Дело № 2- 3510/2024

59RS0007-01-2024-000850-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что он обратился за назначением пенсии, однако, период работы на Ясиноватском машиностроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовальщика на участке товаров народного потребления абразивными кругами сухим способом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовальщика на участке товаров народного потребления абразивными кругами сухим способом ему не были включены в стаж в связи с чем в назначении пенсии было отказано, с чем он не согласен. Его документы, подтверждающие трудовую деятельность, были уничтожены во время пожара ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы на Ясиноватском машиностроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовальщика на участке товаров народного потребления абразивными кругами сухим способом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовальщика на участке товаров народного потребления абразивными кругами сухим способом, признать решение ответчика от 10.02.25020 незаконным и назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю поступило заявление от ФИО1, 26.09.1963г.р. (СНИЛС №) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – решение Отделения) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (далее - специальный стаж).

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 01 месяц 15 дней, специальный стаж отсутствует.

16.10.2023г. в Отделение через Многофункциональный центр повторно поступило заявление ФИО1, 26.09.1963г.р. об установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с обнаружением ошибки, Отделением было повторно вынесено решение от 27.12.2023г. №, согласно которому страховой стаж Истца на 31.12.2022г. составил 32 года 09 месяцев 01 день, стаж на соответствующих работах отсутствует.

В специальный и страховой стаж Истца не включены периоды осуществления трудовой деятельности:

- с 24.11.1986г. по 31.12.1990г. (04//01//08) и с 01.01.1991г. по 10.05.1995г. (04//04//10) в должности шлифовщика на участке товаров народного потребления абразивными кругами сухим способом ООО "Ясиноватский машиностроительный завод".

Истец, полагая данный отказ незаконным, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Законом №400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, определяется на день установления этой страховой пенсии.

С учетом положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости в 2023г. требуемая величина ИПК – 25,8. 

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956г.).

Разделом XV «Металлообработка» (подразделом 10. Прочие профессии металлообработки, категория "а" рабочие) Списка № 2 от 22.08.1956г., подлежащего применению к спорным периодам работы Истца с 24.11.1986г. по 31.12.1991г., предусмотрены "рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".

Разделом XIV «Металлообработка» (подразделом 12. Прочие профессии металлообработки, категория "а" рабочие, позиция 2151200а-1753а) Списка № 2 от 26.01.1991г., подлежащего применению к спорным периодам работы Истца с 01.01.1992г. по 10.05.1995г., предусмотрены "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11.07.2002г. № 516).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (абзац 2 пункта 5 Правил от 11.07.2002г. № 516).

Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулов, простоев производства, забастовок, донорских дней и других периодов, в течение которых лицо фактически не было занято выполнением своих трудовых обязанностей, действующим законодательством не предусмотрено.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, т.е. при применении Списка № 2 от 22.08.1956г. 

В разъяснении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 5/8, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 81/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом на практике в период действия данного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда в течение всего рабочего дня, т.е. 100% рабочего времени.

Кроме того, пунктом "б" статьи 14 Закона СССР от 15.05.1990г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" прямо предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда - по Списку № 2 от 22.08.1956г.

При неполной занятости (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя) на работах, предусмотренных Списками № 1 и № 2 от 22.08.1956г., досрочные пенсии по пенсионному законодательству СССР никогда не назначались. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации. (ч.3 ст.2 Закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украиной, подписано "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение СНГ).

Согласно статьям 1, 6 Соглашения СНГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения СНГ производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения СНГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Данная позиция согласована письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 где разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения СНГ, может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года. 

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения СНГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). 

В связи с изложенным, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения СНГ, включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 года, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 года подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с 30.06.2022г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г.

Учитывая, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не заключен, а действие Соглашения СНГ прекратило свое существование с 01.01.2023г., то пенсионное обеспечение граждан, работавших на территории другого государства определяется по нормам Закона № 400-ФЗ, т.е. по нормам законодательства Российской Федерации.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников соглашений, в которых институт досрочных пенсий отменен (отсутствует), необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где они осуществлялись, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения СНГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения СНГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (часть 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Юридически значимым обстоятельством, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение Истца в спорные периоды, является документальное подтверждение данных о характере и условиях труда.

В качестве подтверждающих документов, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в данной должности, используются такие документы как приказы о закреплении за оборудованием, наряды на выполнение работ, лицевые счета для определения оплаты труда и отработанного времени, объемов работ, журналы заданий, рабочая книга бригадира, инвентарный список основных средств (оборудования), должностная инструкция и др.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001г. и с 1 января 2002г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015). В силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

По смыслу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда в трудовой книжке работника содержатся не все необходимые сведения о работе, характере и условиях труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами (справками), содержащими необходимые сведения. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные периоды его трудовой деятельности имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям трудовой книжки, а также представленным документам, трудовая деятельность Истца в спорные периоды с 24.11.1986г. по 31.12.1990г. и с 01.01.1991г. по 10.05.1995г. в должности шлифовщика на участке товаров народного потребления абразивными кругами сухим способом на Ясиноватском машиностроительном заводе 

<

адрес> протекала в 

<

адрес>.

Согласно представленным в материалы дела документам, во время проведения боевых действий в 

<

адрес> машиностроительном заводе в 2014 году в результате пожара уничтожены административное здание, сгорели уставные и бухгалтерские документы налоговой отчетности, документация архива, расчетные ведомости и лицевые счета, личные карточки ф. Т2, приказы по аттестации, документы, подтверждающие льготный стаж за весь период деятельности.

В материалы дела представлены: акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, дополнение к акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, дополнение № к акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Суд полагает, что истцом в материалы дела представлен исчерпывающий объем доказательств, свидетельствующих об обоснованности его исковых требований. 

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представленные в материалы дела документы составлены уполномоченными на то лицами, заверены соответствующими оттисками печатей, справки об уничтожении документов в результате пожара представлены работодателем истца и в отношении него.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. 

Учитывая изложенное, спорные периоды работы подлежат включению в стаж истцу, а решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым во включении данных периодов в стаж истца было отказано – признанию в данной части незаконным.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено истцом в исковом заявлении, право на назначение пенсии с учетом включения спорных периодов истцу в стаж и не достижения им возраста 57 лет, у него не возникло, суд считает необходимым назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом 57-летнего возраста и наличия необходимого трудового стажа). 

Данные обстоятельства истцом и его представителем не оспаривались. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы на Ясиноватском машиностроительном заводе с 24.11.1986 по 31.12.1990 в должности шлифовальщика на участке товаров народного потребления абразивными кругами сухим способом, с 01.01.1991 по 10.05.1995 в должности шлифовальщика на участке товаров народного потребления абразивными кругами сухим способом.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения данных периодов в стаж ФИО2.

Назначить ФИО2 страховую пенсию с 26.09.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2024 года.