Дело № 2-89/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 10 ноября 2020 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

при секретаре Карлыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в части незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в исковом заявлении к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе (далее также – ГУ УПФР в Катайском районе), с учётом их неоднократных уточнений и увеличения, просит признать незаконным решение последнего об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в части; обязать зачесть в специальный стаж периоды отработанного времени сварщиком с 30.03.1995 по 01.07.1997, электрогазосварщиком с 20.08.2010 по 18.11.2010, машинистом экскаватора с 19.11.2010 по 18.12.2010, с 11.01.2011 по 30.04.2012, с 01.06.2012 по 03.06.2012, определив дату возникновения права на досрочную пенсию по старости – 18.12.2019; обязать назначить досрочную пенсию по старости с 19.06.2020.

Требования истца мотивированы тем, что 29.10.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР в Катайском районе от 11.11.2019 № истцу в назначении пенсии отказано. Указанным решением в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включены периоды работы: с 30.03.1995 по 01.07.1997 в качестве сварщика в Мостовом ремонтно-строительном управлении Курганавтодора, с 20.08.2010 по 31.12.2010 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Русбурмаш», с 11.01.2011 по 03.06.2012 в качестве машиниста экскаватора бурового участка ЗАО «Русбурмаш». Считает, что исключение этих периодов из трудового стажа нарушает его права на досрочное назначение трудовой пенсии. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756). электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Согласно информационном письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06- 27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому работники по указанным профессиям пользуются правом па льготное пенсионное обеспечение как «электрогазосварщики», то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании записей трудовой книжки AT-II, дата заполнения 15.07.1981 ФИО1 30.03.1995г принят Мосторемстройуправление ПРСП «Курганавтодор» в качестве сварщика 8 разряда. Единственным видом деятельности сварщика в данной организации в период с 30.03.1995 по 01.07.1997 были строительно-ремонтные сварочные работы, истец выполнял проварку трещин и наваривание усилительных элементов в труднодоступных местах, при которых применялась ручная дуговая сварка, так как другой вид сварки (автоматическая, контактная) технологически применять не представлялось возможным.

В архивной справке за № от 13.03.2019, выданной ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» по запросу УПФР в Катайском районе Курганской области указано, что Областное государственное унитарное предприятие «Курганское мостовое ремонтно-строительное предприятие» (ОГУП «Курганское ДМРСП - правопреемник Мостовое ремонтно-строительное управление Курганавтодора (реорганизация предприятия указана на основании ведомостей и лицевых счетов по заработной плате). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОГУП «Курганское ДМРСП» основной вид деятельности предприятия- производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог.

Кроме того, в соответствии с письмами Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973, № 20/7404 (58) от 04.09.2012 в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях электросварщик (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Занятость, истца в работах в качестве сварщика Мосторемстройуправления ПРСП «Курганавтодор» подтверждается архивной справкой № от 13.03.2019, выданной ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области», согласно которой периоды работы истца должны исчисляться по фактически отработанному времени.

Таким образом, период работы с 30.03.1995 но 01.07 1997 должен быт зачёт по фактически отработанному времени, общая продолжительность данного периода составляет – 1 год 1 месяц 5 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 20.08.2010 по 18.11.2010 в ЗАО «Русбурмаш» работал по профессии «электрогазосварщик». Единственным видом деятельности «электрогазосварщика» в данной организации в период с 20.08.2010 по 18.11.2010 были ремонтные сварочные работы, при которых применялась ручная дуговая сварка, так как другой вид сварки (автоматическая, контактная) технологически применять не представлялось возможным.

Кроме того, по запросу истца АО «Русбурмаш» предоставил ведомости амортизации основных средств за 18.11.2010, из которых следует, что на балансе данной организации числились: сварочный аппарат ВД 315 12618, агрегат сварочный АДД- 4004ВГиУ1. Сварочный аппарат ВД 315 12618- постоянного тока, предназначен для ручной дуговой сварки с возможностью подключения аргонодуговой сварки неплавящимся электродом. Сварочный аппарат АДД-4004ВГиУ1 - дизельный сварочный, предназначен для питания одного сварочного поста ручной дуговой сварки, используется для работы в полевых условиях.

Основным видом деятельности организации является разведочное бурение, дополнительными видами деятельности являлись добыча урановой и ториевой руды, добыча руд прочих цветных металлов и др.

Оборудования для автоматической сварки металлов в ЗАО «Русбурмаш» никогда не было и по технологии такое оборудование невозможно использовать на указанных сварочных работах.

Таким образом, период работы истца с 20.08.2010 по 18.11.2010 в ЗАО «Русбурмаш» в должности «электрогазосварщик» подлежит включению в специальный стаж общей продолжительностью - 2 месяца 29 дней.

Согласно копии соглашения от 18.11.2010 № к трудовому договору № от 20.08.2010, а также записям трудовой книжки истца, из которых следует, что ФИО1 с 19.11.2010 по 31.12.2010 переведён «машинистом экскаватора» на буровой участок, с 11.01.2011 по 03.06.2012 осуществлял трудовую деятельность в должности «машиниста экскаватора» в ЗАО «Русбурмаш». В справке, уточняющей характер работы истца №-К от 06.06.2019 указано, что ФИО1 работал в ЗАО «Русбурмаш» в период с 11.01.2011 (приказ № от 11.01.2011) по дату выдачи справки по профессии машинист экскаватора бурового участка ОСП «Буровой участок № 1» АО «Русбурмаш». В период с 11.01.2011 по 03.06.2012 был непосредственно занят в технологическом процессе работ полный рабочий день, баланс рабочего времени выполнен. Аттестация рабочего места завершена 04.06.2012 (приказ № от 04.06.2012). В качестве основания для составления справки указаны: личная карточка формы Т-2, приказ по кадрам за 2011-2019 гг., табели учёта рабочего времени за 2009-2017 гг., Устав AO «Русбурмаш», штатное расписание за 2011-2019 гг.

В приложении № 1 к приказу от 04.06.2012 № «О завершении аттестации рабочих мест ОСП «Далматовское» ЗАО «Русбурмаш по условиям груда и утверждения ее результатов» указано, что:- «машинисту экскаватора» бурового участка предусмотрено право на досрочную пенсию по Списку № 2, код профессии – 14388, дополнительный отпуск - 12 календарных дней, сокращённая продолжительность рабочей недели 36 часов, повышенный размер оплаты труда- 4%.

Таким образом, до проведения аттестации рабочего места и после проведения аттестации рабочего места должностные обязанности, а также условия труда не изменялись, следовательно, периоды работы с 19.11.2010 по 18.12.2010; с 11.01.2011 по 30.04.2012; с 01.06.2012 по 03.06.2012- подлежат включению в специальный стаж истца общей продолжительностью – 1 год 4 месяца 23 дня.

Итого общая продолжительность спорных периодов по Списку № 2 (30.03.1995 по 01.07.1997; 20.08.2010 по 18.11.2010: 19.11.2010 по 18.12.2010; с 11.01.2011 по 30.04.2012; с 01.06.2012 по 03.06.2012 составляет – 2 года 8 месяцев 27 дней.

При таких обстоятельствах стаж истца по Списку № 2 составляет 9 лет 2 месяца 26 дней = (6 лет 5 месяцев 29 дней зачтён по решению ПФР + 2 года 8 месяцев 27 дней спорный период).

Кроме того, в соответствие с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1-10 и 16 и 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнею Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, осуществляемся путём суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (список 2).

Решением от 11.11.2019 № включены периоды работы, подлежащие зачёту в льготный стаж в соответствии с п. 6 ст. 32 Федеральною закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ тр. «Строймеханизация № 2» управления механизации № 5 с 19.07.1985 по 05.10.1992 общей продолжительностью МПКС- 7 лет 2 месяца 17 дней: РКС-5 лет 6 месяцев 2 дня, а также периоды работы AО «Русбурмаш» с 04.06.2012 по 01.10.2014, с 03.10.2014 по 16.02.2015, с 14.03.2015 по 31.12.2018 по Списку № 2 общей продолжительностью 6 лет 5 месяцев 29 дней.

Всего общая продолжительность периодов работы по решению ПФР, подлежащих зачёту в льготных стаж в соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 1 день.

Продолжительность спорных периодов по Списку № 2 (30.03.1995 по 01.07.1997; 20.08.2010 по 18.11.2010; 19.11.2010 по 18.12.2010; с 11.01.2011 по 30.04.2012; с 01.06.20121 по 03.06.2012) составляем – 2 года 8 месяцев 27 дней.

При таких обстоятельствах, стаж истца в соответствии с п. 1 ст. 33 Федеральною закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 14 лет 8 месяцев 28 дней (12 лет 1 день зачтён по решению ПФР + 2 года 8 месяцев 27 дней спорный период), что по мнению истца, является основанием для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет 4 месяца. Указанного возраста ФИО1 достиг 18.12.2019.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается с даты обращения гражданина за её назначением, но не ранее возникновения права на неё.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам в соответствии с пп. 6 ч. 1 данной статьи, но не ранее сроков, указанных в приложении № 6 к данному Федеральному закону.

В приложении № 6 к данному Закону указано, что срок назначения страховой пенсии по старости, право на которую у лица наступило в 2019 г., возникает не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на неё.

Вместе с тем, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что лицам, укачанным в пп. 6 ч. 1 ст. 32, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020 гг., указанным в п.21, достигшим в этот период 50-55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока, предусмотренного приложением 6.

С учётом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону право на досрочную пенсию возникает 19.06.2020 (18.12.2019 +12месяцев - 6 месяцев) (т. 1 л.д. 4-5, л.д. 243, т. 2 л.д. 61-63).

Определением Катайского районного суда от 06.03.2020 к участию по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Русбурмаш» (т. 1 л.д. 77-80).

Определением судебного заседания от 03.11.2020 ответчик ГУ УПФР в Катайском районе заменено правопреемником – ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), в связи с реорганизацией (т. 2 л.д. 76).

Судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки не представивших, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (т. 2 л.д. 59) настаивали на удовлетворении уточнённых исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям. В предварительном судебном заседании истец, его представитель по доверенности ФИО3 дали пояснения, соответствующие доводам искового заявления.

В ходатайстве о рассмотрении дела в своё отсутствие представитель ответчика просил в иске отказать (т. 2 л.д. 84).

В отзыве третьего лица АО «Русбурмаш» возражений против удовлетворения требований ФИО1 не содержится (т. 1 л.д. 97).

В предварительном судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Катайском районе ФИО4 исковые требования не признала по указанным в возражениях основаниям.

В возражениях представитель ответчика – ГУ УПФР в Катайском районе просит отказать в иске, поскольку оспариваемое истцом решение ответчика принято в соответствии с действующим законодательством, на основе представленных для установления пенсии документов и оценки содержащихся в них сведений. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж работы не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчин. 

При определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Не приняты к зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

1. с 19.07.1985 по 05.10.1992 в качестве машиниста бульдозера тр. «Строймеханизация № 2» управления механизации № 5, т.к. по записи в трудовой книжке и справке № от 19.04.2018 ОАО «Управление механизации № 3» невозможно определить вид производства. Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 данное наименование должности не предусмотрено.

2. с 30.03.1995 по 01.07.1997 в качестве сварщика «Мосторемстройуправление» ПРСП Курганавтодора, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 2. Кроме того, в архивной справке № от 13.03.2019 отсутствуют сведения об отработанном времени в 1995 г. с марта по май, прослеживается неполная выработка рабочего времени с июня по август, с октября по декабрь, в 1996 г. прослеживается неполная выработка рабочего времени в январе, февраль - очередной отпуск, в марте по сентябрь, в декабре, в 1997 г. сведения об отработанном времени отсутствуют.

3. с 19.03.2002 по 05.05.2003 в качестве машиниста экскаватора в Курганском линейном управлении по строительству и эксплуатации газопроводов, т.к. Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 данное наименование должности не предусмотрено.

4. с 20.08.2010 по 31.12.2010 в качестве электрогазосварщика ЗАО «Русбурмаш», т.к. документально не подтвержден вид сварки. Кроме того, сведения после даты регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного обеспечения представлены работодателем без указания кода ДПО, в т.ч. с 19.12.2010 по 31.12.2010 - отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно разделу 33 «Общие профессии» (код позиции 23200000-19756), действующего Списка № 2, предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». В случае, если в трудовой книжке указано неправильное наименование должности «газоэлектросварщик» (т.к. электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии (Информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000)), для включения данных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии необходимо документальное подтверждение, что выполняемые работы предусмотрены в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии «электрогазосварщик», предусмотренных Спискам, т.е. их занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Это может быть подтверждено уточняющей справкой работодателя, выданной на основании технологических карт, режима, регламента, рабочей инструкции, характеристики выполняемых работ, паспортных данных на оборудование.

Кроме того, при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо соблюдение ряда условий, одним из которых является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности и на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно Списку № 2.

Согласно Постановлению Минтруда России от 22.05.1996 № 5 главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, но не менее 80 % рабочего времени, от установленной законодательством продолжительности рабочего дня. Определить постоянную занятость «электрогазосварщиков» на определенном виде указанных работ можно следующими документами: паспортами на сварочное оборудование, инвентарным списком основных средств, приказами о закреплении работника за оборудованием, картой аттестации рабочего места, технологией производства, штатной расстановкой, инструкцией по технике безопасности, сертификатами на флюсы, отчетами о расходе основных материалов, бухгалтерскими документами на покупку электродов, сварочной проволоки, флюсов и другими документами, находящимися на хранении в организации.

Так как документально не подтверждено, что в спорные периоды с 30.03.1995 по 01.07.1997, с 20.08.2010 по 31.12.2010 истец выполнял работы, предусмотренные в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии электрогазосварщик Списками, постоянно в течение полного рабочего дня, то данные периоды были исключены из подсчета.

5. с 11.01.2011 по 03.06.2012 в качестве машиниста экскаватора бурового участка ЗАО «Русбурмаш» с выполнением работ вахтовым методом, т.к. документально не подтвержден льготный характер работы, в т.ч. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Наименование профессии «машинист экскаватора», содержится в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 (код позиции 2010100а-14388).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.02.2002. По состоянию на 12.11.2019 в сведениях лицевого счета содержалась информация, представленная страхователем ЗАО «Русбурмаш» о периоде работы с 11.01.2011 по 03.06.2012, в т.ч. с 01.05.2012 по 31.05.2012 - отпуск без сохранения заработной платы, без указания кода особых условий труда, с 04.06.2012 по 31.12.2018 - с указанием кода особых условий труда (27-2 2010100А-143388).

Истцом была ответчику представлена справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, выданная работодателем от 06.06.2019 №-к, в которой работодатель подтвердил период работы в должности машиниста экскаватора бурового участка ОСП «Буровой участок №1» АО «Русбурмаш» с 11.01.2011 по 03.06.2012 в технологическом процессе в обычных условиях труда, с 04.06.2012 по настоящее время - в технологическом процессе с вредными условиями труда.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, информация содержащаяся в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 полностью соответствует сведениям, представленным работодателем.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на неё.

Оценив в совокупности имеющиеся документы установлено, что по состоянию на 31.12.2018 (сведения выписки из индивидуального лицевого счета) у ФИО1 имеются периоды работы в условиях и должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.2 ч.1ст. 30 и с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документально истцом подтвержден и Управлением засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы, составляющий 6 лет 5 месяцев 29 дней, что дает право выхода истцу на досрочную страховую пенсию по старости в 58 лет.

В соответствии п.6 ч.1ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.1 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 данного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Документально истцом подтвержден и Управлением засчитан периоды работы, подлежащие зачету в льготный стаж в соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 28.12.20 13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- тр. «Строймеханизация № 2» управления механизации № 5, с 19.07.1985 по 05.10.1992 (Итого РКС: 5 лет 6 месяцев 2 дня);

- АО «Русбурмаш» с 04.06.2012 по 01.10.2014, с 03.10.2014 по 16.02.2015, с 14.03.2015 по 31.12.2018 (Итого Список № 2: 6 лет 5 месяцев 29 дней).

Всего: 12 лет 1 день, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение в 56 лет. Указанного возраста ФИО1 достигнет 18.08.2020 - (2020 г.).

Пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию у истца возникает не ранее 18.02.2022 (18.08.2020 + 24 месяца 6 месяцев).

Согласно п.3 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Являясь правоприменительным органом, Пенсионный фонд не имеет права изменять (дополнять) нормы и условия пенсионного обеспечения. Таким образом, Управление не могло принять другого решения, правомерно исключив данные периоды из специального стажа ФИО1

Документально истцом подтвержден и Управлением засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы, составляющий 6 лет 5 месяцев 29 дней, что не дает право выхода на досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления (т.1 л.д. 38-43, т. 2 л.д. 2-4).

Заслушав участников судебного разбирательства, огласив их пояснения в предварительном судебном заседании, а также показания допрошенных свидетелей, исследовав иные материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Катайском районе, правопреемником которого является УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в части незаконным - законны, обоснованны и подлежат частичному удовлетворению, исковые требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Суд рассматривает настоящее гражданское дело в пределах заявленных требований (ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ... года рождения, 29.10.2019 обратился в ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе от 11.11.2019 № 60 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (т. 1 л.д.24-26).

Из трудовой книжки ФИО1 (т. 1 л.д.20-23) следует, что:

- с 30.03.1995 по 01.07.1997 он работал в должности сварщика в Мосторемстройуправление ПРСП «Курганавтодор»; 

- с 20.08.2010 был принят электрогазосварщиком на участок по освоению технологических скважин с выполнением работ вахтовым методом в ЗАО «Русбурмаш» ОСП «Далматовское», 19.11.2010 – переведён на должность машиниста экскаватора на буровой участок с выполнением работ вахтовым методом, 31.12.2010 уволен по истечению срока трудового договора;

- с 11.01.2011 принят на работу в ЗАО «Русбурмаш» (после смены наименования – АО «Русбурмаш») ОСП «Далматовское» на должность машиниста экскаватора на буровой участок с выполнением работ вахтовым методом, 04.03.2014 переведён на должность машиниста экскаватора в Буровой участок ОСП «Буровой участок № 1». 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39), относит к компетенции законодателя установление государственных пенсий (ч. 2 ст. 39).

С 01.01.2015 порядок назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее - в ред. от 06.03.2019, действующей на момент обращения заявителя к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в дальнейшем Список № 2 1991 г.) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (в дальнейшем Список № 2 от 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 1991 г. содержит наименование должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756). 

Также Список № 2 1991 г. содержит должность «машинисты экскаваторов» (код позиции 2010100а-14388). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16). 

Наименование профессии «электрогазосварщик» является объединённым унифицированным наименованием профессий сварщик, газосварщик и электросварщик, вследствие этого истец, работая сварщиком, электрогазосварщиком, машинистом экскаватора, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 от 1991 г., которым предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «машинисты экскаваторов».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно Правилам периоды нахождения в ежегодных отпусках и периоды нетрудоспособности, в которые выплачивались социальные пособия, включаются в специальный стаж работы. В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании правил исчисления стажа зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат периоды, в которые ФИО1 фактически работал в качестве электрогазосварщика, машиниста экскаватора, в том числе с учётом ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности, с условием постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из заключения судебной экспертизы №-ЭТД от 16.06.2020 по условиям труда ФИО1 (т. 1 л.д. 219-227) следует, что в материалах дела отсутствуют документы, которые бы указывали на совмещение истцом работ по нескольким профессиям в периоды с 30.03.1995 по 01.07.1997 в Мостостройуправление ПРСП «Курганавтодор», с 20.08.2010 по 18.11.2010 в ОСП «Далматовское» ЗАО «Русбурмаш», с 19.11.2010 по 31.12.2010, с 11.01.2011 по 03.06.2012 в ОСП «Далматовское» ЗАО «Русбурмаш».

Не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г.:

- в период с 30.03.1995 по 01.07.1997 в Мостостройуправление ПРСП «Курганавтодор» (не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям Списка № 2 1991 г.; в архивной справке № от 13.03.2019 г. указано только количество отработанных истцом дней, количество отработанных часов не указано; отсутствуют табели учёта рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количество отработанных истцом часов); 

- в период с 20.08.2010 по 18.11.2010 в ОСП «Далматовское» ЗАО «Русбурмаш» (не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям Списка №2 1991 г.; копии представленных на экспертизу табелей учета рабочего времени выполнены некачественно, фамилии и количество отработанного времени не читаются);

- в периоды с 19.11.2010 по 31.12.2010 в ЗАО «Русбурмаш» (копия табеля учёта рабочего времени за ноябрь 2010 г. выполнена некачественно (фамилии работников и количество отработанных ими дней не читаются), табель учёта рабочего времени за декабрь 2010 г. в деле отсутствует).

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 11.01.2011 по 03.06.2012 в ЗАО «Русбурмаш» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., подтверждается выписками из табелей учёта рабочего времени. Следует иметь в виду, что в выписке из табелей учета рабочего времени истца в апреле 2011 г. указано сокращение - «РП», в мае 2011 г. - «ДО», расшифровка не приведена, поэтому подтвердить или опровергнуть занятость в указанные месяцы не представляется возможным.

Подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1 с 30.03.1995 по 01.07.1997 в Мостостройуправление ПРСП «Курганавтодор», а также в период с 20.08.2010 по 18.11.2010 в ОСП «Далматовское» ЗАО «Русбурмаш» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным (т.к. не исключена возможность того, что истец мог работать электросварщиком на автоматических машинах, где необходимо подтвердить класс опасности веществ используемых флюсов), ввиду отсутствия необходимых документов: приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; инвентарный перечень основных средств; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), технологические карты и др.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «машинист экскаватора», рода деятельности организации - разведочное бурение, добыча урановой и ториевой руды, добыча руд прочих цветных металлов и др., с учётом должностной инструкции «машиниста экскаватора», приказа о завершении аттестации рабочих мест от 04.06.2012 № и приложения № 1 к указанному приказу, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 периоды с 19.11.2010 по 31.12.2010, с 11.01.2011 по 03.06.2012 в ЗАО «Русбурмаш» соответствуют профессии «машинисты экскаваторов» (позиция 2010100а-14388), предусмотренной Списком № 2 1991 г.

Данное экспертное заключение сторонами в судебном заседании не оспаривалось, не доверять указанным выводам эксперта суд основания не усматривает.

Суд, соглашаясь с выводами эксперта, полагает, что в спорный период работы истца с 30.03.1995 по 01.07.1997 в должности сварщика в Мосторемстройуправление ПРСП «Курганавтодор»; с 20.08.2010 по 18.11.2010 - электрогазосварщика на участке по освоению технологических скважин с выполнением работ вахтовым методом в ЗАО «Русбурмаш» ОСП «Далматовское», полная занятость его в течение рабочего времени и способ сварки не подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, вышеприведёнными выводами эксперта. Как обоснованно ссылается представитель ответчика, свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается. Кроме того, по мнению суда, представленные истцом ведомости амортизации ОС за 18.11.2010 (т. 2 л.д. 64-66), выписка ЕГРЮЛ (т. 2 л.д. 67-70), скриншоты с параметрами сварочного оборудования (т. 2 л.д. 89-91) также однозначно не свидетельствуют о выполнении в отношении истца предусмотренных действующим законодательством условий по указанному спорному периоду его трудовой для его включения для назначения истцу льготной пенсии.

Вместе с тем совокупностью представленных суду доказательств подтверждено соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды с 19.11.2010 по 18.12.2010, с 11.01.2011 по 30.04.2012, с 01.06.2012 по 03.06.2012 в ЗАО «Русбурмаш» профессии «машинисты экскаваторов» (позиция 2010100а-14388), предусмотренной Списком № 2 1991 г. В этой связи требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу об отсутствии совмещения истцом профессий в спорные периоды. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Суд также отмечает, что наличие у ФИО1 профессии «электрогазосварщик», «машинист экскаватора» сторонами не оспаривается, подтверждается его соответствующей трудовой деятельностью.

На основании изложенного периоды работ ФИО1 сварщиком с 30.03.1995 по 01.07.1997 в Мосторемстройуправление ПРСП «Курганавтодор», электрогазосварщиком с 20.08.2010 по 18.11.2010 ЗАО «Русбурмаш» ОСП «Далматовское» включению в специальный стаж не подлежат. Включению в специальный стаж по фактически отработанному времени подлежат периоды работ ФИО1 в должности машиниста экскаватора с 19.11.2010 по 18.12.2010, с 11.01.2011 по 30.04.2012, с 01.06.2012 по 03.06.2012 в ЗАО «Русбурмаш». Продолжительность данных периодов работы ФИО1 составляет, исходя из условных расчётов ответчика, 1 год 4 месяца 23 дня.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения за назначением пенсии ФИО1 исполнилось 55 лет, он имел страховой стаж более 25 лет, что подтверждается данными ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе о страховом стаже (т. 2 л.д. 44-49, 50-52).

С учётом периода работы, подлежащего зачёту на основании настоящего судебного решения, специальный стаж истца составляет на момент его обращения за назначением пенсии 7 лет 10 месяцев 22 дня, который с учётом положений пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев, возраст – не менее 58 лет.

То есть у ФИО1 на момент обращения 29.10.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не имелось право на её назначение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2019.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части определения иной даты возникновения права на досрочную пенсию, как просил истец в уточнённом исковом заявлении - 18.12.2019 при указанных обстоятельствах также не имеется. После 29.10.2019 истец к ответчику за назначением льготной пенсии не обращался.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 19.06.2020 в силу изложенного также удовлетворению не подлежат. Суду не представлено доказательств тому, что истец обращался бы в указанную дату за назначением досрочной пенсии по старости, с учётом того, что назначение пенсии носит заявительный характер.

Доводы истца о необходимости включения в общую продолжительность его специального стажа, применительно к заявленным истцом исковым требованиям, периодов его работы на Крайнем Севере, основаны на неверном толковании Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Давая оценку иным представленным доказательствам, суд находит их не опровергающими изложенное.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе, правопреемником которого является УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в части незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области № от 11.11.2019, правопреемником которого является УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), в части отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности машиниста экскаватора с 19.11.2010 по 18.12.2010, с 11.01.2011 по 30.04.2012, с 01.06.2012 по 03.06.2012 в ЗАО «Русбурмаш».

Обязать УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), правопреемника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области, включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности машиниста экскаватора с 19.11.2010 по 18.12.2010, с 11.01.2011 по 30.04.2012, с 01.06.2012 по 03.06.2012 в ЗАО «Русбурмаш».

В остальном исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения ввиду необоснованности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Колесников В.В.

Мотивированное решение изготовлено: 10.11.2020