по делу № 2 –2693/2018 12 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Дорониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, об обязании назначить пенсию с даты первоначального обращения

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском:

- о признании решения ПФ РФ в Гатчинском районе об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, 

- о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы с января 1992 года по январь 1995 года, с апреля 1995 года по август 1997 года, а так же периоды обучения,

- об обязании назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что пол достижении пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, представив имеющиеся у него документы в подтверждение трудового стажа, дающего право на назначение пенсии. Решением пенсионного фонда ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что недостаточно трудового стажа, дающего право на назначение пенсии. Так ответчиком не включены периоды его работы с января 1992 года по январь 1995 года, с апреля 1995 года по август 1997 года, а так же периоды обучения. Не согласившись с указанным решением пенсионного фонда, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указав, что периоды работы с января 1992 года по январь 1995 года, с апреля 1995 года по август 1997 года, а так же периоды обучения подтверждаются представленными в суд архивными справками.

Представитель ответчика в судебном заседании, не признавая требования истца, указала, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости первоначально ДД.ММ.ГГГГ На основании представленных им документов, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, поскольку в соответствии с ст.8 ФЗ о пенсиях, у истца отсутствовал как требуемый страховой стаж, дающий право на назначение пенсии страховой пенсии по старости, так и величина индивидуального пенсионного коэффициента, определенного на день установления страховой пенсии. В связи с поступлением дополнительных архивных справок, решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ, так были дополнительно включены период работы с апреля 1995 года по августа 1997 г., а так же учтен период обучения истца, общий трудовой стаж составил 08 лет 10 месяцев 15 дней, но при этом коэффициент стал менее 11,4, а потому в назначении пенсии было отказано, разъяснено право на обращение с таким заявлением с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку истцом не была представлены доказательства его работы в период с января 1992 г. по январь 1995 г., то указанный период не был включен в его трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Полагает, что даже при включении данного периода в требуемый стаж, размер коэффициента будет недостаточен для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в зависимости от года назначения пенсии) (ч.3).

Согласно переходным положениям, закрепленным в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 8 лет, величина ИПК не ниже 11,4 балла.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила).

Согласно п. 1 1 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст. ст. 13 и 14 Федерального закона №400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановлениям 1015).

Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР», предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 17 Указания от 18.01.1996 №1-1-У).

Судом установлено, что решениями Управления Пенсионного фонда РФ Российской Федерации в 

<

адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно - наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере 11,4.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ Российской Федерации в Гатчинском районе по Ленинградской области (далее УПФ РФ в Гатчинском районе ЛО) о назначении трудовой пенсии по старости (л.д.25-27).

Решением УПФ РФ в Гатчинском районе ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 15 лет – 06 лет 01 месяц 14 дней (л.д.4-6).

Согласно приложению к решению в страховой и специальный стаж ФИО1 на основании представленных им документов были включены периоды работы:

- трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в спец. отделении «

<

данные изъяты>», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты> РО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> тр. «

<

данные изъяты>».

- трудовой книжки AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в торфопредприятии «

<

данные изъяты>».

- аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в 

<

данные изъяты> №.

- данным выписки ИЛСЗЛ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты> 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты> 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты>

На дату обращения страховой стаж составил 06 лет 01 месяц 14 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в УПФ РФ в Гатчинском районе ЛО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив дополнительные документы.

На основании представленных документов УПФ РФ в Гатчинском районе ЛО было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-36) так же об отказе в назначении страховой пенсии по стрости в связи с несоблюдением всех необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости, а именно, отсутствием необходимой величины ИПК равного 11,4, поскольку на дату обращения ИПК составил 7,277. 

В стаж, дающий право на назначение пенсии дополнительно включены периоды работы:

- трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ работа в торфопредприятии «Волосовское»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ учеба в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ учеба в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ работа в учреждении 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с 01;.01.1997 по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения страховой стаж составил 08 лет 10 месяцев 15 дней, ИПК равен 7,27. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, а именно – представленные истцом архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9) и справку учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), оформленные в соответствии с требованиями российского законодательства, суд исходит из того, что на момент вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ, имелись надлежащие документы, подтверждающие страховой стаж ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому с учетом положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, су приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части включения в трудовой стаж дающего право на назначение пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим на участке погрузки 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комендантом жилой зоны 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром гаража 

<

данные изъяты>

Оснований для включения в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как в лицевых счетах осужденных 

<

данные изъяты> годы количество рабочих дней на лицевом счете ФИО1 не отражено, приказы о принятии его на работу отсутствуют. 

При условии включения в стаж данных периодов работы, общий составит 11 лет 2 месяца 25 дней (08 лет 10 месяцев 15 дней + 2 года 4 месяца 10 дней), ИПК составит 9,258 баллов (8,572 баллов до ДД.ММ.ГГГГ и 0,686 баллов страховые взносы после ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.43-44).

При таких обстоятельствах, суд, установив, что размер уплачиваемых страховых взносов в спорные периоды был недостаточен для размера индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения истцу страховой пенсии, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости при достижении истцом возраста 60 лет не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, об обязании назначить пенсию с даты первоначального обращения, удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающего право на назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим на участке погрузки 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2018 года.

Судья: