47RS0014-01-2023-001188-65

 

Дело № 2-800/2025

30 октября 2025 года

город Приозерск

Ленинградской области

Решение

Именем Российской Федерации 

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Калиновой М.А.

с участием прокурора ФИО3

с участием представителей истца ФИО4 действующей на основании доверенности, ФИО5 действующей на основании ордера, доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> к ФИО1, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Приозерский городской суд иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнений заявленных требований (л.д. 176-178), просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Обязать территориальный пункт № Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> в 

<

адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании постановления главы администрации муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О принятии жилого фонда в казну муниципального образования Петровское сельское поселение», акта о приеме-передаче здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данных, полученных от ООО «Верис» в вышеуказанной квартире зарегистрирован ФИО1, совместно с ним в квартире никто не зарегистрирован. Договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиком отсутствует. Истцом направлено письмо с просьбой явиться для подтверждения оснований для проживания в муниципальной квартире по адресу регистрации. В указанный срок ответчик не явился, на связь н выходил.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

Представители истца Администрация Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание явились, настаивали на заявленных требованиях. 

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 196). Согласно информации представленной из ОМВД России по 

<

адрес> ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 93). Согласно информации представленной из 121 ОП ОМВД России по 

<

адрес> ответчик указывал адрес проживания: 

<

адрес> (л.д. 181), по которому также извещен надлежащим образом (л.д.209).

Ответчик Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате и времени рассмотрения дела 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). В абзаце третьем названного пункта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает, что нежелание ответчика являться в суд, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятных последствий для суда, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд с учетом надлежащего извещения лиц о дате и времени рассмотрения дела, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

В статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из содержания ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации следует - жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом.

Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.

На основании ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, на основании постановления главы администрации муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приоезрский муниципальный район 

<

адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), акта о приеме-передаче здания (сооружения) (л.д. 29-30) принято в муниципальную собственность Петровского сельского поселения. Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 31-32).

Согласно справке о регистрации формы 9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В примечаниях указано, что каких-либо документов на данную квартиру отсутствуют (л.д. 34).

Из ответа архивного отдела администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> от 10.02.22025 следует, что ордер на жилое помещение на хранение в архивный отдел администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> не поступал (л.д. 38).

Администрация Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направило письмо с просьбой явиться в администрацию в целях подтверждения оснований для проживания в муниципальной квартире (л.д. 35-37).

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения ; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения ; проводить текущий ремонт жилого помещения ; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно представленным справках о начислениях и оплате по лицевому счету жилья по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 215 439 рублей 68 копеек (л.д. 39-80).

Из пояснений представителя истца следует, что Договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиком отсутствует.

Комиссией в составе сотрудников администрации, директора НКЦ «ЦБ» НХ, соседки, полицейского ОППСП, полицейского водителя ДД.ММ.ГГГГ было вскрыто жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. О вскрытии ФИО1 был уведомлен письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ. осмотр помещения в момент вскрытия выявил отсутствие следов фактического проживания ответчика. Проведен осмотр, квартира после опечатана и закрыта (повесели замок). Дверь не повреждена, ключи переданы в администрацию (л.д. 179-180).

Согласно письму от 121 ОП ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе неоднократных выездов по адресу: 

<

адрес> сотрудников 121 ОП ОМВД России по 

<

адрес>, ответчик обнаружен не был. Также сообщают, что согласно сведениям базы данных «АРМ ГИСМУ» ответчик имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, информации о смене места жительства ил иных адресах регистрационного учета в базе данных не значится. Однако в 2014 ответчик задерживался за совершение административного правонарушения в 

<

адрес>, где указал иной адрес проживания: 

<

адрес>. Каких либо обращений, заявлений, жалоб, на поведение ответчик в 121 отделение полиции не поступало (л.д. 181, 185оборот).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56, 57, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Совокупностью доказательств по делу, подтверждается, что ответчик по месту регистрации не проживает, его личные вещи в жилом помещении отсутствуют, он не несет расходов по оплате квартиры длительное время, препятствий в пользовании квартирой ответчику не чинились, в связи с чем он утратил право пользования жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в редакции от 30.12.2012) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета при выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Принять решение о снятии с регистрационного учета гражданина суд не может, так как не вправе вмешиваться в компетенцию органа при реализации его полномочий, соответственно в указанной части иск не подлежит удовлетворению, соответственно суд отказывает в удовлетворению иска и к ответчику Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично. 

Признать ФИО1 (СНИЛС №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Обязать территориальный пункт № Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В удовлетворении требований к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> – отказать.

Установить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учёта ФИО1 из жилого помещения 

<

адрес>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба принесено апелляционное представление в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Приозерский городской суд 

Судья И. Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.