Административное дело № 2а-1504/2025

УИД 42RS0011-01-2025-001288-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 3 июня 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,

при секретаре Базаевой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающий по адресу 

<

адрес>, осужден 

<

дата> 

<

адрес> городским судом 

<

адрес> по ч.2 ст.161 УК РФ (ранее судимого 

<

данные изъяты> УК РФ) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением 

<

адрес> городского от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:

явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением 

<

адрес> городского суда от 

<

дата> ФИО1 установлено дополнительное ограничение: в виде дополнительной явки (всего 2 раза в месяц).

Освобожден по отбытию срока наказания 

<

дата>. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 

<

дата>, на ФИО1 заведено дело административного надзора 

<

номер> от 

<

дата>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец полагает, что ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 

<

дата> года рождения, проживающего по адресу 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, 

<

адрес> городского суда от 

<

дата>.

Представитель административного истца отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, просил удовлетворить частично, пояснил, что состоит в браке, воспитывает ребенка супруги, желает участвовать в мероприятиях, на которых необходимо и возможно присутствовать семьей.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения:

- приговором 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> (дело 

<

номер>) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> (дело 

<

номер>) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

- в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- в виде запрета на период срока административного надзора посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, 

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> (дело 

<

номер>) ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцу 

<

адрес>, к ранее установленным решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, установлено дополнительное ограничение административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 за время нахождения под административным надзором, привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается, вступившими в законную силу, постановлениями по делу об АП: 

- 

<

дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (

<

дата> в ночное время не находился по месту жительства), назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей. Постановление 

<

номер> от 

<

дата> вступило в законную силу 

<

дата>. Штраф не оплачен.

- 

<

дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (

<

дата> не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства), назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей. Постановление 

<

номер> от 

<

дата> вступило в законную силу 

<

дата>. Штраф не оплачен.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 

<

дата>. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 

<

дата>, на ФИО1 заведено дело административного надзора 

<

номер> от 

<

дата>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

В соответствии со справкой – характеристикой УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «

<

данные изъяты> ФИО1 

<

данные изъяты>. 

Административным истцом заявлено требование об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>.

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд, учитывая, что срок ранее установленного решением суда от 

<

дата> в отношении него административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение срока административного надзора совершил 2 административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений против порядка управления (постановление 

<

номер> от 

<

дата> – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление 

<

номер> от 

<

дата> – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ), в связи с чем суд находит целесообразным в силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> N 64-ФЗ установление на период административного надзора дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, в административном иске не приведены конкретные обстоятельства дела, в связи с которыми административный истец просит установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов.

Таким образом, основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов, при рассмотрении дела судом не установлены.

Также суд полагает необоснованным требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера (например, собрание анонимных алкоголиков, лекции о вреде алкоголя, наркомании и т.п.). Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично. 

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающего по адресу 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, решением 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в день принятия решения 03.06.2025.

Председательствующий: подпись А.В. Дреер 

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1504/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.