ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-633/2025

УИД № 24RS0006-01-2025-000681-95

20 октября 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Дьяченко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в лице Клиентской службы (на правах группы) ОСФР по Красноярскому краю о включении в стаж периода работы, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости,

с участием:

истца ФИО1

в отсутствие: 

представителей ответчиков ОСФР по Красноярскому краю в лице Клиентской службы (на правах группы) ОСФР по Красноярскому краю в г. Боготоле Красноярского края,

представителей третьих лиц МБОУ Вагинская СОШ, МКУ «Управление образования Боготольского района»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность включить в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в Вагинской СОШ в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку льготный стаж 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на пенсию наступает по истечении 60 месяцев с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований также указано, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, в связи с чем в стаж работы не засчитан период с сентября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем сведения за указанный период не представлены, в персонифицированном учете не содержатся. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавала в Вагинской СОШ предмет историю, с ДД.ММ.ГГГГ была учителем начальных классов и по совместительству учителем истории, осуществляла классное руководство, получала заработную плату. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения (л.д 24), в которых просила в иске отказать, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, предоставленному ей, как учителю начальных классов, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ о прерывании данного отпуска и выходе ФИО1 на работу в должности учителя, тарификационные списки, приказы о распределении педагогической нагрузки за 1994-1996 годы, из которых усматривается ведение истцом педагогической деятельности – отсутствуют. Из приложенных к исковому заявлению архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, справке от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что периоды: октябрь-ноябрь 1993 г., с февраля по май 1994 г., июнь 2024 г., с августа 1994 по июль 1995, с сентября 1995 по июль 1996 имеются начисления, в числе которых значатся прочие начисления (декабрь 1993), пособия, но отсутствуют документальное подтверждение начислений именно за ведение педагогической деятельности, расшифровки по видам начислений (оклад, педагогическая нагрузка (часы), доплата за ведение классного руководства, проверку тетрадей).

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Клиентская служба (на правах группы) в г. Боготоле, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая, что суд законодательно связан необходимостью рассмотрения дела в разумные сроки, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, об уважительных причинах неявки ответчики суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, письменных возражений по делу не представили, каких-либо ходатайств не заявляли, истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, в связи с чем в целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и законных интересов сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков по правилам ч. 1 ст.233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся доказательствам.

Представители третьих лиц МБОУ Вагинская СОШ, МКУ «Управление образования Боготольского района» для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, каких-либо ходатайств не заявляли, в связи с чем в целях ненарушения права участвующих в деле лиц на разумные сроки рассмотрения гражданского дела, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствующем падеже).

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в частности лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, то есть с поэтапным увеличением срока выхода на пенсию, установленных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Так, в случае достижения 25 лет стажа педагогической деятельности в 2021 году, срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев, с 2023 года - не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права, следовательно, срок назначения пенсии (в частности, по рассматриваемому основанию) дифференцируется в зависимости от года возникновения права на нее.

Положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 80).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пп. «м» п. 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (абзац 3 п. 3 постановления);

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (п. 2 постановления);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как следует из материалов дела, истцу после заключения/расторжения брака были присвоены фамилии: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО11 (л.д. 51), ДД.ММ.ГГГГ – ФИО12 (л.д. 52), ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 (л.д. 18).

27.05.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в организациях для детей.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 02.06.2025 (л.д. 35) ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию досрочно отказано по причине отсутствия условий, установленных п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

При определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение пенсионным органом не приняты к расчету в том числе заявленный в иске период работы с 04.10.1993 по 29.07.1996 продолжительностью 2 года 9 месяцев 26 дней, в связи с нахождением истца в отпуске по уходу за ребенком, приказ о прерывании отпуска по уходу за ребенком и выходе ФИО1 на работу в должность учителя отсутствует.

По расчету ответчика льготный стаж 25 лет ФИО1 выработан 04.01.2024, соответственно, право на страховую пенсию у истца возникло в 2024 году, в связи с чем срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть с 05.01.2029.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, включены следующие периоды педагогической деятельность в учреждениях для детей:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) - в должности воспитателя ГПД школы № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 26 дней) - в должности учителя начальных классов школы № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 10 месяцев 25дней) в должности учителя начальных классов, учителя истории в Вагинской СОШ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 5 дней) в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя школа №» 

<

адрес>.

При этом, как указывалось выше, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ответчиком не зачтен оспариваемый истцом период с 04.10.1993 по 29.07.1996 (2 года 9 месяцев 26 дней), в связи с нахождением истца в отпуске по уходу за ребенком, поскольку приказ о прерывании данного отпуска и выходе ФИО1 на работу в должности учителя отсутствуют, ведение истцом в указанный период педагогической деятельности документально не подтверждено. Поскольку Красноярский край относился к регионам второй очереди внедрения индивидуального (персонифицированного) учета, сбор индивидуальных сведений на территории Красноярского края начался с 01.01.1998 (л.д. 48).

Поскольку спорный период работы имел место с 04.10.1993 по 29.07.1996, то при определении наличия оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж, учитываемый для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит применению Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, которым предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», а в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».

Вместе с тем, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Указанные обстоятельства согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Такое правовое регулирование согласуется со ст. 60 ГПК РФ, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.09.2019 № 2206-О).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын (свидетельство о рождении - л.д. 17), в связи с чем приказом от 13.06.1993 № 323 директора Вагинской СОШ ей, как учителю начальных классов, предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Впоследствии 01.08.1993 директором Вагинской СОШ издан приказ № 325 «о переоформлении» с 01.09.1993 учительнице начальных классов ФИО3 на основании ее заявления отпуска по уходу за ребенком на «ее бабушку ФИО5 Е.» (л.д. 66).

Вместе с тем, в соответствии с архивной выпиской из МКУ «Архив Боготольского района» (л.д. 27) ФИО1 начислена заработная плата:

- в 1993 году: за октябрь - 18827 руб., за ноябрь - 33738 руб., за декабрь - 36148 руб.; 

- в 1994 году: за январь - 34809 руб., за февраль - 30201 руб., за март - 56610 руб., за апрель - 37653 руб., за май - 37653 руб.

Из данной выписки также следует, что документы фонда Р-6 РайОНО на госхранение в архив сданы не в полном объеме (л.д. 27).

В соответствии со справкой МКУ «Управление образования Боготольского района» (л.д. 32), ФИО1 (ФИО3, ФИО6) А.А. начислена заработная плата в МОУ Вагинская СОШ:

- в 1994 году: за июнь - 95466 руб. (отпускные); за август - 37806 руб., за сентябрь - 169122 руб., за октябрь - 236776 руб., за ноябрь - 236778 руб., за декабрь - 236778 руб.;

- в 1995 году: январь - 236778 руб., февраль - 236778 руб., март - 236778 руб., апрель - 262548 руб., май - 344916 руб., июнь - 301515 руб. и 655120 руб. (отпускные), сентябрь - 477840 руб., октябрь - 445330 руб., ноябрь - 68129 руб.;

- в 1996 году: январь - 664817 руб., февраль - 664817 руб., март - 1256177 руб., из них 19856 руб., 8830 руб., 8830 руб. пособие; апрель - 899301 руб., май - 899301 руб., июнь - 899301 руб. и 1944435 руб. (отпускные); сентябрь - 948599 руб., октябрь - 520201 руб., ноябрь - 948599 руб., из них пособие в размере 57375 руб., декабрь - 948599 руб.

Кроме того, в расчетно-платежных ведомостях за 1994-1996 гг. (л.д. 54-55, 72) имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы в апреле, августе-сентябре, ноябре-декабре 1994 года, с января по май, с сентября по ноябрь 1995 года, с января по май 1996 года.

Согласно справке МКОУ Вагинской СОШ (л.д. 28) ФИО1 работала в данном образовательном учреждении в период с 21.01.1993 (приказ от 11.01.1993 № 284 – л.д. 29) по 01.08.2000 (приказ от 01.08.2000 № 182) в должности учителя начальных классов, что также подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 33), сведениями о состоянии индивидуального счета застрахованного лица (л.д. 49). 

Периодов, которые на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, за период работы с 14.12.1992 по 21.08.2014 согласно справке МКОУ Вагинской СОШ (л.д. 28) не имелось.

С учетом данных обстоятельств, сведений о получении заработной платы, отпускных в июне 1994-1996 годов суд приходит к выводу, что истец по состоянию на 04.10.1993 прервала отпуск по уходу за ребенком, вышла на работу, осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, предусмотренную Списком должностей, что является основанием для включения данного периода работы истицы с 04.10.1993 до достижения ребенком трех лет по 29.07.1996 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор по существу, суд, прежде всего, исходит из того, что исключение из специального стажа истицы данного периода работы нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом включения ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности спорного периода (с 04.10.1993 по 29.07.1996) и периодов, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, педагогический стаж истца по состоянию на 31.12.2021 составлял более 25 лет, что с учетом Приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ и положений ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона дает ей, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты ее обращения в ОСФР по Красноярскому краю - с 27.05.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в лице Клиентской службы (на правах группы) ОСФР по Красноярскому краю о включении в стаж периода работы, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность зачесть ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности учителя начальных классов Вагинской СОШ с 04.10.1993 по 29.07.1996 (2 года 9 месяцев 26 дней), назначить ФИО4 страховую пенсию по старости досрочно - с 27.05.2025.

В течение семи дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Г. Кирдяпина