Гражданское дело № 2-703/2024 

69RS0014-02-2024-000659-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года город Конаково 

Конаковский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Бабчук Л.Х.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителей ответчиков по доверенности ФИО2, по доверенности и ордеру адвокат Кабанов Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании действий незаконными, признании недействительными сделки, применении последствий недействительности сделок, возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельных участков,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в котором с учетом поданного заявления об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:

1. Признать незаконным согласие собственников на раздел и раздел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

2. Признать незаконным согласие собственников на раздел и раздел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

3. Указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и снятия их с государственного кадастрового учёта.

4. Указать, что решение суда является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйствен-ного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, существовавшие до раздела данного земельного участка с указанием всех индивидуализирующих признаков.

5. Указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО6 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположен-ные по адресу: 

<

адрес>, и снятия их с государственного кадастрового учёта.

6. Указать, что решение суда является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйствен-ного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, существовавшие до раздела данного земельного участка с указанием всех индивидуализирующих признаков.

7. Признать недействительным договор дарения, заключенный между ФИО3 и ФИО5, в отношении 80/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

8. Признать недействительным договор дарения, заключенный между ФИО3 и ФИО5, в отношении 80/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

9. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО3:

80/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

80/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

10. Признать недействительным договор дарения, заключенный между ФИО4 и ФИО6, в отношении 20/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

11. Признать недействительным договор дарения, заключенный между ФИО4 и ФИО6, в отношении 20/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

12. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО4:

20/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

20/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

13. Обязать ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.,место рождения 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>) в течение месяца после вступления в законную силу решения суда заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области договор купли-продажи 

земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по цене 800 000 (восемьсот тысяч) рублей;

земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> по цене 800 000 (восемьсот тысяч) рублей, и на условиях, указанных в проекте договора купли-продажи.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО3, ФИО4 направили в Правительство Тверской области извещение от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Извещение от ДД.ММ.ГГГГ) о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

с кадастровым № вид разрешенного использова-ния: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по цене 800 000 (восемьсот тысяч) рублей;

с кадастровым № вид разрешенного использова-ния: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по цене 800 000 (восемьсот тысяч) рублей;

с кадастровым № вид разрешенного использова-ния: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> по цене 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет - не более 90 дней.

В соответствии с постановлением администрации Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министерство) осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) признано целесообразным приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в государственную собственность Тверской области.

На основании указанного решения Министерством принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о приобретении у ФИО3 3.3., ФИО4 в государственную собственность Тверской области земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

В отношении земельного участка с кадастровым № принято решение об отказе в приобретении в государственную собственность Тверской области.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство сообщило ФИО3 3.3., ФИО4 о принятом распоряжении о приобретении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> с просьбой направить перечень банковских реквизитов до 22.03.2024, а также направлен проект договора купли-продажи вышеуказанных земельных участков.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство сообщило ФИО3 3.3., ФИО4 об отказе в приобретении земельного участка с кадастровым №.

В извещении от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившем в Правительство Тверской области, ФИО4 просил считать Извещение от 20.02.2024 ошибочным и не рассматривать его.

Поскольку уведомление о продаже земельных участков ответчиками поступило в Правительство Тверской области 20.02.2024, а уведомление о приобретении данных земельных участков подготовлено и направлено Министерством 07.03.2024 сроки, установленные Федеральным законом № 101-ФЗ и Законом Тверской области № 49-ЗО, для совершения акцепта Министерством соблюдены.

Срок акцепта оферты, полученной Правительством Тверской области, установлен на законодательном уровне и составляет 30 дней.

Указанный срок, как отмечалось выше, Министерством соблюден, а именно, извещение о продаже участков получено 20.02.2024 (оферта), а ее акцепт — уведомление от 07.03.2024 направлено 07.03.2024 бандеролью с описью вложения, и согласно отчёту об отслеживании почтового отправления получено 12.03.2024.

Извещение ответчиков от 20.02.2024 о продаже земельных участков не содержит ссылки на отзыв оферты, Извещение от 20.02.2024 рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт, составлен в установленном порядке и в установленный законом срок.

Уведомлений от ФИО3 3.3., ФИО4 о получении акцепта с опозданием не поступало.

Уведомление Министерства от 07.03.2024 является положительным акцептом на оферту ответчика, поскольку в нем имеется согласие Тверской области на покупку земельных участков по цене, указанной в оферте; каких- либо возражений, иных условий, чем указано в оферте, в акцепте не имеется.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных материальных норм, ответчики направили в адрес истца оферту (предложение о заключении договора купли-продажи земельного участка), которая была акцептована истцом.

Извещение не является формальной обязанностью продавца уведомить орган государственной власти о намерении продать земельный участок, не влекущей обязанности по заключению договора, поскольку по смыслу закона такое извещение направлено именно на реализацию преимущественного права субъекта Российской Федерации приобрести в собственность земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения и не связано с исполнением полномочий органа государственной власти по ведению какого-либо контроля за совершением таких сделок либо их учета.

В связи с указанным у ФИО3 3.3., ФИО4 возникла обязанность по оформлению заключенного путём направления оферты и получения лицом, направившим оферту, её акцепта, договора купли- продажи.

Однако, ответчики данную обязанность не исполнили, от заключения договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> ФИО3 3.3., ФИО4 уклоняются.

В ответ на уведомление от 07.03.2024 о приобретении земельного участка от ФИО4 поступило письмо от 07.03.2024, согласно которому просил считать Извещение от 20.02.2024 ошибочным и не рассматривать его.

Извещение ответчика о продаже земельных участков от 20.02.2024 не содержало ссылки на отзыв оферты, извещение ответчика рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт, составлен и направлен в установленном порядке и в установленный законом срок.

Соответственно, обязательность заключения договора прямо предусмотрена действующим законодательством.

В связи с указанным у ФИО3 3.3., ФИО4 возникла обязанность по оформлению заключенного путём направления оферты и получения лицом, направившим оферту, её акцепта, договора купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Таким образом, договор купли-продажи между ФИО3 3.3., ФИО4 и Министерством спорных земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> считается заключенным в момент принятия Министерством решения о приобретении земельных участков.

Вместе с тем, при наличии указанных обстоятельств ФИО3 3.3. заключила договоры дарения с ФИО5, на основании которых 80/100 долей в праве долевой собственности последней зарегистрировано на:

Земельный участок с кадастровым № ДД.ММ.ГГГГ №;

Земельный участок с кадастровым № ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО4 заключил договоры дарения с ФИО6, на основании которых 20/100 долей в праве долевой собственности последнего зарегистрировано на:

Земельный участок с кадастровым № ДД.ММ.ГГГГ №;

Земельный участок с кадастровым № ДД.ММ.ГГГГ №.

Министерство считает, что действия ФИО3 3.3., ФИО4 по заключению договоров дарения направлены на уклонение от обязательств по оформлению договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии со ст. 432, 435 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ оферта должна содержать существенные условия договора, а именно условия о предмете договора, цене, сроке, до истечения ко.арого должен быть осуществлен расчёт.

Условия о предмете договора, цене, сроке, до истечения которого должен быть осуществлен расчёт, Министерством не изменялись.

Оферта связывает оферента (становится для него обязательной) в момент ее получения адресатом оферты (пункт 2 статьи 435 ГК РФ). До этого момента она может быть отозвана оферентом, если сообщение об отзыве получено адресатом оферты раньше, чем сама оферта, или одновременно с ней (пункт 2 статьи 435 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» оферта, ставшая обязательной для оферента, не может быть отозвана, то есть является безотзывной, до истечения определенного срока для ее акцепта (статья 190 ГК РФ), если иное не указано в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (статья 436 ГК РФ).

Извещение от 20.02.2024 о продаже земельных участков не содержало ссылки на отзыв оферты, извещение ответчиков рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт, составлен и направлен в установленном порядке и в установленный законом срок.

Исходя из обстоятельств, указанных выше, на момент совершения сделок дарения у ФИО3, ФИО4 уже возникла обязанность по оформлению заключенного путем направления оферты и получения лицом, направившим оферту, её акцепта, договора купли-продажи с Министерством земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. 

Министерство выполнило все условия соблюдения правил преимуществен-ной покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и осуществило действия, необходимые для реализации решения о приобретении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>) в то время как ФИО3 3.3., ФИО4 необоснованно уклонились от заключения спорного договора.

Министерство считает, что действия ФИО3 3.3., ФИО4 по заключению договоров дарения, после акцептирования оферты уполномоченным органом, является злоупотреблением права.

Таким образом, договоры дарения между ФИО3 3.3. и ФИО5, ФИО4 и ФИО6 земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> заключены в нарушение требований ст.ст. 432, 433, 435, 436, 438, 441, 442 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ, и являются недействительными сделками.

По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учёта 18.03.2024 в связи с его разделом на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. В отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО5, в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО6

Земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учёта 18.03.2024 в связи с его разделом на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. В отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО5, в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО6

На момент раздела земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> у ФИО3 3.3., ФИО4 уже возникла обязанность по оформлению заключенного путем направления оферты и получения лицом, направившим оферту, её акцепта договора купли-продажи с Министерством земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ.

Действия ответчиков по отчуждению и разделу земельных участков с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> направлены на причинение вреда Министерству в виде лишения преимущественного на заключение договора купли-продажи в порядке ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ.

Направляя извещение от 20.02.2024 ФИО3 3.3., ФИО4 в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ, связали себя обязательствами передать Министерству земельные участки с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> свободными от прав третьих лиц в существующих на тот момент границах.

При направлении Извещения от 20.02.2024 ФИО3 3.3., ФИО4 о продаже участков отсутствовали сведения о подготовке документов по разделу земельных участков с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> или о заключении договоров дарения.

Поскольку Извещением от 20.02.2024 ФИО3 3.3., ФИО4 предлагалось приобрести земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> свободными от прав третьих лиц, то дальнейший раздел указанных участков и последующее возникновение прав ФИО7, ФИО6 на спорные участки, свидетельствует о недобросовестности действий ответчиков.

Таким образом, действия ФИО7, ФИО6 по разделу земельных участков с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> направлены на воспрепятствование Министерству в приобретении указанных земельных участков в установленном Федеральным законом №101-ФЗ порядке, что можно охарактеризовать как злоупотребление правом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как указано выше, законодательно закреплено преимущественное право субъекта Российской Федерации на приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения (ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ).

Следовательно, в данном случае нормативно закреплено ограничение свободной воли собственника в распоряжении земельными участками сельскохозяйственного назначения и подлежат применению нормы специального закона, а не общие.

Поскольку правопритязания Министерства в отношении земельных участков с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> возникли ранее совершения сделок дарения и раздела спорных участков, то ФИО5, ФИО6 не имеют приоритета в отношении спорного имущества.

Кроме того, на основании ст. 302 ГК РФ имущество может быть истребовано у добросовестного приобретателя.

Согласно ст. 12 ГК РФ к способу защиты нарушенных прав относится, в том числе, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

На основании пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Обязанность по заключению договора купли-продажи спорных земельных участков возникла у ФИО3 3.3., ФИО4 после направления 20.02.2024 оферты о приобретении земельных участков, с указанием в ней существенных условий договора.

Поскольку на основании акцепта Министерства о приобретении в государственную собственность Тверской области - уведомление от 07.03.2024, ФИО3 3.3., ФИО4 обязаны заключить с Министерством договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, то подлежит переходу право собственности на указанное имущество к Министерству после заключения договора.

Однако, на настоящий момент данную обязанность по заключению договора купли-продажи невозможно исполнить в связи с разделом земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и прекращении права собственности на них ФИО3 3.3., ФИО4

Исходя из толкования положений п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий её недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 101-ФЗ, статьями 12, 166, 209, 302, 432, 441, 442 ГК РФ, Министерство обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления и уточнений к нему. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Учитывая совместное извещение продавцов, направлен акцепт первому из продавцов. На момент подачи иска Министерству было уже известно о разделе акцептированных земельных участков, в связи с чем оснований для убеждения получили ли заявители проект договора купли-продажи не имело смысла. Настаивает на том, что подав извещение о намерении заявители в течении 30 дней каких-либо действий с данными земельными участками производить не должны, тем более реализовывать свои права собственников по отношению к иным лицам. В связи с чем настаивает на недействительности сделок: договоров дарения, согласия на раздел земельных участков, применении последствий недействительности сделок и возложении обязанности на ФИО3 и ФИО4

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчиков ФИО3 и ФИО5 по доверенностям ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, поддержала представленные письменные возражения. В письменных возражениях отметила, что ФИО3 и ФИО4 обратились в правительство Тверской области с извещениями от 20.02.2024 года о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые принадлежали им на праве долевой собственности, о чем указали в извещении. Не получив ответ на поданное извещение 07.03.2024 года ФИО3 обратилась в Правительство Тверской области об отзыве Извещения о продаже земельных участков, так как выкупная цена в размере 800000,00 рублей была указана ошибочно, поскольку ФИО4 определил свою стоимость доли в 800000,00 рублей, но стоимость доли ФИО3 3.3. не урегулирована и согласований по цене не достигнуто, и что доли земельного участка по состоянию на 07.03.2024 года были отчуждены по договору дарения дочери, при этом никаких уведомлений и согласие на преимущественное право покупки ни ФИО3 3.3., ни ФИО4 не получали. Лишь 02.04.2024 года ФИО3 3.3. получила уведомление от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области о приобретении земельных участков и проект договора купли-продажи. В адрес ФИО4 ничего отправлено не было от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области. 03.04.2024 года ФИО3 3.3. было получено уведомление об отказе отмены извещения о продажи земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, так как Комиссией по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственных назначений в государственную собственность Тверской области 06.03.2024 года принято решение о реализации Тверской областью преимущественного права покупки земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и приобретении данных земельных участок в государственную собственность Тверской области. В соответствии с пунктом 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, а именно о стоимости долей каждого участника долевой собственности. В данном случае полагают, что такое соглашение достигнуто не было, не оговорен порядок получения денежных средств, отсутствуют реквизиты сторон по расчетному счету. Оферта считается отозванной е момента получения сообщения об отзыве адресатом оферты, определяемого на основании пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ. Ссылаясь на положения ст.ст. 224, 443 ГК РФ полагает, что у ФИО3 3.3. и ФИО4 не возникла обязанность по оформлению договора купли-продажи вышеперечисленных земельных участков, так как договор не был заключен и до получения акцепта оферта была отозвана, собственники земельных участок поменяли свое решение о продажи и отказались продавать земельные участки. Согласно действующему законодательству собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть обязан к заключению договора купли-продажи в отношении такого участка в том случае, если после уведомления соответствующего субъекта Российской Федерации его волеизъявление изменилось. Законодательство предусматривает преимущественное право покупки таких земельных участков субъектами Российской Федерации, а также ничтожность таких сделок при несоблюдении установленного порядка продажи таких земельных участков. Доказательств подтверждения акцептирования оферты продавцы не получили. При наличии всех обстоятельств сложившейся ситуации понудить заключить договор невозможно.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности и ордеру адвокат Кабанов Д.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в полном объеме. В данном случае нарушаются права его доверителя, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Какого-либо документа подтверждающего акцептирование заявления ФИО4 не представлено, договор купли-продажи ему не направлялся. Учитывая, что земельные участки в долевой собственности, из предложенного образца договора находящегося в материалах дела, усматривается, что данный договор не сможет быть зарегистрирован, поскольку цена, учитывая доли продавцов не отражена. Не определена была цена конкретных долей в праве долевой собственности земельных участков. Намерение продать было, но по другой цене. Передумал, полагая, что не получит реальной цены земельного участка, могли бы посчитать пропорционально, хотя его доля может быть более. Учитывая возраст, передал землю своему сыну, который и стал распоряжаться земельным участком. Извещение стандартное, не позволяющая вносить какие-либо изменения. Но и с данной офертой акцепт ФИО4 не получал. Его доверитель колхозник и в правовых вопросах не понимает. Оснований для удовлетворения требований нет, просит отказать.

Третье лицо Правительство Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждено распиской.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждено распиской.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, поскольку о дне, месте и времени слушания дел они извещались надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В свою очередь, Земельный кодекс Российской Федерации в соответствии с приведенными конституционными положениями в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества (подпункт 2 пункта 1 статьи 1). В целях развития названного принципа, соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также обеспечения продовольственной безопасности государства законодатель предусмотрел в статье 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" преимущественное право покупки публично-правовыми образованиями земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, последствия его нарушения.

Таким образом, законом предусмотрен правовой механизм реализации и защиты предоставленного публично-правовым образованиям преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее N 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судом установлено, что следует из материалов дела и не отрицается сторонами по делу, что ФИО3 и ФИО4 являлись долевыми сособственниками земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Тверской области, а именно:

- с кадастровым № вид разрешенного использо-вания: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

- с кадастровым № вид разрешенного использо-вания: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

- с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В каждом из вышеуказанных участков у ФИО3 80/100 доли в праве общей долевой собственности, у ФИО4 – 20/100 доли.

20 февраля 2024 года ФИО3 и ФИО4 в адрес Правительство Тверской области направили извещение (зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ) о намерении продать принадлежащие им на праве долевой собственности вышеуказанные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, содержащее указание на местонахождение земельных участков, цену продажи, указание на доли в праве заявителей, срок заключения договора купли-продажи и взаиморасчетов (т.1 л.д. 71).

В соответствии с постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министерство) осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) признано целесообразным приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в государственную собственность Тверской области.

На основании указанного решения Министерством принято распоряжение от 06.03.2024 № 156 о приобретении у ФИО3 3.3., ФИО4 в государственную собственность Тверской области земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> (т.1 л.д. 98).

В отношении земельного участка с кадастровым № принято решение об отказе в приобретении в государственную собственность Тверской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 3.3. и ФИО4 (по адресу ФИО3) уведомлены о намерении Министерства приобрести указанные земельные участки в государственную собственность Тверской области с указанием срока осуществления взаимных расчетов – не позднее 90 дней. Также продавцам направлен проект договора купли-продажи указанных земельных участков и Передаточный акт к договору, который предложили подписать до 22 марта 2024 года и направить его в адрес министерства с обязательным приложением перечня банковских реквизитов для перечисления денежных средств (номер счета, банк получателя, БИК, корр.счет, ИНН, КПП) (том 1 л.д. 99, 91-97).

Также, письмом от ДД.ММ.ГГГГ.№ ФИО3 3.3. и ФИО4 (по адресу ФИО3) уведомлены Министерством об отказе в приобретении земельного участка с кадастровым №.

В этот же день 07 марта 2024 года от ФИО4 поступило письмо в Правительство Тверской области, в котором просит не рассматривать подписанное Извещение о продаже указанных выше участков, в связи с тем что предложенная цена ошибочная, а так же не согласована с долевым собственником и просит считать 800000 рублей - стоимостью его доли 20/100 в каждом земельном участке. Также указал о конфликте со вторым сособственником земельных участков, а юристы которым было поручено составить заявление ошибочно указали второго сособственника. С учетом изложенного и в силу его возраста просил не рассматривать его извещение., так как на момент ошибочной подачи передал все свои дела, в том числе и доли в праве на земельные участка и своему сыну и на сегодняшний день является собственником спорных земельных участков. (т.1 л.д. 87).

ФИО3 также обратилась 07.03.2024 года в Правительство Тверской области с уведомлением об отзыве Извещения о продаже спорных земельных участков в связи с ошибочностью заполнения извещения, а именно указанные цены в размере 800 000 рублей просит считать стоимостью доли в каждом земельном участке ФИО8, так цель уведомления изначально была продажа доли ФИО8 и они как долевые собственники до настоящего времени не урегулировали стоимость её доли в каждом земельном участке, в связи с этим она добросовестно считала что подписывая уведомление дает согласие только на покупку доли ФИО8. Также отметила, что имела преимущественное право покупки доли ФИО8, в связи с эти сообщаю, что на сегодняшний день не является собственником указанных земельных участков, так как ею были подарены доли вправе указанных земельных участков своей дочери и дальнейшее рассмотрение по существу поданного ФИО8 извещения считать ошибочным и не рассматривать по существу в связи со сменой собственника.

Отсюда отзыв Извещений заявителями по аналогичным причинам был произведен уже после состоявшегося решения Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) о признании целесообразным приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в госу-дарственную собственность Тверской области.

Порядок принятия решений о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области при реализации преимущественного права покупки указанных земельных участков установлен статьей 9 закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» (далее - Закон № 49-30).

Указанной нормой предусмотрено, что извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения направляется продавцом в Правительство Тверской области (часть 1 статьи 9). Извещение, поступившее в Правительство Тверской области, направляется в Министерство в день его поступления.

Министерство согласно части 4 статьи 9 Закона № 49-30 осуществляет проверку соответствия извещения требованиям, установленным Федеральным законом № 101-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 435 ГК РФ оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).

Согласно ст. 436 ГК РФ полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для её акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 8 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем 90 дней. В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение 30 дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Согласно ст.9 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Правительство Тверской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка (с указанием кадастрового номера) и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Решение о приобретении (об отказе от покупки) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения принимается уполномоченным органом, который по завершению процедуры принятия такого решения в течение трех календарных дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок либо об отказе от его приобретения.

В случае если Тверская область откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение 30 дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении.

Таким образом, учитывая, что предложение (оферта) ФИО3 и ФИО4 от 20.02.2024 г. №17/7319 о продаже земельных участков поступило в Правительство 20.02.2024 г., уведомление о намерении приобрести земельные участки должно было быть направлено продавцу не позднее – 21.03.2024 г.

Из материалов дела следует, что уведомление было направлено Министерством 07.03.2024, то есть в установленный законом срок. К указанному уведомлению был приложен проект договора купли-продажи, а также изложена просьба о подписании продавцом договора купли-продажи земельных участков и возврата его в срок до 22.03.2024 в адрес Министерства с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

Довод представителей ответчиков о том, что заявление ФИО4 не акцептировано в установленном законом порядке, а именно ему не направлено уведомление, судом отклоняется.

Учитывая совместно поданное извещение ФИО3 и ФИО4 о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, нахождение их долевой собственности заявителей и многосторонний договор купли-продажи, направление одному из заявителей в данном случае подтверждает акцепт предложенной оферты. Оснований сомневаться в действиях заявителей и их обоюдности поданного заявления о намерении у Министерства не было.

Доводы ФИО4 в заявлении об отзыве извещения о том, что нарушаются его права на определение цены его доли в праве долевой собственности на предложенные к реализации земельных участков, а указание ФИО3 в качестве заявителя в извещении, который продавать спорные земельные участки не намеревалась, было ошибкой юристов, которым поручено оформление извещения, является несостоятельным, поскольку на совместном извещении имеется как подпись ФИО4, так и подпись ФИО3, которые стороны не оспаривают.

В связи с определением ФИО3 и ФИО4 цены за спорные земельные участки в извещении, доводы представителя ответчика о несоответствии данной цены без учета конкретной цены исходя из доли сособственников, не имеют правового значения с учетом положений статей 421 и 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 получила уведомление из почтового отделения о поступлении ей заказного письма 12 марта 2023 года, между тем лишь с повторным уведомлением ФИО3 получено письмо 2 апреля 2024 года.

Таким образом, разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что после направления ФИО3 и ФИО4 оферты (извещения) о продаже земельных участков с указанием в ней существенных условий договора, он связал себя обязательством по заключению соответствующей сделки с Министерством, в силу положений п. 2 ст. 435 и ст. 436 ГК РФ.

При этом, решение о реализации Тверской областью преимущественного права выкупа принималось уполномоченным органом с соблюдением порядка и положений действующего законодательства. Оформление принятого истцом решения не меняют его суть и не могут повлечь отказ истцу в реализации преимущественного права покупки спорных земельных участков.

Вместе с тем, судом установлено и это следует из материалов дела и представленных документов представителями ответчиков, еще до истечения срока установленного пунктом 3 статьи 8 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (30 дней), после подачи извещения (оферты) ответчики реализовали свои земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

При подаче извещения извещение от 20.02.2024 № 17/7319 (далее - Извещение от 20.02.2024) о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, заявители ФИО3 и ФИО4 лично проставили от руки дату «20.02.2024» и свои подписи с их расшифровкой.

Между тем в день отзыва данного извещения каждым из заявителей самостоятельно ФИО4 и ФИО3 – 07 марта 2024 года в Завидовский филиал ГАУ «МФЦ» были сданы на регистрацию три договора дарения земельного участка (с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>) заключенные 16 февраля 2024 года между ФИО3, ФИО4 (дарители) и ФИО5, ФИО6 (одаряемые – дети дарителей).

Из выписок Единого государственного реестра недвижимости и представленных регистрационных дел, усматривается, что новыми собственниками ФИО5 и ФИО6 12 марта 2024 года оформлены согласия на раздел каждого из участков на два исходя из доли в праве каждого из сособственников в праве на земельный участок, так:

земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учёта 18.03.2024 в связи с его разделом на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. В отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО5, в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО6;

- земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учёта 18.03.2024 в связи с его разделом на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. В отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО5, в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО6

Раздел земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> произведен на основании согласий собственников земельных участков на образование из него земельных участков путём раздела, то есть фактически соглашений о разделе земельного участка.

Суд соглашается с позицией истца, который со ссылкой на положения ст.ст. 153, 154, 420 ГК РФ полагает, что согласие собственников о разделе земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> между ФИО5 и ФИО6 по своей правовой природе являются гражданско-правовыми договорами, в силу чего на них распространяются общие положения о договоре установленные ГК РФ.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п. 3 ст. 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (п. 5 ст. 166 ГК РФ).

Из п. 7 постановления № 25 следует, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный п. 1 ст. 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (п. п. 1, 2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно материалам дела к направленной в адрес Правительства оферте продавцами, как владеющими собственниками, были приложены копии документов, удостоверяющих право собственности продавцов, без указания на состоявшиеся между ФИО3 и ФИО4 и их детьми ФИО5 и ФИО6 договоры дарения. То есть ФИО3 и ФИО4 на момент направления извещения о продаже в полной мере осуществлялись полномочия собственника, дающие основания истцу полагаться на действительность направленной продавцами оферты.

О состоявшихся 16 февраля 2024 года договорах дарения земельных участков до получения от Министерства ответа на направленную оферту, ФИО3 и ФИО4 заявили лишь при отзыве извещения, но и отзыв извещения был подан после издания Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области распоряжения от 06.03.2024 № 156 о приобретении у ФИО3 3.3., ФИО4 в государственную собственность Тверской области земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>,

<

данные изъяты>.

Следовательно, ФИО3 3.3. и ФИО4 связали себя обязательством передать покупателю спорные участки свободными от прав третьих лиц.

Версия ФИО3 3.3. и ФИО4 о том, что извещение было направлено ими по ошибке, оценивается судом критически, поскольку, как следует из материалов регистрационных дел, на регистрацию договора дарения переданы сразу после акцепта Министерством предложения о продаже спорных земельных участков, а также в день отзыва извещения – 07 марта 2024 года.

Более того, еще до истечения срока установленного пунктом 3 статьи 8 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (30 дней), после подачи извещения (оферты) ФИО3 3.3. и ФИО4 (21 марта 2024 года), новые собственники ответчики ФИО5 и ФИО6 обратились 19 марта 2024 года с самостоятельными извещениями о реализации уже разделенных участков с иной ценой (ФИО5 земельные участки: участки 

<

данные изъяты> площадью 7840+/-775кв.м, 

<

данные изъяты> площадью 7840+/-775кв.м, 

<

данные изъяты> площадью 7840+/-775кв.м. по 7500000 руб. каждый, ФИО6 - 

<

данные изъяты> площадью 1960+/-387кв.м, 

<

данные изъяты> площадью 1960+/-387 кв.м, 

<

данные изъяты> площадью 1960+/-387кв.м. по 2500000 руб. каждый).

При установленных обстоятельствах в действиях ответчиков усматривается злоупотребление правом.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу положений п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании п. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

По смыслу указанной нормы для признания сделки мнимой необходимо установить, что на момент совершения сделки стороны не намеревались создать соответствующие условиям этой сделки правовые последствия, характерные для сделок данного вида. При этом обязательным условием признания сделки мнимой является порочность воли ее сторон. Мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий и, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения.

В силу установленного правового регулирования граждане свободны в приобретении и осуществлении гражданских прав и обязанностей, руководствуясь своей волей и действуя в своем интересе, в том числе посредством вступления в договорные правоотношения путем выбора формы, вида договора, определении его условий (ст. 1, 421, 434 Гражданского кодекса РФ).

С учетом правового содержания статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общих условий действительности сделок, последние представляют собой осознанные, целенаправленные, волевые действия лиц, совершая которые, они ставят цель достижения определенных правовых последствий.

В соответствии с положениями п. 86 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует учитывать, что стороны мнимой сделки (пункт 1 статьи 170 ГК РФ) могут также осуществить для вида ее формальное исполнение. Например, во избежание обращения взыскания на движимое имущество должника заключить договоры купли-продажи или доверительного управления и составить акты о передаче данного имущества, при этом сохранив контроль соответственно продавца или учредителя управления за ним.

Равным образом осуществление сторонами мнимой сделки для вида государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество не препятствует квалификации такой сделки как ничтожной на основании пункта 1 статьи 170 ГК РФ.

Заключенные между сторонами договоры дарения, по мнению суда, являются мнимыми сделками, поскольку не соответствуют действительным намерениям ФИО3 и ФИО4 по отчуждению земельных участков ФИО5 и ФИО6 на момент направления оферты 20.02.2024, фактически договоры дарения были заключены без цели создания юридических последствий, направлены на исключение возможности заключить договор с истцом за указанную ответчиками цену.

Вместе с тем, Соглашения о разделе земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, заключенные между ФИО5 и ФИО6, являются ничтожными сделками, поскольку совершены с нарушением преимущественного права Тверской области на заключение договора купли-продажи в порядке ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ и направлены на уклонение от обязательств по оформлению договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в порядке, предусмотренном законодательством.

Таким образом, действия ФИО7, ФИО6 по разделу земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> направлены на воспрепятствование Министерству в приобретении указанных земельных участка в установленном Федеральным законом № 101-ФЗ порядке, что можно характеризовать как злоупотребление правом.

В силу п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о возврате собственность ФИО3 и ФИО4 спорные земельные участки в качестве применения последствий недействительности (ничтожности) сделок дарения, а также о признании незаконным согласия собственников на раздел и раздел земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, и с кадастровым №, указав, что настоящее решение является основанием для :

прекращения права собственности ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и снятия их с государственного кадастрового учёта;

восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № и его правообладателях ФИО3 и ФИО4;

прекращения права собственности ФИО6 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и снятия их с государственного кадастрового учёта;

восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № и его правообладателях ФИО3 и ФИО4;

что соответствует разъяснениям, изложенным в п.52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Таким образом, установив, что на момент совершения сделки дарения у ФИО3 и ФИО4 уже возникла перед Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области обязанность по оформлению договора купли-продажи, заключенного путем направления оферты и получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, суд приходит к выводу о том, что совершенная ответчиками сделки дарения спорных в силу ст.ст. 166, 168 ГК РФ и п. 4 ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются недействительными, в связи с чем признает исковые требования Министерства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным согласие собственников на раздел и раздел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать незаконным согласие собственников на раздел и раздел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и снятия их с государственного кадастрового учёта.

Решение суда является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, существовавшие до раздела данного земельного участка с указанием всех индивидуализирующих признаков.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО6 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и снятия их с государственного кадастрового учёта.

Решение суда является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, существовавшие до раздела данного земельного участка с указанием всех индивидуализирующих признаков.

Признать недействительным договор дарения, заключенный между ФИО3 и ФИО5, в отношении 80/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным договор дарения, заключенный между ФИО3 и ФИО5, в отношении 80/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО3: 

80/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

80/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным договор дарения, заключенный между ФИО4 и ФИО6, в отношении 20/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным договор дарения, заключенный между ФИО4 и ФИО6, в отношении 20/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО4:

20/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

20/100 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО3,, ФИО4 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области договор купли-продажи

- земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по цене 800 000 (восемьсот тысяч) рублей;

- земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> по цене 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2024 года

Председательствующий Е.А. Никитина