Дело № 2-724/2021 Копия

УИД 14RS0016-01-2021-000811-40 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Михайловой А.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «МП ЖХ» о компенсации морального вреда, ссылаясь на нарушения его прав как инвалида, выразившихся в предложении направить фотографии документов, в частности паспорта, договора найма квартиры, справки о составе семьи, им через мессенджер WhatsApp (Ватсап), считает использование управляющей компанией зарубежного мессенджера противозаконным, опасается за утечку его личных персональных данных, либо приехать к ним в г. Мирный для подтверждения проживающих в квартире граждан и заключения договора тем самым, по мнению истца, подвергая опасности его жизнь и здоровье в период ограничительных мер в связи с коронавирусной инфекцией. Считает указанные действия ответчика принуждением, исходя из этого, полагает, что ему причинен моральный вред, который оценивает в 300 000 руб., и просит его взыскать с ООО «МП ЖХ».

Истец ФИО2 просит рассмотреть дело без его участия. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, уведомленного в установленном порядке о времени и месте судебного заседания и просившего рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, основываясь на возражениях отзыва на исковое заявление, не признала исковые требования и просит отказать в их удовлетворении за необоснованностью, ссылаясь на то, что ООО «МП ЖХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) Западной зоны РС(Я); в п. Светлый ответчик осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, утилизации, сбору и начислению за вывоз ТКО; отсутствие письменного договора между ответчиком и истцом в период с 01.01.2019 по настоящее время не освобождает последнего, как собственника жилья, от обязанности оплачивать потребляемые услуги; услуга за вывоз ТКО включена в платежный документ по оплате коммунальных услуг, которую истец оплачивает посредством-онлайн-платежа, отдельного расчетного счета для потребителей на оплату за вывоз ТКО, проживающих в многоквартирных домах, не имеется; квитанции по оплате КУ направляются по адресу его электронной почты, а также путем доставки платежного документа в почтовый ящик по месту проживанию истца; истцом оплачиваются указанные платежи ежемесячно; считает, что нарушений прав истца, потребителя услуг, не допущено.

Изучив доводы иска и возражения по нему, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их, суд приходит к следующему.

Установлено, что ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» является юридическим лицом, к основным видам деятельности которого относится производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем канализационного воздуха, в качестве дополнительных видов деятельности относятся в числе прочего: сбор отходов, обработка и утилизация отходов; деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности; осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно Соглашению от 28 сентября 2017 №02, заключенному между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я) и ООО «МП ЖХ», последнее является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) Западной зоны РС(Я), в которую входят территории муниципальных образований: МО «Верхневилюйский район», МО «Вилюйский район», МО «Ленский район», МО «Мирнинский район», МО «Олекминский район», МО «Сунтарский район».

По условиям указанного Соглашения, региональный оператор в зоне своей деятельности осуществляет деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Саха (Якутия) (п. 2.3.1).

В течение одного года с момента подписания настоящего соглашения заключает договоры об оказании услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО: в многоквартирных домах в соответствии с жилищным законодательством с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо с собственниками помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении многоквартирным домом и в других случаях. Предусмотренных жилищным законодательством); в жилых домах с собственниками жилых домов; в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, на земельных участках с лицами, владеющими такими зданиями, сооружениями, земельными участками на законных основаниях, в том числе в арендаторами зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков (п. 2.3.2). 

В случае, если договоры, указанные в п. 2.3.2 настоящего Соглашения не заключены, оказывает потребителям услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе с операторами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов, в зоне деятельности регионального оператора (п. 2.3.4).

28 декабря 2018 г. в официальном печатном издании Республиканская общественная-политическая газета «Якутия» №51(33334) от 28.12.2018 региональным оператором РС(Я) ООО «МП ЖХ» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

Таким образом, на основании изложенного, юридические лица, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором.

Как следует из материалов дела с января 2019 г. ООО «МП ЖХ» оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, в том числе в п. Светлый Мирнинского района РС(Я), в этих целях между ним и управляющей компанией Вилюйский Филиал АО «Теплоэнергосервис» заключен договор на сбор и транспортировку ТКО в п. Светлый, а также с ООО «Ремэкссервис» - договор на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на полигоне, расположенном по адресу: 1,3 км по автодороге «Мирный-Светлый» и 3 км в западном направлении от п. Чернышевский.

Услуги регионального оператора ООО «МП ЖХ» по обращению с твердыми коммунальными отходами включены в платежные документы по оплате коммунальных услуг, направляемые ежемесячно управляющей компанией ВФ «Теплоэнергосервис» потребителям услуг в МКД.

Истец ФИО2 проживает в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РС(Я), 

<

...> народов, д.3, кв. 25

По сведениям ООО «МП ЖХ», истец оплачивает коммунальные услуги посредством онлайн платежа, задолженности истец не имеет; платежные документы истцу направляются на его электронный адрес, а также доставляется по месту жительства в почтовый ящик. При этом отдельного расчетного счета для потребителей на оплату за вывоз ТКО, проживающих в многоквартирных домах, ответчиком не формируется (не предъявляется).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец ссылается на принуждение ответчиком (региональным оператором) в период объявленных ограничительных мер, связанных с коронавирусной инфекцией, на пересылку фотографии документов, в частности паспорта, договора найма квартиры, справки о составе семьи, через мессенджер WhatsApp (Ватсап) для заключения договора на вывоз ТКО, что, по мнению истца, указывает на нарушения ответчиком по обработке персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", им регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Согласно ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", под оператором, в целях применения данного нормативного акта, понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2).

Обработкой персональных данных, в соответствии с названным Федеральным законом, признается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3).

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Следовательно, договор считается заключенным с даты начала предоставления коммунальных услуг исполнителем – региональным оператором и обработка персональных данных (исключая распространение и передачу) в таком случае не требует письменного согласия субъекта на обработку его персональных данных.

Согласно п. 5 ст. 3 ФЗ "О персональных данных" под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Фактов распространения ответчиком персональных данных истца в судебном заседании не установлено.

Из содержания переписки на мессенджере WhatsApp (Ватсап), предоставленной истцом, нельзя установить фактов принуждения персональных данных истца, поскольку оно не содержит требований относительно предоставления персональных данных, в целом носит разъяснительный характер по поводу открытия лицевого счета у регионального оператора.

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что само по себе переписка на мессенджере WhatsApp (Ватсап), направленного в целях открытия лицевого счета у регионального оператора, не свидетельствует о нарушении прав истца, соответственно оснований считать о причинения истцу действиями или бездействием ответчика морального вреда у суда не имеется. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО2 в полном объеме за их несостоятельностью.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 июля 2021 г.

Председательствующий В.В. Николаева