП тепловых сетей и котельных, с 20.05.2003 по 29.08.2005 в должности газоэлектросварщика в МУП «Комбинат специальных услуг», с 19.12.2018 по 30.04.2019 в должности электрогазосварщика в АО «Фирма «Деко».

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела "XXXIII Общие профессии" к профессиям и должностям занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях относятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из трудовой книжки следует, что истец 20.05.2003 принят на должность газоэлектросварщика в бетонный цех в МУП «Комбинат специальных услуг», 12.11.2003 переведен электрогазосварщиком транспортного цеха, 09.09.2004 переведен электрогазосварщиком цеха металлоизделий, 29.08.2005 уволен по собственному желанию (л.д.28-35).

Согласно справке, уточняющей условия труда от 25.02.2020 № 175, выданной БУ г. Омска «Комбинат специальных услуг», ФИО3 в период с 20.05.2003 по 12.05.2005 работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке, что предусмотрено позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2, с 13.05.2005 истец переведен на 0,5 ставки, что также подтверждается приказом о переводе № 94 от 23.05.2005 (л.д.113,234-235).

В соответствии с указанной справкой, МУП г. Омска «Комбинат специальных услуг» в 2007 году переименовано в МП г. Омска «Комбинат специальных услуг», 26.04.2013 МП г. Омска «Комбинат специальных услуг» реорганизовано путем преобразования в БУ г. Омска «Комбинат специальных услуг».

Выполнение истцом работ в должности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня подтверждаются представленными в материалы дела приказами работодателя о приеме, переводах (л.д.110-113), личной карточкой формы Т-2 (л.д.115-118), штатным расписанием (л.д.119-124), паспортом сварочного оборудования, на котором работал истец, (л.д.127-129), расчетными листами (л.д.130-138).

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 б р, 1 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленными материалами дела ФИО3 с 30.11.1999 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной 15.05.2019, спорные периоды работы истца в МП г. Омска «Комбинат специальных услуг» отражены без указания кода льготы особых условий труда.

Согласно сведениям БУ г. Омска «Комбинат специальных услуг», работодателем в пенсионный фонд 21.02.2020 направлены корректирующие сведения в отношении ФИО3 за спорные периоды работы с указанием кода льготы (л.д.236-241).

Корректирующие формы БУ г. Омска «Комбинат специальных услуг» в отношении истца за спорные периоды пенсионным органом приняты (л.д.242-244).

В связи с тем, что истцом доказан факт выполнения работ, предусмотренных Списком № 2 в периоды с 20.05.2003 по 30.11.2004, с 26.12.2004 по 12.05.2005 в должности электрогазосварщика в МУП «Комбинат специальных услуг», корректирующие сведения работодателем в пенсионный орган за указанный период представлены, суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился 01.05.2019.

Ответчиком определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 9 лет 1 месяц 5 дней, страховой стаж – 34 года 1 месяц 6 дней, ИПК – 119,621.

Судом в специальный стаж включены периоды работы с 20.05.2003 по 30.11.2004, с 26.12.2004 по 12.05.2005 в должности электрогазосварщика в МУП «Комбинат специальных услуг», что в совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии по старости составило менее необходимых 12 лет 6 месяцев.

Однако, стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения составляет более половины необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа, в связи с чем, возраст выхода истца на пенсию по правилам, определенным пунктом 1 частью 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях"- может быть уменьшен.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом возраста 56 лет – с 19.05.2019. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФР в Омском районе Омской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

- периоды работы с 20.05.2003 по 30.11.2004, с 26.12.2004 по 12.05.2005 в должности электрогазосварщика в МУП «Комбинат специальных услуг».

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.05.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.П. Крупкина 

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2020 года.