Дело № 12-27/2021 УИД 26RS0015-01-2021-000493-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края БлохинаН.В., с участием помощника прокурора Ипатовского района Калинюка Е.С., лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении К.В.В., потерпевшей Ж.Л.ВА., УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ипатовского района Мануйлова А.И. на постановление УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО3 от 21.09.2020 № 1592 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении К.В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО3 от 21.09.2020 № 1592 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении К.В.В., на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях К.В.В. состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края Мануйлов А.И. направил в суд протест на указанное постановление, просил его отменить, и вернуть дело об административном правонарушении в отношении К.В.В. должностному лицу ОМВД России по Ипатовскому городскому округу на новое рассмотрение, поскольку при принятии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении участковый полиции ФИО3 руководствовался обстоятельствами не указанными в статье 24.5 КоАП РФ, а именно не установлением места нахождения К.В.В.. 

Одновременно с протестом прокурор Ипатовского района просит восстановить пропущенный срок на принесение протеста, указав, что об оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении прокурору стало известно 09.03.2021 в ходе прокурорской проверки исполнения административного законодательства по делам об административным правонарушениях должностными лицами ОМВД, с настоящим протестом прокурор обратился в суд 11.03.2021.

Помощник прокурора Ипатовского района Калинюк Е.С. доводы протеста поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил пропущенный срок на принесение протеста восстановить, постановление - отменить, дело об административном правонарушении в отношении К.В.В. возвратить должностному лицу ОМВД России по Ипатовскому городскому округу на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении К.В.В., потерпевшая Ж.Л.ВБ. просили принять решение на усмотрение суда.

УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО3 в судебном заседании пояснил, что поскольку им не было установлено место нахождения К.В.В., а срок проведения административного расследования равный двум месяцам истекал, им было принято решение о прекращении в отношении К.В.В. производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Никаких критериев, которыми следует руководствоваться суду при восстановлении срока, приведенные нормы не содержат. Суд считает, что основным условием восстановления пропущенного процессуального срока является уважительность причин его пропуска. Вопрос об уважительности причины пропуска срока рассматривается индивидуально.

С учетом того, что прокурору Ипатовского района стало известно о вынесении постановления участковым полиции ФИО3 в отношении К.В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ лишь 09.03.2021 в рамках осуществления прокурорского надзора, а с протестом прокурор обратился в суд 11.03.2021, суд считает, что срок на принесение протеста прокурором пропущен по уважительным причинам и считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 21.09.2020.

Суд, выслушав помощника прокурора Ипатовского района КалинюкаЕ.С., лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении К.В.В., потерпевшую Ж.Л.В., УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО3, исследовав доводы протеста, материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административное правонарушение признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно исследованным судом материалам 24.05.2020 примерно в 11 час. 45 мин. К.В.В. находясь в комнате домовладения по адресу: 

<

адрес> толкнул Ж.Л.В. руками в область ее рук, чем причинил последней физическую боль. 

УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО3 своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил в отношении К.В.В. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Прекращая производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении К.В.В., УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО3 пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку им не было установлено место нахождения правонарушителя К.В.В.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Таким образом, в статье 24.5 КоАП РФ приведен исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Таких обстоятельств, как не установление места нахождения правонарушителя вышеуказанная статья Кодекса не содержит. Более того данное обстоятельства не влечет за собой отсутствие состава правонарушения, а предусматривает установленную Кодексом (ст. 28.2 КоАП РФ) возможность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ФИО3 установив обстоятельства, свидетельствующие о совершенном К.В.В. правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ не исполнил все предусмотренные законом полномочия по составлению вышеуказанного протокола, вследствие чего принял не соответствующее положениям ст. 24.5 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах протест прокурора Ипатовского района подлежит удовлетворению, а постановление от 21.09.2020 № 1592 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении К.В.В. отмене с возвращением дела об административном правонарушении должностному лицу ОМВД России по Ипатовскому городскому округу на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить пропущенный срок на принесение протеста прокурором Ипатовского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении К.В.В..

Постановление от 21.09.2020 № 1592 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении К.В.В. – отменить, протест прокурора Ипатовского района - удовлетворить. 

Дело об административном правонарушении в отношении К.В.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ возвратить должностному лицу ОМВД России по Ипатовскому городскому округу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дна его вынесения, путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд. 

Судья –