Дело №

УИД 24RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года 

<

адрес>

Енисейский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО3 и его законного представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 в лице законного представителя ФИО6 ФИО4, к администрации 

<

адрес> о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице законного представителя ФИО17 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании членом семьи.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории 

<

адрес> в соответствии с законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 

<

адрес> в другие районы 

<

адрес>». Участником указанной программы является также его мать ФИО6 ФИО9 с ними проживают братья ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ, как члены одной семьи, ведут общее совместное хозяйство. Просит признать членами семьи братьев ФИО1 и ФИО7 с целью получения социальных выплат на приобретение жилья на территории 

<

адрес> в соответствии с законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 

<

адрес> в другие районы 

<

адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОВМ МО МВД России «Енисейский», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, ФИО10, ФИО7 в лице законного представителя ФИО5

В судебном заседании истец ФИО3 и его законный представитель ФИО5 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что они всей семьей проживают по адресу: 

<

адрес>, пер.Партизанский, 

<

адрес>. 

Ответчик администрация 

<

адрес> края о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ранее представитель ФИО11 просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве не возражала против удовлетворения заявленных требований, при предоставлении истцом совокупности доказательств, подтверждающих факты, изложенных в исковом заявлении.

Третьи лица – ОВМ МО МВД России «Енисейский», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, ФИО10, ФИО7 в лице законного представителя ФИО5 надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. От ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал. В представленном отзыве представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> ФИО12 полагала, что юридически значимым обстоятельством является вопрос о совместном проживании и о ведении общего хозяйства с заявителем. Заинтересованные лица должны не просто состоять на регистрационном учете по одному адресу с истцом, а постоянно проживать совместно и вести с ним общее хозяйство. Истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о совместном постоянном проживании с ним заинтересованных лиц, а также о ведении ими совместно хозяйства. Регистрация заинтересованных лиц по месту жительства истца и факт родственных отношений не являются достаточными основаниями для признания их членами семьи истца для включения в состав семьи на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом. Также просила рассмотреть дело в свое представителя. От начальника отделения по вопросам миграции ФИО13 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имела. Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. «г» ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11-5580 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 

<

адрес> в другие районы 

<

адрес>" социальная поддержка оказывается гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 

<

адрес> и выезжающим в другие районы 

<

адрес> в том числе инвалидам с детства, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 

<

адрес> не менее 15 лет.

Гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 

<

адрес> (далее - районы отселения) и выезжающим в другие районы 

<

адрес>, мера социальной поддержки оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории 

<

адрес> (далее - социальная выплата) (ст.2 Закона).

Применительно к настоящему Закону членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с данным гражданином супруга (супруг), дети, родители гражданина, а также проживающие совместно с гражданином не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные гражданином в качестве членов своей семьи, признанные в судебном порядке членами семьи гражданина. К несовершеннолетним в возрасте до трех лет требование об их проживании совместно с гражданином не менее трех лет не предъявляется (п.2 ст.3 Закона).

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В пункте 5 вышеназванных Правил, перечислены граждане Российской Федерации, которые в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

При этом пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п.5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. 

В силу п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Таким образом, по смыслу приведенного законодательства обязательным условием признания других родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение данных родственников в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание их совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе. 

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, родителями ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО14 и ФИО15 (свидетельства о рождении II-БА № от 06.02.2013г., III-БА № от 09.03.2017г.).

Родителями ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО15 и ФИО16 (свидетельство о 

<

данные изъяты>

Указанные документы подтверждают, что ФИО1 и ФИО2 приходятся братьями ФИО3

Согласно справке МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена первая группа инвалидности бессрочно.

Вступившим в законную силу решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан недееспособным.

Распоряжением администрации 

<

адрес> №-р от 11.09.2024г. ФИО17 назначена опекуном над недееспособным ФИО3

Распоряжением администрации 

<

адрес> №-р от 05.11.2024г. ФИО3 включен в список граждан имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории 

<

адрес> в соответствии с законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 

<

адрес> в другие районы 

<

адрес>», состав 2 человека. 

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на то, что в настоящее время его братья– ФИО1 и ФИО2 проживают совместно с ним по адресу: 

<

адрес>, пер.Партизанский, 

<

адрес>, они ведут совместное хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> (наймодатель) и ФИО15 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пер.Партизанский, 

<

адрес>, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 41,2 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1 (сын) и ФИО3 (сын).

В соответствии с дополнительным соглашением от 11.03.2019г. совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО2 (сын).

Из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета от 18.11.2024г. следует, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, пер.Партизанский, 

<

адрес> зарегистрированы ФИО17, ФИО1, ФИО3 с 25.01.2012г., ФИО2 с 15.02.2017г. Указанные сведения подтверждаются представленными из ОВМ МО МВД России «Енисейский» адресными справками.

Из справки по лицу в отношении ФИО1 и ФИО3 указан адрес первичной регистрации: 

<

адрес>, пер.Партизанский, 

<

адрес>. Аналогичные сведения указаны в справках формы 1-П.

По сведениям КГБУЗ «Енисейская РБ» адресом проживания ФИО3, ФИО1, ФИО2 указан: 

<

адрес>, пер.Партизанский, 

<

адрес>. 

По сообщению МБОУ «Средняя школа № им. Кавалера трех орденов воинской славы ФИО18» 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в квартире совместно с матерью и братьями. 

Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется.

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца ФИО3 с братьями ФИО1 и ФИО2, ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования истца о признании указанных лиц членами семьи получателя социальных выплат на приобретение жилья на территории 

<

адрес> в соответствии с законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 

<

адрес> в другие районы 

<

адрес>» подлежит удовлетворению. 

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что признание гражданина членом семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО4, действующей в интересах ФИО3, удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, его братьев – ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес> края и ФИО6 ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес> края.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд 

<

адрес> путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.