Дело № 5-415/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2017г. г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б., c участием начальника отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут во время оформления рейса № «

<

данные изъяты>» в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО2 перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза, следующие товары: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании начальник отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

В объяснении ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. прибыла в Россию Рейсом № 

<

данные изъяты>. Выезжала в 

<

данные изъяты> по служебной необходимости, находилась два дня. В 

<

данные изъяты> приобрела для производственной деятельности недостающую фурнитуру на пошив рюкзаков: 

<

данные изъяты>. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, по незнанию. К сотрудникам таможни за продукцию консультацией и информированием не обращалась. Чеков, квитанции на данную предоставить не могу.

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение исходя из имеющихся материалов дела.

По факту недекларирования в письменном виде товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ(№). 

Предметом административного правонарушения по делу является товар: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, который в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ был изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

В ходе административного расследования была вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товара - 

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Суд полагает, что назначение и количество товара, однозначно позволяет сделать вывод о перемещении товара не для личного пользования, а с целью коммерческого использования, ввезенного им на таможенную территорию Таможенного союза. 

В соответствии с частью 3 статьи 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками помимо прочих условий исходя из характера и количества товаров. К товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Перемещение таких товаров в соответствии со статьей 352 ТК ТС осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, в соответствии с которым (ст.179 ТК ТС) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таким образом, на перемещение ввезенного ФИО2 товара не распространяются положения Таможенного кодекса Таможенного союза, определяющие перемещение товаров для личных целей, в связи, с чем к таким правоотношениям применяется общий порядок, установленным ТК ТС.

В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии со статьями 174, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, т.е. с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. 

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО2 в форме неосторожности, так как правонарушение, возможно было предотвратить, и у ФИО2 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО2 имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС России от 09.06.2012 № 1128 оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, на основании чего, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП России (№).

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения. С учетом изложенного суд, действия ФИО2 квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказании ФИО2 суд учитывает, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, а также учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, количество ввезенного товара, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара: 

<

данные изъяты>, явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Б. Медведев