административное дело №2а-336/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» октября 2018 года г.Избербаш 

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедовой Н.И., 

при секретаре Магомедовой Ш.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Дагестан (далее - МИ ФНС №6) к ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> о взыскании земельного налога в размере 585186,85 рублей, пени в размере 1030, 93 рубля,

установил:

МИ ФНС №6 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указывает следующее. 

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Согласно ч.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до пятнадцатого февраля представлять указанные сведения по состоянию на первое января текущего года.

В соответствии с Приказом Росреестра №П/302, ФНС РФ №ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества", Приказом МВД РФ №948, ФНС РФ №ММ-3-6/561 от 31.10.2008г. «Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» соответствующие сведения представляются в электронном виде.

В соответствии со ст.387, ст.399 НК РФ Законом РФ №2003-1 от 09.12.1991г. «О налогах на имущество физических лиц» и ст.356 НК РФ Законом Республики Дагестан №39 от 02.12.2002г. «О транспортном налоге» лица, на которых зарегистрировано имущество (недвижимое имущество и земельных участков) и транспортные средства признаются плательщиками налогов. Согласно статьям 363, 397, 409 НК РФ налоги подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно представленным в МИ ФНС № регистрирующими органами сведениями ФИО1 является владельцем имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения:

- жилой дом, адрес 

<

адрес> кадастровый №, площадь 228,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 829, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 6384, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 88, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 4048, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 88, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 4048, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 681, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 171,05, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) «№», марка/модель «

<

данные изъяты>», VIN:№, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) «№», марка/модель «

<

данные изъяты>», VIN:№, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) «№», марка/модель «

<

данные изъяты>», год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) «№», марка/модель 

<

данные изъяты>», VIN:№, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты прав ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) «№», марка/модель 

<

данные изъяты>», VIN:№, год выпуска 2013, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет земельного налога

Налоговый период

Налоговая база

ДДоля в праве

Налоговая ставка

(руб.)

Количество месяцев 

в году/12

Повышающий коэффициент

Размер налоговых льгот (руб.)

Сумма исчисленного налога (руб.)

№ ОКТМО 82715000, код ИФНС 0548, 368502,05, 

<

адрес>

2014

17336936,2

1

1,3

4/12

75 127.00

№ ОКТМО 82715000, код ИФНС 0548, 368502,05, 

<

адрес>

2014

358658,65

1

1,3

12/12

15 883.00

№ ОКТМО 82715000, код ИФНС 0548, 368502,05, 

<

адрес>

2014

28979976,48

1

1,3

8/12

25 160.00

№ ОКТМО 82715000, код ИФНС 0548, 368502,05, 

<

адрес>, ул. 66 «б»

2014

269008,62

1

0,3

12/12

807.00

№ ОКТМО 82715000, код ИФНС 0548, 368502,05, 

<

адрес>

2014

918926,78

1

1,3

12/12

11946.00

Сумма налога к оплате, с учетом переплаты 370127.00

Расчет земельного налога

Налоговый период

Налоговая база

Доля в праве

Налоговая ставка

(руб.)

Количество месяцев в году/12

Повышающий коэффициент

Размер налоговых льгот (руб.)

Сумма исчисленного налога (руб.)

№ ОКТМО 82715000, код ИФНС 0548, 368502,05, 

<

адрес> «б»

2015

269008

1

0,30

12/12

807.00

№ ОКТМО 82715000, код ИФНС 0548, 368502,05, 

<

адрес>

2015

918926

1

1,30

12/12

11946.00

Сумма налога к оплате, с учетом переплаты 12753.00 

Расчет транспортного налога

Налоговый период

Налоговая база

Доля в праве

Налоговая ставка

(руб.)

Количество месяцев в году/12

Повышающий коэффициент

Размер налоговых льгот (руб.)

Сумма исчисленного налога (руб.)

<

данные изъяты>; Н500ОР05; ОКТМО 82715000; код ИФНС 0548

2015

97,90

1

8

9/12

587.00

Сумма налога к оплате, с учетом переплаты 587,00 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговыморганом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. МИ ФНС №6 направила в мировой суд судебного участка №25 г.Избербаш заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу.

Определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № 2а-254/2017 от ДД.ММ.ГГГГ отменен, так как в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения указывая на то, что начисление налога произведено не правильно и согласен оплатить только последние три года. 

В ходе судебного разбирательства административному ответчику ФИО1 произведен перерасчет задолженности по налогам в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- ФЗ №436) в сторону уменьшения в сумме 202747,99 рублей за 2013 год, на сегодняшний день задолженность по налогам за 2014-2015 годы составляет 384612,94 рублей (587360.93 - 384612,94).

В соответствии с ФЗ №436-ФЗ предусмотрено списание налоговой задолженности для физических лиц подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность. Однако задолженность за 2014 год не списывается, согласно указанному закону, так как срок уплаты имущественных налогов (транспортного налога) наступает в следующем году за истекшим налоговым периодом, то есть ДД.ММ.ГГГГ год. Шестимесячный срок подачи административного искового заявления административным истцом пропущен по причине позднего получения определения об отмене судебного приказа от 12.09.2017г. Административным истцом получено определение об отмене судебного приказа по неизвестной нам причине согласно расписке 07.06.2018г., пропущенный срок также может быть восстановлен, если он пропущен по уважительным причинам (расписка прилагается). Лица, имеющие право на льготы, установленные законодательством, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. 

Документы, подтверждающие право на получение льготы административный ответчик не представил, а также по настоящее время указанная сумма налога не уплачена. В соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, МИ ФНС №6 просит суд восстановить срок для подачи административного иска в виду его пропуска по уважительной причине и удовлетворить заявленные административные исковые требования о взыскании транспортного и земельного налога.

Определением суда от 31.08.2018г. административное исковое заявление принято к производству суда.

26.09.2018г. от административного истца поступило дополнение к ранее заявленному административному иску, в обосновании которого указывает следующее. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги в сумме 586 214,85 рублей уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 1146,08 рублей. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 28.11.2015 №50897, от 14.12.2016 №2814 об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени на общую сумму 587360.93 рублей за налоговый период 2013-2015 годы. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Административный истец, не согласившись с определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, направил в суд заявление в порядке искового производства, где ошибочно просит взыскать с ФИО1 задолженность по имущественным налогам за 2014-2015 годы в сумме 384612,94 рубля, вместо того чтобы просить взыскать за 2013-2015 годы на общую сумму 587360,93 рубля, указывая причину, что в ходе судебного разбирательства ФИО1 произведен перерасчет задолженности по налогам в соответствии с ФЗ №436 в сторону уменьшения в сумме 202747,99 рублей за 2013 год, на сегодняшний день задолженность за 2014-2015 годы составляет 384612,94 (587360,93-384612,94). Однако указанный перерасчет является неверным по следующим причинам.

В соответствии с ФЗ №436 предусмотрено списание налоговой задолженности для физических лиц подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Имущественные налоги за 2013 год ФИО1 начислены со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и не подлежат списания по ФЗ №, так как задолженность образовалась после ДД.ММ.ГГГГ. Шестимесячный срок подачи административного искового заявления административным истцом пропущен по причине поздней получения определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом получено определение об отмене судебного приказа по неизвестной нам причине, согласно расписке, 07.06.2018г., пропущенный срок также может быть если он пропущен по уважительным причинам (расписка имеется в деле).

На основании изложенного, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог в размере 1028 рублей, пени в размере 115,01; налог на имущество физических лиц в размере пени 0,14 рублей; земельный налог в размере 585186,85 рублей, пени в размере 1030,93 рублей. 

Определением суда от 28.09.2018г. принято дополнение к административному исковому заявлению. 

В судебном заседании представитель МИ ФНС №6 по доверенности от 25.09.2018г. № ФИО2 поддержал доводы, изложенные в административных исковых требованиях, просил суд взыскать с административного ответчика транспортный налог в размере 1028 рублей, пени в размере 115,01 рублей, земельный налог в размере 585186,85 рублей, пени в размере 1030, 93 рубля, налог на имущество физических лиц в размере пени 0,14 рублей.

Административный ответчик ФИО1 с предъявленными требованиями не согласился, в письменных возражениях указывает следующее.

Согласно ФЗ №436 взыскиваемые налоги подлежат списанию, как безнадежные ко взысканию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000055:6 аннулировано на основании решения суда. Кроме того, я являюсь инвалидом ?? группы, соответственно, у административного истца нет оснований для взыскания с меня транспортного налога. Считаю, что административным истцом пропущен срок для взыскания суммы в размере 384612 рублей по неизвестным причинам, прошу отказать административному истцу в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока. 

В обосновании своих возражений ФИО1 представлена копия ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РД» на письмо Избербашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается о том, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № исключены из Государственного кадастра недвижимости (далее- ГКН). Также суду представлена копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил суд отказать в удовлетворении заявленных административных требований.

При подаче административного иска, а также в судебном заседании представителем административного ответчика заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Из представленной в материалах дела расписке судом усматривается, что определение об отмене судебного приказа от 12.09.2017г. по делу №2а-254/2017 получено административным истцом лишь 07.06.2018г. В судебном заседании представитель ФИО2 пояснил, что в адрес МИ ФНС №6 посредством почтового отправления определение об отмене судебного приказа от 12.09.2017г. не поступало, о нем стало известно лишь в день получения, что отражено в расписке. 

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм и вышеуказанных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока, и соответственно, об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ч.1 ст.3, ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ)

В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч.1 ст.362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и недвижимого имущества на территории Российской Федерации. 

Согласно сведениям МИ ФНС №6 за административным ответчиком числятся зарегистрированными недвижимое имущество, как указано в иске, земельные участки с кадастровыми номерами: №, № №, №, №, а также транспортные средства «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>». 

Согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2018г. (далее - ЕГРН) права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, возникло у ФИО1 19.11.2012г. (№№ и №), и прекращено в виду их отчуждения на основании договоров купли- продажи и передаточных актов, о чем в ЕГРН внесены записи регистрации № и № от 05.09.2014г. 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №:136 возникло у ФИО1 14.12.2007г. №), и прекращено в виду его отчуждения на основании договора купли-продажи и передаточного акта, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации № от 21.12.2016г.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (№) и прекращено в виду его отчуждения на основании договора купли - продажи, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации № от 12.05.2014г. 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО1 17.07.2009г. №), о чем в ЕГРН внесена запись регистрации № от 17.07.2009г.

В силу вышеприведенных норм права административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку объекты налогообложения принадлежали ему на праве собственности в периоды, по которым административный истец обратился с заявлением о взыскании недоимок, то есть за 2013-2015 годы. 

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС №6 направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление № по земельному налогу за 2014 год в общей сумме 370127 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС №6 направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление № по земельному налогу за 2015 год в общей сумме 12753 рублей, что подтверждается описью реестра почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

По правилам ч.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу ч.6 ст.58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении. 

МИ ФНС №6 направило в адрес административного ответчика налоговое требование № об уплате налогов по состоянию на 28.11.2015г., со сроком исполнения до 11.02.2016г., что подтверждается описью реестра почтовых отправлений от 24.12.2015г. №. В требовании указано, что справочно по состоянию на 28.11.2015г. за ФИО1 числится задолженность в сумме 15682, 91 рублей. 

В силу п.1 ч.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с п.п.2,3 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2011г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011г.

На основании вышеизложенных норм, и наличии самого раннего требования № суд приходит к выводу, что подлежат применению положения п.1 ч.2 ст.48 НК РФ.

Поскольку общая сумма налога, указанного в требовании №, со сроком исполнения до 11.02.2016г., превышает 3000 рублей, то налоговый орган имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика налога в сумме, превышающей 3000 рублей, в срок до 12.08.2019г. (6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока-11.08.2019г., который приходится на нерабочий выходной день). 

Впоследствии МИ ФНС №6 также было направлено в адрес административного ответчика требование №, со сроком исполнения до 21.02.2017г. что подтверждается описью реестровых почтовых отправлений от 19.12.2016г. №. В требовании указано, что справочно по состоянию на 14.12.2016г. за ФИО1 числится задолженность в сумме 587239,85 рублей. Соответственно, налоговый орган имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика налога в сумме, превышающей 3000 рублей, по требованию № в силу п.1 ч.2 ст.48 НК РФ, в срок до 21.08.2020г. (6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока).

МИ ФНС №6 обратилась с заявлением в порядке приказного производства по самому раннему требованию, то есть требованию №, о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 1028 рублей, пени в размере 115,01; налог на имущество физических лиц в размере пени 0,014 рублей; земельный налог в размере 585186,85 рублей, пени в размере 1030,93, согласно штампу входящей корреспонденции мирового суда, 14.07.2017г.

Из материалов дела, в частности, определения об отмене судебного приказа от 12.09.2017г. мирового судьи судебного участка №25 г.Избербаш усматривается, что 18.07.2017г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 585186,85, пени в размере 1030,93; по налогу на имущество физических лиц в размере пени 0,14 рублей; транспортного налога в размере 1028 рублей, пени в размере 115,01 рублей, на общую сумму 587360,93 рубля.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МИ ФНС №6 соблюден срок, установленный п.1 ч.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки в порядке приказного производства. 

Как изложено выше, определение об отмене судебного приказа получено административным истцом 07.06.2018г.

С административным исковым заявлением МИ ФНС №6 обратилась в Избербашский городской суд согласно штампу входящей корреспонденции 29.08.2018г., следовательно, в срок, установленный п.п.2, 3 ч.3 ст.48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки в порядке искового производства.

В ходе судебного заседания от представителя административного истца ФИО2 поступило ходатайство о том, что он отказывается от своих административных исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу в размере 1028 рублей, пени в размере 115,01; налога на имущество физических лиц в размере пени 0,14 рублей, на общую сумму 1143,15 рублей, просит производство по делу в этой части прекратить, в виду того, что административный ответчик является инвалидом ?? группы.

Административным ответчиком ФИО1 возражений по заявленному ходатайству не высказано, в связи с чем, определением суда производство по делу в этой части административных исковых требований прекращено в силу п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ст.363, 397 НК РФ соответственно транспортный налог и земельный налог за 2014 год подлежали уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку указанные налоги за 2014 года подлежали уплате после 01.01.2015г., недоимка по таким налогам за указанный период по состоянию на 01.01.2015г. не возникала. 

Учитывая вышеизложенное, недоимка по транспортному, земельный налогам за 2014 год и соответствующие пени не подпадают под действие ч.1 ст.12 ФЗ №436.

На основании изложенных норм, суд приходит к выводу, что предъявленная ко взысканию недоимка по земельному налогу не подлежит списанию по состоянию на 01.01.2015г., как безнадежная ко взысканию, в связи с чем, с доводами административного ответчика об отсутствии оснований для ее взыскания, согласиться не может.

Доводы административного ответчика о том, что по земельному участку с кадастровым номером 05:49:000055:6 у административного ответчика отсутствовали основания для начисления налога, и он исчислен неверно, в связи с тем, что право собственности прекращено, суд находит необоснованными по следующим основаниям. 

Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРН от 10.08.2018г. право собственности административного ответчика возникло на данный земельный участок в 2012г., прекращено 12.05.2014г., соответственно за указанный период владения налоговый орган обладает правом начисления налога. 

В силу ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п.2 ч.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п.2 ч.3 ст.363 НК РФ). В адрес административного ответчика истцом МИ ФНС № направлены налоговые уведомления от 31.03.2016г. № по земельному налогу за 2014, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в силу ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога начислена на основании тех сведений, которые представлены им органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, то есть Управлением Росреестра по РД. 

Согласно постановлению Правительства РД от 31.01.2013г. № «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан», представленных на обозрение суда представителем административного истца ФИО2, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:49:000055:6 составляет 17336936,32. Доказательств того, что административный ответчик обращался с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости данного земельного участка, суду последним не представлено. 

Доказательств исполнения обязательств об оплате недоимок по земельному налогу, контррасчет суммы начисленных налогов и недоимок по ним административным ответчиком суду также не представлено. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 подтвердил, что никаких оплат по выявленным недоимкам и задолженности по налогам не производил, о начисленной задолженности ему было известно. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюден срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогам в порядке приказного производства; срок для подачи заявления о взыскании недоимки по налогам в порядке искового производства пропущен им по уважительной причине и восстановлен судом; оснований для признания выявленных недоимок, в частности, по земельному налогу, безнадежными ко взысканию, судом не установлено, с связи с чем, административные исковые требования истца находит подлежащими удовлетворению.

При подаче административного искового заявления административный истец на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины.

Административный ответчик ФИО1, как инвалид 1 группы также освобождается от уплаты госпошлины.

Согласно ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.23, ст.ст.356-359, ст.ст.387-390 Налогового кодекса РФ, суд

решил:

-восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 срок для подачи административного искового заявления; 

-административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Дагестан к ФИО1, ИНН № о взыскании земельного налога в размере 585186,85 рублей, пени в размере 1030, 93 рубля, удовлетворить;

-взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, земельный налог в размере 585186 (пятьсот восемьдесят пять тысяч сто восемьдесят шесть) рублей 85 (копеек), пеню в размере 1030 (одна тысяча тридцать) рублей 93 (девяносто три) копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, путем подачи жалобы через Избербашский городской суд.

мотивированное решение

составлено 23.10.2018

Судья Н.И. Магомедова