№ 2-1579/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 г. г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Храбровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации ..., Администрации ... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации ..., Администрации ... о признании права собственности а.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ФИО1 является собственником 1\2 доли земельного участка, площадью 838 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ....

ФИО2 является собственницей 1\2 доли земельного участка, площадью 838 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ....

В .... собственники земельного участка обратились в администрацию ... по вопросу выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ....

В ответе на обращение о выдаче разрешения от ...г. было сообщено, что земельный участок по ... полностью расположен в границах приаэродроменых территорий гражданского аэропорта «...», аэродромов «...», «...» и «...», площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 838 кв.м. и было рекомендовано предоставить согласование о размещении объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) в границах приаэродромных территорий.

...г. истцы согласовали строительство объекта на приаэродромной территории аэродрома «...».

... истцы согласовали строительство объекта на приаэродромной территории аэродрома ... с войсковой частью №. Командир войсковой части № подтвердил ..., что заключение выданное командиром войсковой части № от ... № правомерно.

... истцами согласовано строительство объекта на приаэродромной территории аэродрома ....

... истцы согласовали строительство объекта в Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Южное МТУ Росавиации).

ФИО1. и ФИО2 повторно обратились в администрацию ... по вопросу разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: .... В ответном письме сообщалось, что во время выхода на место специалиста администрации ... установлено, что на земельном участке по ... объект капитального строительства возведен, работы по возведению жилого дома были выполнены самовольно без получения правовой и технической документации. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

... собственники обратились к ИП ФИО3 с просьбой провести строительно-техническое исследование по вопросу соответствия требованиям строительных, пожарный, санитарных норм и правил жилого дома Лит. «...», расположенного по адресу: ....

Согласно Заключению о результатах исследования № от ... жилой дом Лит. «...» является бескаркасным с несущими продольными и поперечными стенами двухэтажным зданием с мансардой и подвалом, неправильной геометрической формы, общей площадью 420,4 кв.м., максимальными размерами в плане 16,35 м х 17,25 м, наружной высотой — 7,05 м.

В результате исследования определено, что набор помещений, площади, их габаритные размеры в плане и высоты помещений жилого дома Лит. «...» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемые к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «...» не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных двухэтажных жилых домов с мансардой и подвалом.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «...» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 31-01-97, жилой дом Лит. «...» относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 — несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Ограждающие конструкции с применением материалов класса Г2, защищенных от огня и высоких температур, класса пожарной опасности К1 междуэтажных

перекрытий в течение 60 мин, наружных стен и бесчердачных перекрытий в течение 30 мин. Стены наружные с внешней стороны могут быть с применением материалов группы ГЗ.

Двухэтажный с мансардой и подвалом жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., имеет количество надземных этажей — 3 и в соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является объектом индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., имеет I группу капитальности, согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Габариты входных дверных проемов жилого дома Лит. «...» составляют не менее 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая — не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «...» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ..., расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Жилые комнаты и кухня-столовая жилого дома Лит. «...» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемых к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилом доме Лит. «...» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Устройство крыши двухэтажного с мансардой и подвалом жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., пер. Канонерский, ..., с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Система вентиляции жилого дома Лит. «...» соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «...» на земельном участке с КН № по адресу: ..., соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., в зоне жилой застройки второго типа (Ж-2/1/05), соответствует условно-разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п. 1 ст. 32 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....

Жилой дом Лит. «...» и земельный участок с КН № по адресу: ..., располагается в подзоне ... в пределах зоны Ж-2 и их основные характеристики, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п. 2 ст. 32 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2)» Правил землепользования и застройки ....

Жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., расположен в границах места допустимого размещения объекта капитального строительства, отображенного на чертеже градостроительного плана земельного участка. Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., соответствует чертежу градостроительного плана земельного участка.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ....

Жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль пер. Канонерский.

Расстояние от жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., до жилых домов на соседних земельных участках по ..., ..., ... ..., соответствует требованиям п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым минимальным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения.

Расстояние от жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках по ..., ... и ..., составляет 4,21 м, 4,45 м и 3,82 м соответственно, что меньше 6,00 м, однако собственники соседних домовладений по ..., ... и ..., дают согласия ФИО1. и ФИО4 на расположение жилого дома Лит. «...» относительно их земельных участков согласно ситуационному плану технического паспорта ГУПТИ РО на ...

Несущие конструкции жилого дома Лит. «...»по адресу: ..., не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания.Техническое состояние несущих конструкций здания жилого дома Лит. «...» - исправное, т. е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ФИО1 право собственности на 1\2 долю жилого дома Лит. «...», общей площадью 420,4 кв.м., расположенного на земельном участке кадастровый №, по адресу: ..., признать за ФИО2 право собственности на 1\2 долю жилого дома Лит. «...», общей площадью 420,4 кв.м., расположенного на земельном участке кадастровый №, по адресу: ....

Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ... – ФИО6, действующая на основании доверенности в судебное заседание явились, исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

Представитель ответчика администрации ... – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени слушания дела, представили суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1\2 доли земельного участка, площадью 838 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ....

ФИО2 является собственницей 1\2 доли земельного участка, площадью 838 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ....

В .... собственники земельного участка обратились в администрацию ... по вопросу выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ....

В ответе на обращение о выдаче разрешения от ...г. было сообщено, что земельный участок по ... полностью расположен в границах приаэродроменых территорий гражданского аэропорта «...», аэродромов «...», «...» и «...», площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 838 кв.м. и было рекомендовано предоставить согласование о размещении объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) в границах приаэродромных территорий.

...г. истцы согласовали строительство объекта на приаэродромной территории аэродрома «Батайск».

... истцы согласовали строительство объекта на приаэродромной территории аэродрома ... с войсковой частью №. Командир войсковой части № подтвердил ..., что заключение выданное командиром войсковой части № от ... № правомерно.

... истцами согласовано строительство объекта на приаэродромной территории аэродрома ....

... истцы согласовали строительство объекта в Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Южное МТУ Росавиации).

ФИО1. и ФИО2 повторно обратились в администрацию ... по вопросу разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: .... В ответном письме сообщалось, что во время выхода на место специалиста администрации ... установлено, что на земельном участке по ... объект капитального строительства возведен, работы по возведению жилого дома были выполнены самовольно без получения правовой и технической документации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Согласно заключению о результатах исследования № от ..., выполненному ИП ФИО3, жилой дом Лит. «...» является бескаркасным с несущими продольными и поперечными стенами двухэтажным зданием с мансардой и подвалом, неправильной геометрической формы, общей площадью 420,4 кв.м., максимальными размерами в плане 16,35 м х 17,25 м, наружной высотой — 7,05 м.

В результате исследования определено, что набор помещений, площади, их габаритные размеры в плане и высоты помещений жилого дома Лит. «...» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемые к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «...» не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных двухэтажных жилых домов с мансардой и подвалом.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «...» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 31-01-97, жилой дом Лит. «...» относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 — несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Ограждающие конструкции с применением материалов класса Г2, защищенных от огня и высоких температур, класса пожарной опасности К1 междуэтажных

перекрытий в течение 60 мин, наружных стен и бесчердачных перекрытий в течение 30 мин. Стены наружные с внешней стороны могут быть с применением материалов группы ГЗ.

Двухэтажный с мансардой и подвалом жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., имеет количество надземных этажей — 3 и в соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является объектом индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., имеет I группу капитальности, согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Габариты входных дверных проемов жилого дома Лит. «...» составляют не менее 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая — не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «...» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ..., расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Жилые комнаты и кухня-столовая жилого дома Лит. «...» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемых к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилом доме Лит. «...» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Устройство крыши двухэтажного с мансардой и подвалом жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Система вентиляции жилого дома Лит. «...» соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «...» на земельном участке с КН № по адресу: ..., соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., в зоне жилой застройки второго типа (Ж-2/1/05), соответствует условно-разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п. 1 ст. 32 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....Жилой дом Лит. «...» и земельный участок с КН № по адресу: ..., располагается в подзоне ... в пределах зоны Ж-2 и их основные характеристики, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п. 2 ст. 32 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2)» Правил землепользования и застройки ....

Жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., расположен в границах места допустимого размещения объекта капитального строительства, отображенного на чертеже градостроительного плана земельного участка. Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., соответствует чертежу градостроительного плана земельного участка.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ....

Жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль пер. Канонерский.

Расстояние от жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., до жилых домов на соседних земельных участках по пер. Канонерский, 39а, ..., ... ..., соответствует требованиям п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым минимальным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения.

Расстояние от жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках по ..., ... и ..., составляет 4,21 м, 4,45 м и 3,82 м соответственно, что меньше 6,00 м, однако собственники соседних домовладений по ..., ... и ..., дают согласия ФИО1. и ФИО4 на расположение жилого дома Лит. «...» относительно их земельных участков согласно ситуационному плану технического паспорта ГУПТИ РО на ...

Несущие конструкции жилого дома Лит. «...»по адресу: ..., не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания.Техническое состояние несущих конструкций здания жилого дома Лит. «...» - исправное, т. е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Ворошиловского районного суда ... от ... по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: 

1. Соответствует ли жилой дом жилой дом Лит. «...», общей площадью 420,4 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, по адресу: ..., действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам?

2. Нарушает ли сохранение жилого дома Лит. «...», общей площадью 420,4 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, по адресу: ..., права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № от ..., экспертом установлено следующее.

Жилой дом Лит. «...» является бескаркасным с несущими продольными и поперечными стенами двухэтажным зданием с мансардой и подвалом, неправильной геометрической формы, общей площадью 420,4 кв.м, максимальными размерами в плане 16,35 м * 17,25 м, наружной высотой – 7,17 м. Дата постройки Лит. «...» – ... год. 

Набор помещений, площади, их габаритные размеры в плане и высота помещений жилого дома Лит. «...» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «...» не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных двухэтажных жилых домов с мансардой и подвалом.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемого жилого дома Лит. «...» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности. 

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «...» относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Ограждающие конструкции с применением материалов класса Г2, защищенных от огня и высоких температур, класса пожарной опасности К1 междуэтажных перекрытий в течение 60 мин, наружных стен и бесчердачных перекрытий в течение 30 мин. Стены наружные с внешней стороны могут быть с применением материалов группы Г3.

Двухэтажный с мансардой и подвалом жилой дом Лит. «...» по адресу: ... имеет количество надземных этажей – 3 и в соответствии с п. 39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ является объектом индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемый жилой дом Лит. «...» по адресу: ..., имеет I группу капитальности, согласно п.1 ст.130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, жилой дом Лит. «...» по адресу: ... является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Габариты входных дверных проемов исследуемого жилого дома Лит. «...» составляют не менее 0,80 * 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «...» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилые комнаты и кухня-столовая исследуемого жилого дома Лит. «...» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «...» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Устройство крыши двухэтажного с мансардой и подвалом жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «...» на земельном участке с КН № по адресу: ... соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки ....

Жилой дом Лит. «...» и земельной участок с КН № по адресу: ... располагаются в зоне Ж-1 и их основные характеристики, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки ..., в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

Жилой дом Лит. «...» по адресу: ... расположен в границах места допустимого размещения объекта капитального строительства, отображенного на чертеже градостроительного плана земельного участка. Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствует чертежу градостроительного плана земельного участка.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ... по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ....

Жилой дом Лит. «...» по адресу: ... расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Расстояние от жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., до жилых домов на соседних земельных участках по ..., ..., ... и ... соответствует требованиям п.5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым минимальным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения.

Расстояние от жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках по ..., ... и ... составляет 4,21 м, 4,45 м и 3,82 м соответственно, что меньше нормативных 6,00 м согласно требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми и общественными зданиями, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций здания исследуемого жилого дома Лит. «...» – исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в судебном заседании допрошен эксперт ФИО8, который выводы заключения поддержал в полном объеме, пояснил, что экспертиза проводилась с осмотром объекта исследования, в результате которого не выявлено нарушений строительных, санитарных и других норм и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В соответствии с положениями п. 2 ст. 87 ГПК РФ, в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

В данном случае, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности заключения экспертизы, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертизы, по мнению суда, является ясным, полным, ответы на поставленные вопросы носят однозначный и утвердительный характер. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда также не имеется.

Суд полагает, что также не имеется оснований не доверять показаниям эксперта, данным в судебном заседании. Данные показания согласованы, последовательны и подтверждены материалами дела. Кроме этого они в полном объеме согласовываются с выводами указанными в экспертном заключении. Эксперт был предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и показаний. 

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26 июня 2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Заключение эксперта ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № от ... соответствует требованиям действующего законодательства, и у суда не имеется оснований не согласиться с ним, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд соглашается с данными выводами эксперта, которые логичны, последовательны, основаны на материалах дела, экспертом даны пояснения с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства, соответствующих строительных нормах и правилах, методических указаниях. 

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», (пункт 26), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд принимает во внимание, что собственники смежных земельных участков, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Саранча Л.Ф., ФИО12, дали письменное согласие на строительство жилого дома, бассейна и гаража, расположенных на земельном участке кадастровый №, по адресу: ....

Также, суд обращает внимание, что истцами предпринимались достаточные меры для получения разрешения на строительство спорного жилого дома, для чего получались соответствующие согласования с аэропортами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенных норм материального права и представленных в ходе судебного заседания доказательств, принимая во внимание, что, несмотря на то что, спорное строение, обладающее признаками индивидуального жилого дома, осуществлено истцом без получения соответствующего разрешения на строительство в установленном порядке, сами постройки возведены на земельном участке, разрешенное использование которого предполагает строительство указанного рода объектов недвижимости, кроме того, согласно экспертному заключению, данный объект возведены с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм, соответствует требованиям, предъявляемым федеральным законом к зданиям, сооружениям о механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания, энергетической эффективности, безопасного уровня воздействия на окружающую среду, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что требования иска являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации ..., Администрации ... о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1\2 долю жилого дома Лит. «...», общей площадью 420,4 кв.м., расположенного на земельном участке кадастровый №, по адресу: ....

Признать за ФИО2 право собственности на 1\2 долю жилого дома Лит. «...», общей площадью 420,4 кв.м., расположенного на земельном участке кадастровый №, по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2019 г.