Дело № 2-3175/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года 

<

адрес>

<

адрес>

Наро-Фоминский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Жихоревой А.Б., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на земельный участок, установлении границ. 

В обоснование требований указали, что им на праве собственности принадлежит жилой дом с № площадью 58 кв.м., расположенный на участке по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок, на котором расположен дом, был закреплен в собственность их отца ФИО1

Администрация Наро-Фоминского городского округа отказала истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку у истцов отсутствуют документы, подтверждающие право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истцов ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, просил установить границы испрашиваемого земельного участка в соответствии с вариантом № заключения эксперта площадью 1 300 кв.м.

Ответчик Администрация городского округа 

<

адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, но в судебное заседание представителя не направил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, будучи извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя также не направил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку последние о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Наро-Фоминского городского суда 

<

адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1).

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. 

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).

В силу части 10 статьи 22 того же Закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно действующей части 1.1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ, а именно сведения о его координатах отсутствуют в ЕГРН, в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании.

Таким образом, требовать установления или изменения границ земельного участка может только его законный владелец. Объем принадлежащих ему прав подлежит доказыванию по правилам статей 56, 57 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома с КН №, расположенного по вышеуказанному адресу. 

Право собственности на данный объект недвижимого имущества возникло у истцов на основании свидетельства о праве на наследство, а у наследодателя – на основании записи в похозяйственной книге.

С целью установления юридически значимых по делу обстоятельств, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО4

По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что фактически границы земельного участка на местности закреплены, по периметру установлен забор, в границах участка расположен жилой дом, строения вспомогательного использования. 

<

адрес> земельного участка при жилом доме с КН № составляет 1 300 кв.м, площадь застройки составляет 141 кв.м., коэффициент застройки– 0,11. 

Эксперт указал, что согласно утвержденным Правилами землепользования и застройки территории 

<

адрес> городского округа, исследуемый земельный участок при жилом доме с КН № расположен в зоне О-1. Многофункциональная общественно-деловая зона О-1, установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.

На Рис.2-5 экспертом представлены фрагменты исторических космических снимков общедоступного ресурса GoogleEarth (программа «Google Планета Земля» https://earth.google.com/web/) от ДД.ММ.ГГГГ (снимки высокого пространственного разрешения (один из ключевых параметров спутниковых снимков, который характеризует размер наименьших объектов, различимых на изображении) на более раннюю дату отсутствуют), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных исторических космических снимков общедоступного ресурса GoogleEarth экспертом установлено, что фактические границ земельного участка при жилом доме с КН № дешифрируются и не изменялись с 2013 года. В материалах дела представлен Технический паспорт на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Экспертом произведено моделирование по совмещению представленного Технического паспорта с фактическими границами земельного участка при жилом доме с КН №

В представленном в материалы дела Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельного участка» указаны сведения только площадных характеристиках (1300 кв.м.). Документы, определяющие местоположение границ цельного участка при жилом доме с КН №, при его образовании отсутствуют. Однако, из представленного моделирования, как указал эксперт, следует, что давность фактического пользования составляет 34 года - с 1991 года, исключением является фасадная часть.

Правила землепользования и застройки Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> утверждены Советом депутатов Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №, что послужило основанием включения исследуемого земельного участка и жилом доме с КН № в состав зоны О-1, в материалы дела не представлено.

По мнению эксперта, в утвержденные Правила землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа необходимо внести изменения в части исследуемой территории. Порядок внесения изменений установлен статьей 33 Правил.

Конфигурация земельного участка, необходимая для обслуживания жилого дома, должна соответствовать ст. 11.9 ЗК РФ.

Таким образом, учитывая требования к образуемым и изменённым земельным участкам, площадь и конфигурацию земельного участка для обслуживания жилого дома с КН №, как указал эксперт, необходимо определять, в том числе, с учетом расположения вспомогательных построек, минимальных отступов от границ земельного участка.

Градостроительные регламенты на территории Наро-Фоминского городского округа определены частью III Правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа, утвержденных постановлением Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки (части территории) Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес>, утвержденные постановлением Администрации 

<

адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №».

Эксперт предположил, что земельный участок под жилым домом с КН № должен быть расположен в зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Поскольку минимальные отступы от границ земельного участка составляют 3 метра, минимальная площадь для обслуживания жилого дома должна составлять не менее 438 кв.м. Однако, по мнению эксперта, в случае образования земельного участка площадью 438 кв.м., необходимого для обслуживания жилого дома, представленной на Рис.7 заключения конфигурации, будет образована чересполосица, изломанность границ, чем будут нарушены требования земельного законодательства к образуемым и измененным земельным участкам.

По результатам проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок при жилом доме с КН № в пределах допустимой погрешности соответствует представленному в материалах дела Техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исключением является фасадная часть.

Также экспертом установлено, что отсутствие наложения/пересечения фактических границ земельного участка, находящегося в пользовании истов, как с учетом, так и без учета земельного участка, необходимого для обслуживания дома, на кадастровые границы каких-либо иных земельных участков.

Экспертом представлено 2 варианта установления границ испрашиваемого истцом земельного участка. 

Согласно варианту № площадь земельного участка при жилом доме с КН № составляет 1300 кв.м. Данный вариант разработан экспертом с учетом целевого назначения участка, при этом учтено, что границы существуют на местности пятнадцать лет и более - с 1991 года, также учтено фактическое пользование, расположение зданий, строений и сооружений.

Согласно варианту № площадь земельного участка при жилом доме с КН № составляет 438 кв.м., данный вариант разработан с учетом минимальных отступов от зданий, строений и сооружений до фактических границ земельного участка. При этом экспертом отмечено, что в случае образования земельного участка по представленному варианту №, будет образована чересполосица, изломанность границ, чем будут нарушены требования земельного законодательства к образуемым и измененным земельным участкам.

Суд принимает заключение экспертизы, подготовленное экспертом ИП ФИО4, в качестве допустимого доказательства, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение эксперта дано на основе анализа материалов гражданского дела, выводы заключения эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем, представляются суду ясными, понятными и достоверными, эксперт перед проведением экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, о чем имеется соответствующая запись в экспертном заключении. Доказательств обратного по делу не представлено. 

Согласно ст. ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Нормами земельного законодательства, действовавшего на момент приобретения истцом в собственность жилого дома, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ), собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. 

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, пп. 6 п.2 ст. 39.3, ст. 39.16, 39.20 ЗК РФ необходимо обеспечить баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Указанный принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться, исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 935-О).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, учитывая, что истец является собственником жилого дома, как минимум с 2004 года земельный участок находится в пользовании истца, границы участка более 20 лет не изменялись, принимая во внимание принцип единства судьбы земли и объектов недвижимости, расположенных на ней, а также, что сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) в отношении указанного земельного участка не имеется, суд считает доводы, приведенные истцом в обоснование требований, заслуживающими внимания, в связи с чем, требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. 

При выборе варианта установления границ земельного участка суд, проанализировав обстоятельства образования спорного земельного участка, его фактического использования, полагает, что наиболее соответствующим правам землепользователя является предложенный экспертом вариант № установления границ. Суд также учитывает, что образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Доказательств того, что для эксплуатации и обслуживания принадлежащего истцу жилого дома необходима меньшая площадь земельного участка, чем используется, Администрацией Наро-Фоминского городского округа представлено не было. 

Судебное решение, устанавливающее право является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доли за каждым на земельный участок площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Установить границы земельного участка, площадью 1 300 кв.м, в соответствии с вариантом №, представленным экспертом ИП ФИО4 в заключении эксперта № в следующих координатах:

Вариант№ установления границ земельного участка под жилым домом с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Имяточки 

X, м 

Y, м 

S, м 

Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м (Mt) 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>1 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.Б. Жихорева