РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 6 июля 2021 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В., 

при секретаре – Пласкеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-620/2021 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению профессионального образования «Братский педагогический колледж», Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна», министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению профессионального образования «Братский педагогический колледж» (далее – ГБУПО «Братский педагогический колледж», учреждение), Муниципальному учреждению «Администрация г. Тулуна» (далее – МУ «Администрация г. Тулуна») о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных исковых требований она указала, что в ...... г. с разрешения Тулунского педагогического колледжа заселилась в квартиру по адресу: ****, на основании ордера от ...... ***. Права на указанную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не зарегистрированы, объектом муниципальной собственности квартира не является и не принадлежит БГПОУ «Братский педагогический колледж». В квартире вместе с ней зарегистрированы её несовершеннолетние дети: с ...... К., родившаяся ......, с ...... К.Э., родившаяся ......

Она добросовестно, открыто и непрерывно владеет данной квартирой как своей собственной более .......... лет: вставила новую входную дверь, пластиковое окно и т.п., оплачивает коммунальные услуги.

Просила признать за ней право собственности на квартиру общей площадью .......... кв.м, расположенную по адресу: ****.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено министерство имущественных отношений Иркутской области (далее – министерство) (т. ..........).

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области) (т. ..........).

Участники процесса, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представители ответчика, соответчика и третьего лица просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая ранее участие в рассмотрении дела, истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что работала техническим работником в общежитии, обратилась в администрацию педагогического колледжа, и ей в ...... г. предоставили комнату. С этого момента по настоящее время она проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги (в педагогический колледж), делает ремонт. Комната принадлежит ей 16 лет, договора с педагогическим колледжем у неё нет. По ордеру ей принадлежит комната ***, а не ***. Она не оспаривает, что на момент вселения это было общежитие, принадлежащее Тулунскому педагогическому колледжу, а оспаривает принадлежность квартиры Братскому педагогическому колледжу.

В представленных в суд возражениях на отзывы на исковое заявление ФИО1 указала, что ...... Тулунским педагогическим колледжем ей был выдан ордер *** на право занятия квартиры по адресу: ****. С ...... г. по настоящее время она никаких договоров по спорной квартире не подписывала и не заключала.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Данные помещения в силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат отчуждению передаче в аренду, внаём.

Ни одна квартира не оборудована мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, и с 2013 г. с жильцами, которые не относятся ни к работникам, ни к студентам ГБОУ «Братский педагогический колледж», заключаются договоры найма жилого помещения в общежитии.

При несоблюдении требований, предъявляемых к общежитиям, регистрация жилого дома в качестве общежития не должна производиться, и, соответственно, жилой дом не может быть использован в качестве общежития.

Дом, расположенный по адресу: ****, не отвечает ни одному из требований, предъявляемых к общежитиям, а спорная квартира не принадлежит ГБОУ «Братский педагогический колледж», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ......, запись регистрации *** от ......, запись регистрации *** от ...... (т. ..........).

Она добросовестно, открыто и непрерывно владела данной квартирой, вкладывала денежные средства в текущий ремонт и владела жилым помещением как своим собственным более 15 лет. Следовательно, она имеет право на признание судом права собственности на данную квартиру. При этом договорных отношений у неё с ГБОУ «Братский педагогический колледж» не было и нет (т. ..........).

Принимавшая ранее участие в рассмотрении дела, представитель ответчика – МУ «Администрация г. Тулуна» Н. исковые требования не признала. Суду пояснила, что считает МУ «Администрация г. Тулуна» ненадлежащим ответчиком, так как данное помещение не является муниципальной собственностью. В отношении имущества, принадлежащего субъекту Российской Федерации, орган местного самоуправления не принимает решений о признании его аварийным, поэтому истцу была выдана справка о том, что общежитие не является аварийным. Данное решение принимается министерством жилищно-коммунального хозяйства. Просила в удовлетворении исковых требований к МУ «Администрация г. Тулуна» отказать.

В возражениях на исковое заявление ГБОУ «Братский педагогический колледж» указало, что ...... на основании ордера *** ФИО1 была вселена в общежитие Тулунского педагогического колледжа, ...... с ней был заключён договор *** сроком на один год. Причины, по которым она не была выселена по истечении срока действия договора, не известны, поэтому она до настоящего времени является нанимателем жилого помещения в общежитии по адресу: ****). Изменение нумерации произведено при регистрации производимого учредителем права оперативного управления на здание. При этом истец вселился в общежитие в ...... г., когда оно уже принадлежало Иркутской области на праве собственности.

На основании распоряжения Правительства Иркутской области от 25 апреля 2013 г. № 172-рп Областное государственное учреждение среднего профессионального образования «Тулунский педагогический колледж» (далее – Тулунский педагогический колледж) реорганизовано в форме присоединения к ГБОУ «Братский педагогический колледж» и в настоящее время является его филиалом. Пунктом 4 указанного распоряжения министерству было дано поручение внести изменение в Реестр государственной собственности Иркутской области, в связи с чем ГБОУ «Братский педагогический колледж» является правопреемником ГБОУ «Братский педагогический колледж» Тулунского педагогического колледжа.

Помещение общежития было построено в ...... г. как имеющее специализированный статус для реализации целей государственного образовательного учреждения, которому оно было передано на праве оперативного управления. Общежитие стоит на балансе наряду с другими основными и оборотными средствами (т. ..........).

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Иркутской области от 7 мая 2013 г. № 179-пп все правоустанавливающие документы на имущество Тулунского педагогического колледжа были переданы собственнику, который, в свою очередь, произвёл регистрацию передачи в оперативное управление зданий и земельных участков. В выданных свидетельствах уже значились новые номера квартир. Учитывая изменения, произведённые собственником имущества, необходимо было перезаключить договоры найма с жильцами общежития, для чего директором ГБОУ «Братский педагогический колледж» был издан приказ от ...... ***, в здании общежития были развешаны объявления с указанием помещения и даты, когда директором П. будут лично перезаключаться договоры. Часть нанимателей сразу подписали договоры, другие перезаключали договоры до ...... г. 

В ...... г. производилось обновление договоров. В настоящее время договоры заключены между ГБОУ «Братский педагогический колледж» и .......... жильцами, остальные .......... в том числе ФИО1, не пожелали их перезаключать ни в ...... г., ни в ...... г. и продолжают проживать на основании договоров, выданных Тулунским педагогическим колледжем. С ...... г. ФИО1 претензий ГБОУ «Братский педагогический колледж» не предъявляла, а, проживая в жилом помещении, частично оплачивала коммунальные услуги (т. ..........).

Для разрешения вопроса с нумерацией помещений ...... было проведено общее собрание с жильцами. Возражений, в части внесения изменений в бухгалтерскую документацию номеров квартир в соответствии с регистрацией в паспортах жильцов, не возникло. Данное решение отражено в протоколе собрания.

...... был издан приказ о внесении изменений в бухгалтерскую документацию в части внесения изменений номеров квартир при начислении оплаты за коммунальные услуги в соответствии с регистрацией в паспортах жильцов. С ...... квитанции об оплате имеют заявленный истцом номер.

Истец умышленно вводит суд в заблуждение, представляя выписку на квартиру № ***, в которой нет сведений о правообладателе, потому что данный объект является ранее учтённым и его наличие имеет информационное значение.

Просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме (т. ***).

В представленных в суд возражениях на исковое заявление министерство указало, что жилое здание – общежитие площадью .......... кв.м с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: **** принадлежит на праве собственности Иркутской области и передано в оперативное управление ГБОУ «Братский педагогический колледж» ......

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом с ...... г.

Вместе с тем истец со своими несовершеннолетними детьми зарегистрирована в комнате ***, а по сведениям ГБОУ «Братский педагогический колледж» произведена перенумерация, в результате чего комнате присвоен ***.

При указанных обстоятельствах нельзя признать добросовестным владение имуществом в том смысле, какой содержится в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Просило в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (т. ..........).

В представленном в суд отзыве на исковое заявление третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управление Росреестра по Иркутской области указало, что ...... в ЕГРН было зарегистрировано право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа (ИНН – ***) на ..........-этажное здание общежития площадью .......... кв.м. ...... в ЕГРН было зарегистрировано право собственности Иркутской области на здание общежития.

...... право собственности и право оперативного управления на здание по адресу: ****, были прекращены в связи с разделом данного здания на три помещения, изъятием здания целиком из оперативного управления Тулунского педагогического колледжа и закрепления за ним трёх ..........-этажных помещений, совокупной площадью, идентичной площади здания – .......... кв.м. Указанные помещения прошли государственный кадастровый учёт и были учтены под кадастровыми номерами ***.

Сведения о помещении с кадастровым номером *** (ранее присвоен ***) площадью .......... кв.м, расположенном на .......... этажах здания, находящегося по адресу: ****, внесены в государственный кадастр недвижимости филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области ...... Указанное помещение представляло из себя совокупность помещений с номерами на поэтажном плане: ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***, ..........-й этаж – ***.

На помещение с кадастровым номером *** площадью .......... кв.м в ЕГРН ...... зарегистрировано право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа (ИНН ***), ...... – право собственности Иркутской области. ...... право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа было прекращено и зарегистрировано право оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж» (ИНН ***). ......, указанное помещение было снято с государственного кадастрового учёта в связи с разделом его на три помещения: помещение с кадастровым номером ***, площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этажах вышеуказанного здания; помещение с кадастровым номером *** площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этаже вышеназванного здания; помещение с кадастровым номером *** площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этаже вышеназванного здания. В отношении помещений с кадастровыми номерами *** и *** в ЕГРН ...... зарегистрировано право собственности Иркутской области и право оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж». В отношении помещения с кадастровым номером *** в ЕГРН ...... внесена запись о регистрации права собственности Иркутской области, и ...... запись о регистрации права оперативного управления ОГБПОУ «Тулунский медицинский колледж».

Сведения о помещении с кадастровым номером *** (ранее присвоенный ***) площадью .......... кв.м, расположенном на .......... этажах здания, находящегося по адресу: ****, внесены в государственный кадастр недвижимости филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области ...... На данное помещение в ЕГРН ...... зарегистрировано право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа, ...... – право собственности Иркутской области. ...... право оперативного управления вышеназванного учреждения было прекращено и зарегистрировано право оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж».

Сведения о помещении с кадастровым номером *** (ранее присвоенный ***) площадью .......... кв.м, расположенном на .......... этажах здания, расположенного по адресу: ****, внесены в государственный кадастр недвижимости филиалом «ФКП Росреестра» по Иркутской области ...... На данное помещение в ЕГРН ...... зарегистрировано право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа, ...... – право собственности Иркутской области. ...... право оперативного управления вышеназванного учреждения было прекращено и зарегистрировано право оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж» (т. ..........).

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ...... Тулунским педагогическим колледжем К.Н. как жильцу малосемейного общежития был выдан ордер *** на право проживания в комнате **** (т. ..........).

Как следует из договора ***, он заключен между директором Тулунского педагогического колледжа и К.Н., на аренду комнаты *** в малосемейном общежитии педколледжа по адресу: ****, сроком на .......... год, с ...... по ...... В договоре указано, что передача жилого помещения другим гражданам запрещена, так как жильё находится в ведомстве Тулунского педагогического колледжа (п. ..........).

...... К.Н. вступила в брак, изменив фамилию на ФИО1 (т. ..........).

Согласно паспорту ФИО1 с ...... по настоящее время зарегистрирована по адресу: **** (т. ..........).

Из свидетельств о регистрации по месту жительства видно, что вместе с ФИО1 по указанному адресу зарегистрированы её дочери: К., родившаяся ...... (с ......), и К.Э., родившаяся ...... (с ......) (т. ..........).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Доводы истца о том, что при несоблюдении требований, предъявляемых к общежитиям, регистрация жилого дома в качестве общежития не должна производиться, а жилой дом, расположенный по адресу: ****, не отвечает ни одному из требований, предъявляемых к общежитиям, отклоняются судом, поскольку то обстоятельство, что спорное жилое помещение фактически не было укомплектовано мебелью и постельными принадлежностями само по себе не свидетельствует о том, что специальное целевое назначение спорного жилого помещения носит формальный характер.

Как указано в п. 5.2 ГОСТ Р 58186-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Требования к услугам проживания в общежитиях для обучающихся, жилые комнаты рекомендуется укомплектовывать мебелью и другими необходимыми для проживания предметами, в том числе кроватью, прикроватной тумбочкой, столом, стульями, шкафом или местом для хранения одежды, белья и обуви с вешалками и полками.

Аналогичные положения содержатся с п. 5.4 ГОСТ Р 58186-2018.Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Требования к услугам проживания в общежитиях для обучающихся.

В данном случае жилые помещения могут быть использованы в качестве специализированного жилого помещения только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Более того, в ч. 17 ст. 70 Федерального закона от 13июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о здании с видом разрешенного использования «общежитие» в кадастре недвижимости указывается назначение такого здания – «нежилое».

В соответствии с п. 3.3 СП 379.1325800.2020. Свод правил. Общежития. Правила проектирования, общежитие – здание для временного пребывания, размещение проживающих в котором осуществляется в жилых комнатах.

Согласно п. 3.3 СП 379.1325800.2018. Свод правил. Общежития и хостелы, общежитие – это здание для временного пребывания, включающее жилые комнаты, взаимосвязанные с помещениями общего пользования.

В силу п. 3.1 ГОСТ Р 58186-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Требования к услугам проживания в общежитиях для обучающихся, общежития для обучающихся – здания, строения, сооружения или их части, комплексы конструктивно обособленных (объединенных) зданий и строений, предназначенные для временного размещения и проживания обучающихся в период их обучения.

Следовательно, «жилым» в этом случае будет являться жилое помещение (жилая комната) в общежитии (п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, общежитие не является ни жилым домом, ни многоквартирным домом (ст. 16 Жилищного кодекса 

<

...> Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).

Согласно выпискам из реестра государственной собственности, техническим паспортам здание общежития было построено в 1982 г. (т. 3 л. д. 176 – 181).

На момент введения задания в эксплуатацию государство являлось единым собственником всего государственного имущества (ст. 94 Гражданского кодекса РСФСР) и ему принадлежало имущество организованных им предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства (ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР). 

Разграничение государственного имущества было произведено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В силу прямого указания, п. 12 приложения № 2 к указанному постановлению, к объектам, которые могут передаваться в государственную собственность областей, были отнесены средние специальные и профессиональные учебные заведения (т. 3 л.д. 30 – 34, 38 – 39).

В соответствии с п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К вещным правам наряду с правом собственности относится право оперативного управления (п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из выписки из Реестра областных государственных унитарных предприятий, учреждений и иного недвижимого имущества государственной собственности области, а также принадлежащих области акций (паёв, долей) от ...... следует, что в оперативном управлении Тулунского педагогического колледжа находилось принадлежащее Иркутской области здание общежития Тулунского педагогического колледжа, построенного в ...... г., по адресу: **** (литера **** по техническому паспорту), кадастровый ***, общей площадью помещений объекта .......... кв.м (т. ..........).

Согласно распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от ...... *** за Тулунским педагогическим колледжем на праве оперативного управления были закреплены объекты недвижимости, находящееся на его балансе, в числе которых в приложении к указанному распоряжению указано здание общежития Тулунского педагогического колледжа по адресу: ****, кадастровый ***, площадью .......... кв.м (т. .......... ).

Факт того, что здание общежития по адресу: ****, числилось за Тулунским педагогическим колледжем и состояло на его балансе подтверждается справкой «Разная», выданной ...... Бюро технической инвентаризации **** (т. ..........).

Технический паспорт на ..........-этажное здание общежития по адресу: ****, составленный по состоянию на ......, также указывает, что владельцем спорного строения являлся Тулунский педагогический колледж (т. ..........).

Согласно данным указанного технического паспорта на .......... этаже здания находится комната ***, в которую входят объекты под номерами: *** (т. ..........). В описании комнаты *** указано, что под *** значится жилое помещение, под номерами *** – шкафы, *** – сан. узел, *** – коридор. Общая площадь помещения .......... кв.м, жилая – .......... кв.м (т. ..........).

...... Тулунский педагогический колледж обратился в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на здание общежития Тулунского педагогического колледжа, расположенного по адресу: ****, указав основанием возникновения вещного права распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от ...... *** (т. ..........).

В отзыве на исковое заявление Управление Росреестра по Иркутской области указало, что ...... в ЕГРН было зарегистрировано право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа (ИНН – ***) на ..........этажное здание общежития площадью .......... кв.м (т. ***).

Из копии дела правоустанавливающих документов усматривается, что ...... Тулунскому педагогическому колледжу выдано свидетельство о государственной регистрации права .......... № *** (т. ..........).

...... министерство обратилось в Управление Росреестра Иркутской области с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности Иркутской области (т. ..........).

В отзыве на исковое заявление Управление Росреестра по Иркутской области указало, что ...... в ЕГРН было зарегистрировано право собственности Иркутской области на здание общежития (т. ..........).

Распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от ...... *** был произведён раздел объекта недвижимого имущества, а именно: 5-этажного панельного жилого здания общежития, общей площадью .......... кв.м, кадастровый (или условный) ***, расположенного по адресу: ****, на:

помещение общежития (литера .......... по техническому паспорту) общей площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этажах здания (далее – объект ..........);

помещение общежития (литера .......... по техническому паспорту) общей площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этажах здания (далее – объект ..........);

помещение общежития (литера .......... по техническому паспорту) общей площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этажах здания (далее – объект ..........) (т. ..........).

Распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от ...... *** из оперативного управления Тулунского педагогического колледжа было изъято 5-этажное панельное жилое здание общежития, общей площадью .......... кв.м, кадастровый (или условный) ***, расположенного по адресу: ****, и на праве оперативного управления за Тулунским педагогическим колледжем были закреплены:

помещение общежития (литера .......... по техническому паспорту) общей площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этажах здания (далее – объект ..........);

помещение общежития (литера .......... по техническому паспорту) общей площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этажах здания (далее – объект ..........);

помещение общежития (литера .......... по техническому паспорту) общей площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этажах здания (далее – объект ..........) (т. ..........).

Как указано в отзыве на исковое заявление Управления Росреестра по Иркутской области (т. ..........), ...... право собственности и право оперативного управления на здание по адресу: ****, были прекращены в связи с разделом данного здания на три помещения, изъятием здания целиком из оперативного управления Тулунского педагогического колледжа и закрепления за ним трёх ..........-этажных помещений, совокупной площадью, идентичной площади здания – .......... кв.м.

Указанные помещения прошли государственный кадастровый учёт и были учтены под кадастровыми номерами ***.

Сведения о помещении с кадастровым номером *** (ранее присвоен ***) площадью .......... кв.м, расположенном на .......... этажах здания, находящегося по адресу: ****, внесены в государственный кадастр недвижимости филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области ...... Указанное помещение представляло из себя совокупность помещений с номерами на поэтажном плане: ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***, ..........-й этаж – ***

На помещение с кадастровым номером *** в ЕГРН ...... зарегистрировано право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа (ИНН ***), ...... – право собственности Иркутской области.

Доводы третьего лица в данной части подтверждаются заявлениями о государственной регистрации права от ...... (т. ..........).

Распоряжением министерства образования Иркутской области от ...... *** был утверждён перечень недвижимого имущества, находящегося на балансе Тулунского педагогического колледжа с закреплением его за учреждением на праве оперативного управление, в числе которого указаны помещения общежития по адресу: **** с инвентарными номерами: *** (т. ..........).

Распоряжением Правительства Иркутской области от ...... *** Тулунский педагогический колледж был реорганизован в форме присоединения к ГБУПО «Братский педагогический колледж» с сохранением основных целей деятельности. Министерству имущественных отношений Иркутской области постановлено внести соответствующие изменения в реестр государственной собственности Иркутской области (т. ..........).

...... министерством образования Иркутской области было принято распоряжение *** о реорганизации Тулунского педагогического колледжа в форме присоединения к ГБУПО «Братский педагогический колледж» (т. ..........).

В отзыве на исковое заявление Управление Росреестра по Иркутской области указало, что ...... право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа было прекращено и зарегистрировано право оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж» (ИНН ***).

В последующем, ......, указанное помещение было снято с государственного кадастрового учёта в связи с разделом его на три помещения: помещение с кадастровым номером ***, площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этажах вышеуказанного здания (номера на поэтажном плане: ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***, ..........-й этаж – ***); помещение с кадастровым номером *** площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этаже вышеназванного здания (номера на поэтажном плане: ..........-й этаж – ***); помещение с кадастровым номером *** площадью .......... кв.м, расположенное на .......... этаже вышеназванного здания (номера на поэтажном плане: ..........-й этаж – ***).

В отношении помещений с кадастровыми номерами *** и *** в ЕГРН ...... зарегистрировано право собственности Иркутской области и право оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж».

В отношении помещения с кадастровым номером *** в ЕГРН ...... внесена запись о регистрации права собственности Иркутской области, и ...... запись о регистрации права оперативного управления ОГБПОУ «Тулунский медицинский колледж».

Сведения о помещении с кадастровым номером *** (ранее присвоенный ***) площадью .......... кв.м, расположенном на .......... этажах здания, находящегося по адресу: ****, внесены в государственный кадастр недвижимости филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области ...... Указанное помещение представляет из себя совокупность помещений с номерами на поэтажном плане: ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***.

На помещение с кадастровым номером *** в ЕГРН ...... зарегистрировано право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа, ...... – право собственности Иркутской области. ...... право оперативного управления вышеназванного учреждения было прекращено и зарегистрировано право оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж».

Сведения о помещении с кадастровым номером *** (ранее присвоенный ***) площадью .......... кв.м, расположенном на .......... этажах здания, расположенного по адресу: ****, внесены в государственный кадастр недвижимости филиалом «ФКП Росреестра» по Иркутской области ...... Указанное помещение представляет из себя совокупность помещений с номерами на поэтажном плане: ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – 1***; ..........-й этаж – ***; ..........-й этаж – ***; ..........й этаж – ***. 

На помещение с кадастровым номером *** в ЕГРН ...... зарегистрировано право оперативного управления Тулунского педагогического колледжа, ...... – право собственности Иркутской области. ...... право оперативного управления вышеназванного учреждения было прекращено и зарегистрировано право оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж» (т. ..........).

Регистрация права оперативного управления ГБУПО «Братский педагогический колледж» на помещения общежития с кадастровыми номерами: *** – подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права от ...... (т. ..........) и выписками из ЕГРН от ...... (т. ..........).

Принадлежность указанных помещения Иркутской области подтверждается также выписками из Реестра государственной собственности Иркутской области (т. ..........).

Из инвентарных карточек учёта нефинансовых активов ***, *** от ...... следует, что с ...... на балансе ГБУПО «Братский педагогический колледж» стоят помещения общежития по адресу: ****, с инвентарными номерами: *** (т. ..........).

Пунктом 3 Положения об общежитии колледжа, принятого на заседании педагогического совета от ...... (протокол ***), предусмотрено, что при полном обеспечении всех нуждающихся из числа студентов колледжа местами в общежитии блоки могут переоборудоваться под общежитие для работников колледжа на условиях заключения с ними договора найма (т. ..........).

Доводы истца ФИО1 о том, что спорная квартира не принадлежит ГБОУ «Братский педагогический колледж», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ......, запись регистрации *** от ......, запись регистрации *** от ......, отвергаются судом.

В отзыве на исковое заявление Управление Росреестра по Иркутской области также указало, что ...... филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о здании общежития, кадастровый ***, инвентарный *** (ранее присвоенный ***), расположенном по адресу: ****, площадью .......... кв.м (на дату постановки на учёт по документу ......) на основании сведений и документов, представленных организацией технической инвентаризации.

Одновременно с внесением сведений об указанном здании в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения обо всех помещениях, расположенных в данном здании, указанных в представленном в орган кадастрового учёта техническом паспорте на здание, в том числе о квартире, расположенной по адресу: ****, ей был присвоен кадастровый ***.

Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав до 2017 г. осуществлялась неодновременно, разными организациями. Государственный кадастровый учёт на территории Иркутской области осуществлял филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, а государственную регистрацию прав – Управление Росреестра по Иркутской области. Осуществление кадастрового учёта без одновременной государственной регистрации права не противоречило действующему законодательству. 

Исходя из анализа имеющейся в распоряжении Управления Росреестра по Иркутской области технической документации, поэтажных планов, экспликаций, квартира, расположенная по адресу: ****, кадастровый ***, расположена на втором этаже здания по адресу: ****. Указанное жилое помещение площадью .......... кв.м, представляет собой совокупность помещений с номерами на поэтажном плане – ***.

Согласно данным ЕГРН помещения с номерами на поэтажном плане второго этажа: *** – принадлежат помещению с кадастровым номером ***, в отношении которого в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах (т. ..........).

По указанным основаниям суд находит несостоятельными доводы ФИО1 о том, что номера комнат не соответствуют данным технического паспорта, и из-за смены нумерации она не имеет никакого отношения к комнате ***, так как проживает и зарегистрирована в комнате ***.

Более того, приказом Братского педагогического колледжа от ...... *** было решено произвести нумерацию жилых помещений в здании общежития филиала в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права Управления Росреестра по Иркутской области и заключить с нанимателями жилых помещений договоры специализированного найма в соответствии в изменением нумерации (т. ***).

Из протокола рабочей встречи с жителями общежития ГПБОУ «Братский педагогический колледж» от ...... усматривается, что директору учреждения было поручено привести в соответствие нумерацию жилых помещений в соответствии с регистрацией в паспортах жильцов, договоров найма жилого помещения в общежитии и технической документации с целью урегулирования спорных вопросов (т. ***).

В отзыве на исковое заявление Управление Росреестра по Иркутской области также указало, что сведениями об изменении номеров на поэтажном плане помещений в спорном здании, равно как и нумерации квартир, Управление Росреестра по Иркутской области не располагает. Номера на поэтажном плане и номера квартир (помещений) не являются тождественными понятиями. В поэтажных зданиях с кадастровым номером *** указаны номера на поэтажном плане каждого изолированного помещения и отдельно нумерация квартир (в районе входа в каждое жилое помещение) (т. ..........).

В ответе на запрос суда от ...... *** Областное государственное унитарное предприятие «Областной центр технической инвентаризации – Областное ЦТИ» указало, что номера помещений на поэтажных планах комнат .......... этажа носят одинаковую нумерацию ***, так как на момент составления технического паспорта действовали данные требования, то есть сквозная нумерация каждого этажа производилась арабскими цифрами по часовой стрелке, начиная от входа. Дополнительно указано, что номера комнат в общежитии не указываются в технической документации (т. ..........).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.Н. показала, что проживает на .......... этаже общежития в комнате ***, ФИО1 – проживает на .......... этаже. Ранее номер комнаты истца был ***, потом изменился на ***, об изменении нумерации их оповещали в ...... г., стали всех прописывать и изменили нумерацию. Об изменении нумерации говорила комендант. Она знает, что общежитие принадлежит Братскому педагогическому колледжу.

Проживание свидетеля П.Н. в общежитии по адресу: ****, подтверждается договором специализированного найма жилого помещения от ......, заключённым между ГБОУ «Братский педагогический колледж» и П.Н. (т. ..........).

Свидетель Д., допрошенная в судебном заседании, показала, что приходится истцу родственником, их дети состоят в браке. ФИО1 проживает в комнате *** с ...... г., она в комнате *** – с ...... г. Общежитие принадлежит Братскому педагогическому колледжу, в Тулуне находится его филиал, раньше здание принадлежало Тулунскому педагогическому колледжу. Коммунальные услуги они оплачивают в Братский педагогический колледж. За комнатой истец ухаживает как за своей собственной, если что-то ломается – ремонтирует.

Показания свидетелей суд принимает в качестве допустимых доказательств, поскольку они согласуются с другими материалами дела, взаимно дополняя их.

Несостоятельным суд находит и доводы истца о том, что она просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: ****, в не на комнату по **** не является адресом объекта, а является обозначением объекта в технической документации (технических паспортах). 

Как указано в Основных понятиях, используемых в Инструкции по учёту жилищного фонда Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. № 37 (далее – Инструкция), литера – буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации.

Каждому основному зданию, строению служебного назначения и сооружению на плане земельного участка присваивается литера (п. 2.13 Инструкции). Литеры зданий на поэтажных планах должны соответствовать литерам на плане земельного участка (п. 3.24 Инструкции).

В силу п. 27 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

При этом доказательств изменения органом местного самоуправления нумерации объекта по адресу: ****, на: ****, истцом в суд в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что в представленных выписках о правах неправильно указан номер этажа не влияют на основания возникновения права собственности, так как в отзыве на исковое заявление Управление Росреестра по Иркутской области указало о допущенной техническая ошибке в сведениях ЕГРН, что подтверждается выпиской № ***, где имеется, в том числе верная информация о соответствующих этажах и номерах на поэтажном плане.

Пунктом 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абз. 2 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется без государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

В определении от 28 июля 2015 г. № 41-КГ15-16 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В таких случаях в соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, но не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Доводы ФИО1 о проведении текущего ремонта жилого помещения (с предоставлением документов об установке пластиковых окон, двери (т. ..........)), об оплате коммунальных услуг, потреблённых при проживании в нём (с предоставлением соответствующих документов (т. ..........) не свидетельствуют о добросовестности владения спорным помещением, так как ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение предоставляется гражданину за плату, а в силу ч. 5 ст. 100, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которому во временное пользование было предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда обязано поддерживать его надлежащее состояние и производить текущий ремонт.

Из технического отчёта «Результаты технического инструментального дообследования здания общежития, расположенного по адресу: ****» от ...... усматривается, что состояние помещения является аварийным (т. ..........).

Зная это, ФИО1 представила в суд информацию Комитета по управлению муниципальным имуществом» без даты и номера о том, что общежитие по адресу: ****, не признано непригодным для проживания (т. ..........).

Вместе с тем из изложенного ранее и справки Комитета по управлению муниципальным имуществом от ...... *** следует, что здание, расположенное по адресу: ****, не является собственностью муниципального образования – «город Тулун» (т. ..........).

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения приведенных выше требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Из заявления ФИО1 от ......, адресованного директору ГБУПО «Братский педагогический колледж», видно, что она просила заключить с ней договор социального найма на комнату *** по адресу: ****, указывая в качестве основания возникновения права ордер от ......

Таким образом, зная, что помещения общежития по адресу: ****, находятся в вещном праве у ГБУПО «Братский педагогический колледж», ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на комнату, в которой она проживает с ...... г. в собственность в силу приобретательной давности, то есть как на бесхозяйное имущество или имущество, собственник которого не известен или от него отказался.

Представленные ФИО1 акты от ......, составленные Обществом с ограниченной ответственностью «Центральное Управление сбыта» по вопросу проведения летнего водопровода, не принимаются судом в качестве доказательств в соответствии со ст. ст. 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как не имеющие отношения к делу и не являющиеся доказательства возникновения права собственности или отказ от права собственности на спорное имущество.

С учётом того, что собственником всех помещений общежития по адресу: ****, (кадастровые номера: *** (ранее ***) является Иркутская область, помещение, которое занимает ФИО1, входит в состав помещения с кадастровым номером ***, доказательств отказа как собственника помещения (Иркутской области), так и правообладателя (ГБУПО «Братский педагогический колледж») истцом в суд не представлено, то исковые требования ФИО1 к ГБУПО «Братский педагогический колледж» и министерству не подлежат удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО1 к МУ «Администрации г. Тулуна», так как орган местного самоуправления не является собственником спорного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению профессионального образования «Братский педагогический колледж», Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна», министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева

Решение принято судом в окончательной форме 12 июля 2021 г.