Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края 

В составе:

председательствующего Васильевой Л.Д. 

при секретаре Жуликовой Л.М. 

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Клочневой В.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика, осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК -1 УФСИН России по Забайкальскому краю 

Административное дело № 2а-204/2019

по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора 

У с т а н о в и л:

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Центрального районного суда г. Читы от 03 февраля 2017г., в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Центрального районного суда г. Читы от 08 декабря 2016г. в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

По приговору Центрального районного суда г. Читы от 03 февраля 2017г. в действиях осужденного суд признал наличие рецидива преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ), по приговору Центрального районного суда г. Читы от 08 декабря 2016г. в действиях осужденного суд признал наличие опасного рецидива преступлений (п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ).

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера (л.д.3 -4). 

В процессе судебного разбирательства 04 апреля 2019г. представителем административного истца ФИО4 требования в части срока административного надзора были изменены на требование об установлении административного надзора сроком на 8 лет, рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 с учётом внесенных изменений административный иск поддержал, просил суд в связи с освобождением осужденного ФИО2 по отбытию срока наказания установить административный надзор на срок 8 лет, установить все предлагаемые административным истцом ограничения. Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо в связи с тем, что он отбывает наказание в том числе за тяжкое преступление, которое совершено при опасном рецидиве преступлений. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просил сократить количество явок на регистрацию, поскольку -- и возможности отмечаться три раза в месяц у него не будет. При этом возражая по существу административного иска полагал, что у суда имеются основания для возвращения административного искового заявления истцу в связи с допущенными нарушениями, в том числе в связи с фактом невручения ему копий представленных в суд документов. 

При отклонении судом ходатайства административного ответчика о возвращении административного искового заявления истцу, при отсутствии препятствий к рассмотрению административного иска (получение административным ответчиком копий представленных документов подтверждается представленными суду расписками л.д. 26,55) дело судом рассмотрено, по существу.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что требования административного истца следует удовлетворить в полном объёме, суд приходит к следующему. 

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ административный надзор устанавливается судом - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из приобщенной к материалам дела копии приговора Центрального районного суда г. Читы от 08 декабря 2016г., вышеназванным приговором ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений, и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 34-47)

Приговором Центрального районного суда г. Читы от 03 февраля 2017г. ФИО2 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Центрального районного суда г. Читы от 08 декабря 2016г. окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-14). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по совокупности преступлений, в том числе тяжкого, предусмотренного п «а» ч.2 ст.161 УК РФ, совершенного им при опасном рецидиве, судимость за которое не погашена. Следовательно, имеют место основания для установления административного надзора, в соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011г. (в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен. 

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 8 лет, суд исходит из следующего: согласно части 2 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011г., в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, считает, что административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Проверив на какой день (рабочий, праздничный, выходной) приходится окончание срока наказания в виде лишения свободы, суд установил, что конец срока у ФИО2 05 мая 2019г. 

Поскольку это выходной день ( воскресенье) с учётом положений ч.2 ст. ч. 2 ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1163 О переносе выходных дней в 2019 году ФИО2 подлежит освобождению от отбывания наказания в предвыходной т.е. 30 апреля 2019г.

Поскольку срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Читы от 08 декабря 2016г., исчисляется с 30 апреля 2019г., то есть с момента фактического освобождения от отбывания наказания по данному приговору, административный надзор подлежит установлению на восемь лет до *** включительно, то есть на срок погашения судимости за тяжкое преступление.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее. 

Согласно статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Из административного искового заявления и объяснений представителя административного истца установлено, что ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.22), имеет 9 действующих дисциплинарных взысканий, не трудоустроен, состоит на профилактическом учете.

В настоящее время ФИО2 не трудоустроен, участие в работах по благоустройству отряда не принимает, социально – полезные связи поддерживает. 

Согласно поданного заявления на приобретение проездных документов ФИО2 намерен был следовать в ... (л.д.25).

По данным паспорта, ФИО2 сохраняет регистрацию по указанному адресу (л.д.19) Со слов ФИО2 по указанному адресу проживает --

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, объяснения ФИО2 в ходе судебного разбирательства, суд считает достаточным применить в отношении осужденного ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ...; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений частично, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 так же не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2 , *** года рождения, место рождения ..., освобождаемого 30 апреля 2019г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до 30 апреля 2027 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

-запрещение выезда за пределы ...;

-запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

В остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. 

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья- подпись судьи

Решение принято судом 09 апреля 2019г.

Судебный акт не вступил в законную силу.