76RS0024-01-2024-001338-25

Дело № 2-1754/2024 

Принято в окончательной форме 23.05.2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Щукиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств в размере 287147,05 руб. - задолженность по договору о целевом обучении.

В обоснование заявленных требований указано, что 26 июня 2020 года между ОАО «РЖД», ФИО1 и ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Ярославль был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №20/севДЗ.

Согласно данного договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно приказа о зачислении от 22 августа 2020 года № 01ПК/04-18 ФИО1 зачислена с 01 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России (далее- университет) на обучение по программе высшего образования-программам специалитета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело».

Согласно приказа ректора университета № 11/04-140 от 26 мая 2022 года ФИО1 отчислена из университета за академическую неуспеваемость с 27.05.2022 года. 

30.06.2022 года в адрес университета поступило уведомление №1741, направленное заказчиком обучения, о неисполнении ответчиком обязательства по договору о целевом обучении, и о взыскании с ответчика штрафа.

В соответствии с п.п. 5.1., 5.1.2. раздела 5 договора, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема- это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию. 

Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу. Гражданин выплачивает вузу штраф, равный сумме расходов на обучение за то время, что он учился. Сумму штрафа определяет образовательная организация. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчета затрат указанной доли сумма штрафа составляет 287147,05 руб. 

При расчете суммы штрафа в связи с нарушениями ответчиком обязательств по договору о целевом обучении размер нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации программы специалитета определён исходя из утвержденного на соответствующий год значения показателя объёма государственного задания на оказание указанной услуги (численность обучающихся, чел.) и размера субсидий из федерального бюджета на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по реализации программы специалитета.

Показатель объема государственной услуги по реализации программы специалитета ежегодно утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации в составе государственного.

Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется соглашением, заключаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации с ЯГМУ.

Порядок расчёта суммы обучения в ЯГМУ за соответствующий учебный год приведён в приложении к настоящему исковому заявлению. По конкретному обучающемуся затраты определяются пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году.

Ответчику направлялось требование и уведомление об уплате штрафа, но добровольно ответчик исполнять обязанности не намерен. 

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Истцов в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.06.2020 года между сторонами заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №20/севДЗ, в соответствии с которым, гражданин обязался освоить образовательную программу 31.05.01. «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина и соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора за счет денежных средств работодателя (п. 1 договора).

В соответствии с разделом 2 договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно;

код и наименование специальности: 31.05.01 Лечебное дело;

форма обучения –очная;

на базе среднего общего образования;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России, направленность (профиль) образовательной программы: специалитета «Лечебное дело», и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно п. 3.1. договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору, т.е. ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Ярославль. 

Согласно п.п. 3.5., 3.6. договора, гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более двух месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения)/даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (далее- установленный срок трудоустройства).

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом (далее - установленный срок трудовой деятельности), составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный для трудоустройства срок - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно пп. 7.1., 7.3. договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 1 года после окончания обучения в образовательной организации и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. №1076».

Как видно из дела, ФИО1 зачислена с 01.09.2020 года на первый курс очной формы обучения в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России по образовательным программам высшего образования - программам специалитета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (выписка из приказа № 01ПК/04-18 от 22.08.2020 года). 

Из приказа № 11/04-140 от 26.05.2022 года следует, что ФИО1 отчислена из университета с 27.05.2022 года за академическую неуспеваемость студентов, обучающихся по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» УГС 31.00.00 «Клиническая медицина» (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевое направление ОАО «РЖД»). 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пп. 3, 4 раздела XII Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") гражданин, не исполнивший обязательства по освоению основной образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором, или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору.

Гражданин, не исполнивший обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором (в том числе в связи с расторжением настоящего договора о целевом обучении до завершения освоения основной образовательной программы), или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке (за исключением досрочного расторжения настоящего договора в случае непредоставления гражданину мер поддержки), несет ответственность в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, а также выплачивает штраф в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от выплаты штрафа (указывается в случае заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты).

Согласно п. 83 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") (далее Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555) заказчик или гражданин несут в порядке, установленном настоящим разделом, ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке, отказ от заключения договора о целевом обучении.

Согласно п.п. 91, 92 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации).

В силу п.п. 96, 96 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Штраф зачисляется в соответствующий бюджет.

Согласно п. 98 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина).

Согласно пп. 100, 101, 102 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, штраф с гражданина взимается:

а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым);

Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа).

Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в России", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты:

определяет размер штрафа в соответствии с пунктами 98 - 100 настоящего Положения;

направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф;

одновременно с направлением требования заказчику или гражданину направляет в федеральный орган исполнительной власти, исполняющий функции администратора доходов федерального бюджета в отношении этой организации (далее - администратор доходов федерального бюджета), копию указанного требования.

Согласно п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Оснований для уменьшения заявленного истцом штрафа на основании ст. 333 ГК РФ судом не усматривается, не просит об этом и ответчик. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу положений ст. 67, 68, 71 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. К таковым относятся, в т.ч. объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами и письменные доказательства, коими являются документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как видно из дела и ответчиком не оспорено, ФИО1 отчислена из университета с 27.05.2022 года в связи с академической неуспеваемостью студентов, обучающихся по специальности «Лечебное дело» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в связи с чем, последней начислен штраф в размере 287147,05 руб. 

Доказательств иного в материалы дела не представлено, расчет задолженности ответчиком по существу не оспорен, альтернативного расчета задолженности не представлено.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме: следует взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства по договору о целевом обучении в размере 287147,05 руб. 

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6071 руб. документально подтверждены и также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН 

<

***>, к ФИО1 , паспорт НОМЕР, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации задолженность по договору о целевом обучении № 20/севДЗ от 20.06.2020 года в размере 287147,05 руб., также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6071 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Л. Андрианова