Дело № 2а-418/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Макарьев 

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А. с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах муниципального образования Шемятинское сельское поселение Макарьевского муниципального района Костромской области и неопределенного круга лиц к администрации Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области по исполнению требований земельного законодательства незаконным в части реализации полномочий по оформлению права собственности на невостребованные земельные доли и возложении обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем принятия предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мер по определению и оформлению невостребованных земельных долей,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действующий в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области и неопределенного круга лиц, обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с вышеуказанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Макарьевского района Костромской области проверки соблюдения земельного законодательства в деятельности администрации Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области установлено, что администрацией Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области реализация права муниципального образования на признание права собственности на невостребованные земельные доли надлежащим образом не обеспечена. Административным ответчиком до настоящего времени не проведена надлежащая работа по установлению, формированию и оформлению (при наличии оснований) в муниципальную собственность земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, что может повлечь использование земельных участков без надлежащего оформления прав, а также невозможность пополнения бюджета муниципального образования за счет использования указанных земельных участков. Согласно информации администрации Шемятинского сельского поселения от 18.09.2018, работа по определению и оформлению невостребованных земельных долей проведена частично, в течение 2013-2015 годов, в последующие годы работа по данному направлению в установленном законом порядке не проводилась. Бездействие со стороны администрации Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме этого, ненадлежащее исполнение требований вышеуказанного законодательства подрывает экономическую основу местного самоуправления вследствие лишения возможности получения дополнительных доходов местным бюджетом за счет распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.М. поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Администрация Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области, извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направила, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. В ходатайстве также указала, что признает административные исковые требования прокурора (л.д. 38).

Выслушав заместителя прокурора Макарьевского района, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку в рассматриваемом деле признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание административного иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области к администрации Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области по исполнению требований земельного законодательства в части реализации полномочий по оформлению права собственности на невостребованные земельные доли незаконным.

Обязать администрацию Шемятинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области устранить допущенные нарушения путем принятия предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мер по определению и оформлению невостребованных земельных долей в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.