Дело № 2-2902/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А., 

при секретаре Хусаиновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник»), выступая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» (далее – ООО «УК «Север») о признании действий незаконными, понуждении к действиям. В обоснование требований указала, что ответчик ООО «УК «Север» является компанией, обслуживающей жилые дома в городе Рубцовске. В силу закона на ответчика возложена обязанность по сбору денежных средств с жителей домов, находящихся в управлении ООО «УК «Север» за предоставленные услуги. Исходя из ч. 4 и 7 ст. 155 ЖК плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносится этой управляющей организации. У потребителей, проживающих в жилых домах, обслуживаемых ООО «УК «Север», отсутствует возможность производить оплату платежей без комиссии, в связи с чем, им причиняются убытки при внесении обязательных платежей. ООО «УК «Север» нарушает положений вышеназванного Закона, выразившееся в предоставление неполной информации для потребителей об альтернативе оплаты платежей за содержание и коммунальных платежей без взимания комиссии. Потребитель для исполнения обязанности по оплате коммунальных платежей вынужден нести дополнительные расходы, на которые не рассчитывал. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие ответчика ООО «УК «Север», выразившегося в не обеспечении ФИО1 возможности производить оплату жилищных услуг и коммунальных платежей путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика; обязать ответчика ООО «УК «Север» устранить допущенные нарушения прав потребителя ФИО1, в части отсутствия альтернативной возможности оплатить жилищные услуге и коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика и довести до потребителя о возможности оплаты платежей без комиссии.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о рассмотрении дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о рассмотрении дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «УК «Север» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах в судебном заседании участия не принимал, представил заключение, согласно которому полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск по требованиям и доводам, изложенным в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, на основании договора купли-продажи от *** принадлежит квартира № ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2016. 

Управляющей организацией, обслуживающей данный многоквартирный жилой дом является ООО «УК «Север», что подтверждается лицензией от 30.04.2015, приказом Государственной инспекции Алтайского края № 173 от 30.04.2015.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства Российской Федерации (ч.1 ст.135, 4.2.2, 2.3, 12 ст.161, 4.2 ст.164 ЖК РФ), п.п.8-10, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ООО «УК «Север» является исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, входящих в его управление. В связи с этим ООО «УК «Север», предоставляет собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов, входящих в его управление, в том числе дома № ..., коммунальные услуги, а также требует и собирает на свой расчетный счет оплату за коммунальные услуги с конечных пользователей этих услуг.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Порядок внесения платы за коммунальные услуги установлен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила), а также иными нормативно - правовыми актами.

Согласно п. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В соответствии с частями 2 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. 

Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 ст. 155 ЖК РФ. 

Частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с п. 65 Правил, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору: оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе, для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом также является оператор по приему платежей (юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) либо платежный субагент (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) (п. 4 ст. 2 Закона).

Платежный субагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Поставщиком является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 03.06.2009 № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение.

Учитывая, что ответчиком ООО «УК «Север» истцу ФИО1 оказываются жилищно-коммунальные услуги, у последнего возникает обязанность оплачивать оказанные услуги. 

Истцом в обоснование своих требований представлены кассовые чеки от 05.05.2017, 07.04.2017, 06.03.2017, 06.06.2017 в которых указаны сведения о банковском платежном агенте: ФГУП «Почта России», операторе ОАО АКБ «Связь-Банк», получателях и их расчетных счетах, Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ООО «Рубцовсклифтремонт», ООО «УК «Север». В связи с чем, при оплате коммунальных услуг через почтовое отделение с истца ФИО1 взыскана комиссия по оплате услуг Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Как пояснял истец в ходе опроса, он вынужден нести дополнительные расходы при оплате коммунальных услуг, поскольку у ответчика отсутствует кассовый аппарат, в связи с чем, платежи ответчиком не принимаются.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю от 31.08.2018 № 09-05/11616, ООО «УК «Север» осуществляет деятельность, которой присвоен код 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», что относится к оказанию услуг населению, поэтому до 01.07.2018 ООО «УК «Север» вправе было не применять контрольно-кассовую технику, выдавая потребителю бланк строгой отчетности. 

Как установлено судом, с 04.07.2018 ООО «УК «Север» зарегистрировало контрольно-кассовую технику для приема платежей от потребителей, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.А. Алонцева