<

данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2019-005056-57

Дело № 2-722/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шумейко Е.С., 

при секретаре Дегтяревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, к Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы,

- о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

- о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2019,

- о взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

16.07.2019 ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 19.09.2019 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 30 лет. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просила:

1) Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара в Городской клинической больнице №2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа:

- с 01.06.2006 по 02.09.2007

- с 14.10.2007 по 02.09.2008

- с 05.10.2008 по 31.12.2012.

2) Признать право на досрочное назначение страховое пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 16.07.2019.

3) Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2019.

4) Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 900 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 16 января 2020 года суд обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды работы: с 01.06.2006 по 02.09.2007; с 14.10.2007 по 02.09.2008; с 05.10.2008 по 31.12.2012 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара в Городской клинической больнице №2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского»). Судом взыскано с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей. В остальной части требований истцу отказано (т.1 л.д. 135 – 139).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 07 июля 2020 года решение Центрального районного суда г. Воронежа от 16 января 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (т.1 л.д. 229 – 235).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2020 года решение Центрального районного суда г. Воронежа от 16 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 07 июля 2020 года отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции Центральный районный суд г. Воронежа (т.2 л.д. 33 – 42).

Определением Центрального районного суда от 18.12.2020 данное гражданское дело принято к производству Центрального районного суда г. Воронежа (т.2 л.д. 54 оборот). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского», Департамент труда и занятости населения Воронежской области, в качестве ответчика с учетом реорганизации УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области.

Судом принято к производству уточненное исковое заявление ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже (л.д. 79-80 том 2). Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара в Городской клинической больнице № 2 им. К.В. Федяевского» г. Воронежа: 01.06.2006 по 02.09.2007, с 14.10.2007 по 02.09.2008, с 05.10.2008 по 31.12.2012; включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2003 по 23.12.2003, с 03.09.2007 по 13.10.2007, с 03.09.2008 по 04.10.2008, с 10.09.2013 по 05.10.2013; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 16.07.2019; обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2019. взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель, действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные исковые требования поддержали, просят суд их удовлетворить с учетом уточнения иска. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований. 

Представитель ответчика Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суду предоставлены письменные объяснения (л.д. 72-73 том 3).

Представитель третьего лица БУЗ ВО "Воронежская областная клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского" по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Суду представлены письменные пояснения относительно заявленных исковых требований (л.д. 96-98 том 2). Обращает внимание суда, что ФИО1 работала в лечебном отделении, в период всей деятельности осуществляла трудовую деятельность в отделении анестезиологии-реанимации стационара, выполняла обязанности старшей медицинской сестры. Возложение на ФИО4 обязанностей старшей медицинской сестры, не отразилось на исполнение ей должностных обязанностей. Указанные обстоятельства работодателем были подтверждены, о чем выдана справка, уточняющая характер работы, с указанием должности и структурного подразделения, в котором выполнялась соответствующая деятельность.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании дала оценку характера выполняемой трудовой функции старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации стационара.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже 16.07.2019, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 19 сентября 2019 года №190000119668/480502/19 в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого (30 лет) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды её работы с 1 июня 2006 года по 2 сентября 2007 года, с 14 октября 2007 года по 2 сентября 2008 года, с 5 октября 2008 года по 31 декабря 2012 года в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара; с 3 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара на 0,75 ставки; с 9 сентября 2008 года по 4 октября 2008 года в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара на 0,5 ставки; с 10 сентября 2013 года по 5 октября 2013 года в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара на 0,25 ставки в 1 городской клинической больнице № 2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского»); с 6 октября 2003 года по 23 декабря 2003 года, с 3 сентября 2007 года по 8 сентября 2007 года - курсы повышения квалификации. Решение об отказе в установлении пенсии обосновано тем, что у истца, с учетом суммирования периодов стажа, специальный стаж отсутствует.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Льготный порядок исчисления стажа старшим медицинским сестрам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно копии трудовой книжки (т.1 л.д. 10-16), копии справки, уточняющей характер работы (л.д. т.1 л.д. 24-25), копии личной карточки (т.1 л.д. 27-32), копий приказов по личному составу, копий штатных расписаний судом установлено, что в спорные периоды работы: с 01.06.2006 по 02.09.2007, с 14.10.2007 по 02.09.2008; с 05.10.2008 по 31.12.2012, истец осуществляла трудовую деятельность в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара в Городской клинической больнице №2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского»). 

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры старшая медицинская сестра организует труд среднего и младшего медицинского персонала, контролирует выполнение ими своих функциональных обязанностей, обеспечивает правильность расстановки кадров среднего и младшего медицинского персонала отделения, составляет график работы и отпусков, табели на зарплату сотрудников, ежедневно ведет табели учета рабочего времени сотрудников, обеспечивает условия нормальной работы и общий порядок в отделении, контролирует наличие необходимой медицинской документации, обеспечивает своевременное замещение медицинских сестер и санитарок, не вышедших на работу, проводит ежедневные обходы отделения, контролирует прием и сдачу рабочей смены медицинскими сестрами и санитарками в палатах интенсивной терапии у постели больного, организацию и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными, подготавливает необходимые медикаментозные средства для проведения наркоза и обеспечивает ими медсестер анестезисток, ведет журнал учета анестезий, контроль за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода и т.п.

В спорные периоды работы истец выполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации.

За работу во вредных условиях труда истцу предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 21 день и производилась доплата к заработной плате в размере 15 %, что подтверждается личной карточкой, а также пояснениями работодателя. 

Периоды работы ФИО4 отражены в личной карточке работника; подтверждены штатными расписаниями (т.1 л.д. 27 – 36, 96 – 117).

Судом установлено, что 23.01.2019 истцу выдана справка № 14, уточняющая особый характер работы, где отражены все сведения о трудовой деятельности ФИО1 в БУЗ ВО «ВГКБ № 2 им. К.В. Федяевского с 16.11.1993 по 09.01.2014, а также сведения о ее направлении на курсы повышения квалификации.

Основанием для выдачи данной справки послужили книги приказов главного врача за 1993-2014 гг., личная карточка Т-2, штатные расписания за 1993-2014 гг., функциональные обязанности работника и лицевые счета за 1993-2014 гг., операционные журналы, журналы учета наркозов.

Согласно сведений: предоставленных БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского» указание работодателем в штатном расписании такой должности как «старшая медицинская сестра- анестезист в отделении анестезиологии-реанимации стационара» произведено ошибочно, вместо должности «старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации», однако на обязанности работника ФИО4, занимавшей такую должность, изменения не отразились, должностные обязанности старшей медицинской сестры-анестезиста соответствовали должностным обязанностям старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации.

В периоды работы, оспариваемые ответчиком, ФИО1 выполняла обязанности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации.

Штатным расписанием от 01.01.2006 в отделении анестезиологии и реанимации утверждена должность старшей медсестры-анестезистки.

01.06.2006, в соответствии с приказом №-К от 01.06.2006, ФИО1 была переведена на должность исполняющей обязанности старшей медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации и занимала данную должность с 01.06.2006 по 23.08.2009.

24.08.2009 в соответствии с приказом №-к от 24.08.2009 ФИО1 была переведена на должность старшей медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации, продолжая трудиться в данной должности до окончания спорного периода -31.12.2012.

Как следует из объяснений представителя БУЗ ВО "Воронежская областная клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского", должность старшей медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации законодательными актами не предусмотрена, в связи с чем указание работодателем в штатных расписаниях вплоть до 2012 года такой должности произведено ошибочно, вместо должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, однако на должностных 

обязанностях работника, занимавшего такую должность, и характере его работы изменения не отразились. Должностные обязанности старшей медицинской сестры-анестезистки соответствовали должностным обязанностям старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации.

Судом установлено, что приступив к исполнению обязанностей в новой должности, истец подписала должностную инструкцию старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии, утвержденную главным врачом 12.07.2006, и выполняла обязанности согласно занимаемой должности. 

В должностной инструкции и личной карточке работника должность ФИО1 поименована верно, в соответствии с законодательством: «старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации».

12.01.2012 главным врачом утверждена должностная инструкция старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации. При этом функциональные обязанности старшей медицинской сестры отделения и характер ее работы остались прежними.

Штатным расписанием от 01.01.2013, утвержденном Приказом от 09.01.2014 №-к, ошибка в наименовании должности, занимаемой истцом в спорные периоды, устранена, должность «старшая медицинская сестра-анестезистка отделения анестезиологии-реанимации» приведена в соответствие с законодательством и переименована на «старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации».

Поскольку и в 2006, и в 2012 году наименование должности истца в должностной инструкции указывалось верно, изменения штатного расписания в 2013 году не повлекли изменений ни заголовка, ни содержания должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации; после переименования должности истца в штатном расписании в 2013 году применялась должностная инструкция старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации 2012 года.

Суд учитывает, что не смотря на разночтения во внутренних документах БУЗ ВО «ВГКБ № 2 им. К.В. Федяевского», касающиеся наименования должности, занимаемой истцом в спорные периоды работы, ФИО1 в периоды с 01.06.2006 по 02.09.2007, с 14.10.2007 по 02.09.2008, с 05.10.2008 по 31.12.2012 исполняла обязанности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, что подтверждается приказами главного врача, должностными инструкциями, личной карточкой формы Т-2, журналами учета наркозов, копии которых имеются в материалах дела, справкой, выданной работодателем. 

Судом учитывается, что смысловая нагрузка словосочетания «медицинская сестра палатная (в том числе старшая)», заключается в том, что «старшая медсестра» - самостоятельная единица в перечне профессий наряду с медицинской сестрой палатной и медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации. Такое толкование следует исходя из того, что действующим законодательством не предусмотрена должность «старшей медицинской сестры палатной» какого бы ни было отделения.

Согласно п. 2.4 Приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 г. № 841 «Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений» должность старшей медицинской сестры отделения устанавливается в каждом отделении. При отсутствии в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии эта должность устанавливается вместо одной должности медицинской сестры-анестезиста.

Из указанного нормативного правового акта, действующего по настоящее время (Письмо Минздрава от 3 июня 2016 г. № 17-8/3050425-25467), следует, что в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрена должность старшей медицинской сестры отделения, а не старшей медицинской сестры-анестезиста.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец выполняла обязанности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации.

Таким образом, несмотря на неверное наименование должности в штатном расписании работодателя истца - Городской клинической больницы № 2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБ № 2 им. К.В. Федяевского»): «старшая медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации» вместо «старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации», истец выполняла функции старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, и данная должность (старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации) является обязательной в отделении анестезиологии-реанимации согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 г. № 841.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.н. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В данном случае запрет на установление тождества различных наименований должностей рассматриваемую ситуацию не затрагивает, поскольку имеет место неправильное наименование работодателем должности истца, которая отсутствует в нормативно-правовых актах, и 

вопрос стоит об установлении тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности той должности, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает, что выполнение ФИО4 работы в спорные периоды в определенной должности (старшей медицинской сестры) и работа в отделении анестезиологии-реанимации стационара, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Кроме того, судом учитывается, что БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского» ФИО4 были выданы уточняющие справки (т.1 л.д. 24 – 26), подтверждающие право истца на включение спорных периодов в специальный стаж как один год работы за один год и шесть месяцев, что периоды следующие за спорными периодами истца в той же должности и организации были зачтены пенсионным органом в льготном исчислении в бесспорном порядке.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в спорные периоды ФИО4 выполнялись должностные обязанности старшей медицинской сестры, работа производилась в отделении анестезиологии-реанимации стационара, что прямо предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

На основании изложенного, суд считает, неправомерным отказ пенсионного органа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода ее работы, в том числе, в льготном исчислении.

По указанным основаниям суд удовлетворяет заявленные требования и возлагает на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды работы.

Истцом заявлены требования о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанности включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2003 по 23.12.2003, с 03.09.2007 по 13.10.2007, с 03.09.2008 по 04.10.2008, с 10.09.2013 по 05.10.2013.

В судебном заседании истец и ее представитель указывали, что указанные периоды являлись периодом трудовой деятельности, связаны с выполнением истцом своих должностных обязанностей, в указанные периоды истец получала заработную плату, производилось удержание обязательных платежей.

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж ФИО1, в решении ответчик указывает на то, что данные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Свидетельствами и сертификатами о повышении квалификации, предоставленными суду, подтверждается, что в периоды с 06.10.2003 по 23.12.2003, с 03.09.2007 по 13.10.2007, с 03.09.2008 по 04.10.2008, с 10.09.2013 по 05.10.2013 (т.1 л.д. 81 оборот, л.д. 94 – 95) ФИО6 проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Как следует из справки, выданной БУЗ ВО «ВГКБ № 2 им. К.В. Федяевского» от 23.01.2019 №14; 15.02.2021 (л.д. 94 том 2), сведений, отраженных в личной карточке работника формы Т-2, на курсы повышения квалификации ФИО6 направлялась работодателем с сохранением заработной платы. В указанные периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу и. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение не оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации: с 06.10.2003 по 23.12.2003 (2 месяца 18 дней), с 03.09.2007 по 13.10.2007 (1 месяц 10 дней), с 03.09.2008 по 04.10.2008 (1 месяц 1 день), с 10.09.2013 по 05.10.2013 (26 дней) подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку истец была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В прохождения курсов ФИО1 выплачивалась средняя заработная отчислялись страховые взносы.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что имеются основания для включения спорных периодов в специальный стаж в календарном исчислении, с учетом заявленных исковых требований.

Таким образом, специальный страховой стаж ФИО1 с учетом льготного календарного исчисления периодов работы составляет 20 лет 10 месяцев 25 дней (стаж, учтенный УПФ РФ в бесспорном порядке) + 9 лет 6 месяцев 25 дней (стаж в спорные периоды работы в должности старшей медсестры отделения анестезиологии-реанимации, исчисленный в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев) + 5 месяцев 24 дня прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении) = 30 месяцев 14 дней. 

Поскольку страховой стаж истца превышает 30 лет, требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.07.2019 и возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2019 признаются судом обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже решение об установлении и выплате страховой пенсии истцу не принималось, с учетом функций Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области, оснований для удовлетворения требований, заявленных к данному ответчику, не имеется.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением оплачена государственная пошлина в сумме 900 рублей за три требования неимущественного характера (по 300 рублей за каждое требование).

Вместе с тем, с учётом установленного законом порядка по оплате требований неимущественного характера, при предъявлении иска, истцом подлежала оплата государственной пошлины в размере 300 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, подлежащей уплате при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу истца в размере 300 рублей. 

При разрешении требований о взыскании судебных расходов, судом принимается во внимание, что вопрос о распределении судебных расходов в остальной части разрешен судом. Судебные расходы реально возмещены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы: с 01.06.2006 по 02.09.2007; с 14.10.2007 по 02.09.2008; с 05.10.2008 по 31.12.2012 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара в Городской клинической больнице №2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №2 им. К.В. Федяевского»).

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2003 по 23.12.2003, с 03.09.2007 по 13.10.2007, с 03.09.2008 по 04.10.2008, с 10.09.2013 по 05.10.2013.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 № 400-ФЗ с 16.07.2019.

Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 № 400-ФЗ с 16.07.2019.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято судом 12.03.2021.

Судья: /подпись/ Шумейко Е.С.

<

данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2019-005056-57

Дело № 2-722/2021