Дело № 2а-1477/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией в соответствии со ст. 47 НК РФ на основании решения № 48280017453 от 29.11.2018, принято постановление № 48280016843 от 29.11.2018 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 54 803, 07 рублей. Постановление направлено в Елецкий городской отдел Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, где в отношении ИП ФИО1 в пользу налогового органа возбуждено исполнительное производство от 11.01.2019 и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Должник в установленный срок не исполнил постановления о возбуждении исполнительных производств. Просила установить временное ограничение на выезд из РФ для ФИО1, проживающей по адресу: N..., должником по исполнительному производству №1164/19/48011-ИП от 11.01.2019 на срок - до исполнения обязательства по уплате налога.

При подготовке дела к судебному заседанию определением судьи от 05.07.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Елецкий МРОСП УФССП России по Липецкой области и судебный пристав-исполнитель ФИО2 

Представители МИФНС России №7 по Липецкой области, ЕМРОСП УФССП России по Липецкой области, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. 

От административного истца поступило письменное ходатайство, в котором он поддержал исковое требование в полном объеме и просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

От судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило сообщение, согласно которому ФИО1 уплатила задолженность по исполнительному производству в полном объеме, в связи с чем постановлением от 18.06.2019 исполнительное производство окончено фактическим исполнением. 

ФИО1 надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела по месту своей регистрации. Судебная повестка не вручена ответчику и возвращена почтой за истечением срока хранения. Ответчик не сообщил о причинах, по которым он не отреагировал на судебное извещение. 

В силу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит административное исковое заявление МИФНС России №7 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 2 статьи 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10.000 рублей.

Согласно пункту 3 части 1 указанной статьи постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации может быть вынесено при неисполнении иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30.000 рублей и более.

Согласно разъяснениям пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, 01.01.2013 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.01.2019.

Ей были начислены установленные законодательством налоги и сборы. 

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете должника, 29.11.2018 МИФНС России №8 по Липецкой области вынесла в отношении должника ФИО1 постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Данное постановление ФИО1 не оспорено, не исполнено, в связи с чем было направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве».

11.01.2019 судебным приставом ЕМОУФССП возбуждено исполнительное производство №1164/19/48011-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 по адресу: N... N..., в подтверждение чего истцом к иску приложен реестр об отправке простых отправлений от 11.04.2019. 

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ЕМРОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 уплатила задолженность по исполнительному производству в полном объеме в размере 54 803 рубля 07 копеек, поэтому постановлением от 18.06.2019 исполнительное производство окончено фактическим исполнением. 

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, в том числе: постановлением, требованиями об уплате налога, выпиской из Единого госреестра, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением об окончании исполнительного производства. 

Поскольку административный ответчик ФИО1 уплатила налог в полном объеме до обращения административного истца в суд с иском, то основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

При таких обстоятельствах иск МИФНС России №7 по Липецкой области удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 30 июля 2019 года.