Дело № 2-671/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 9 февраля 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Щ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, исчислении периодов работы в льготном исчислении, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Ш. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 

<

дата>. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. При этом, включенные в специальный стаж периоды работы в должности врача-неонатолога родильного отделения в ГУЗ «Елецкая городская больница им. Семашко» с 

<

дата> засчитаны в календарном исчислении, при этом, в указанные периоды она занималась оказанием первичной реанимационной помощи новорожденным в родзале, операционной, оказывала последующую реанимационную помощь в палате интенсивной терапии новорожденных с применением различных методов респираторной поддержки, проводила различные виды операций. Также не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 

<

дата>. Между тем, повышение квалификации по направлению работодателя является непосредственной обязанностью медицинских работников. В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы. 

В ходе рассмотрения дела истец дополнила объем исковых требований, просила также включить в специальный стаж периоды участия в конференциях и нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата>. (л.д.23).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Д. иск не признала, ссылаясь на законность принятого Комиссией решения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464, а также постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

В соответствии с п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по Перечню, год работы засчитывается в стаж - медицинской деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном порядке, как год и шесть месяцев.

При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев и Правилами исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрен льготный порядок исчисления периодов работы в должностях врачей анастезиологов-реаниматологов в отделениях анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

Истец с 

<

дата>. работала в должности врача-неонатолога МУЗ «Елецкая городская больница № им. Н.А. Семашко».

Решением комиссии по назначению пенсий № от 

<

дата>. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа работы 30 лет. Комиссия засчитала в специальный стаж работы истца 27 лет 08 мес. 09 дней (л.д.6-8).

При этом, периоды работы истца с 

<

дата>. зачитаны в специальный стаж в календарном исчислении, с чем истец не согласна, считает, что указанные периоды должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Неонатология - это отрасль педиатрии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных. Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных.

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава РФ от 4.12.1992 г. N 318, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоко недоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка. Однако присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом.

В этой связи, в спорные периоды времени истец работала в должности, не относящейся к оперирующим врачам, и не поименованной в соответствующем Списке, следовательно, не вправе требовать исчисления стажа указанной работы в льготном исчислении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности врача-неонатолога подлежат включению в специальный трудовой стаж исключительно в календарном, а не в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, как того требует истец. В указанной участи иск удовлетворению не подлежит.

В специальный стаж истца не включены период работы с 

<

дата>. в должности врача-педиатра участковой детской консультации ФИО1 им. Н.Н. Приорова; с 

<

дата>. в должности врача-неонатолога родильного отделения, отделения новорожденных Елецкой горбольницы им. Семашко; с 

<

дата> в должности заведующей отделением – врача-неонатолога педиатрического отделения ГБУЗ МО «ПРБ им. проф. Розанова В.Н.», так как направлялась на курсы повышения квалификации. 

Указанные доводы ответчика суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Статьи 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается представленными в материалы дела соответствующими свидетельствами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом повышение профессиональной квалификации является непосредственной обязанностью медицинского персонала, а также является обязательным условием трудового договора.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. При этом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата>. не может быть рассмотрен судом, поскольку не является предметом спора, истец с заявлением о включении указанного периода в специальный стаж к ответчику не обращалась, отказ ответчика во включении указанного периода в специальных стаж не получен, досудебный порядок урегулирования спора истцом в указанной части не соблюден.

Периоды участия в конференциях - 

<

дата>. не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку участие в конференциях не свидетельствует о повышении истцом в данные периоды времени уровня своей квалификации, равно как и не свидетельствует об осуществлении истцом в данные периоды врачебной деятельности, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Поскольку при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж истца составит менее 30 лет, оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск Ш. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, исчислении периодов работы в льготном исчислении, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области № от 

<

дата> в части отказа Ш. во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата>

Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Ш. периоды работы с 

<

дата>. в должности врача-педиатра участковой детской консультации ФИО1 им. Н.Н. Приорова; с 

<

дата>. в должности врача-неонатолога родильного отделения, отделения новорожденных Елецкой горбольницы им. Семашко; с 

<

дата> в должности заведующей отделением – врача-неонатолога педиатрического отделения ГБУЗ МО «ПРБ им. проф. Розанова В.Н.».

В удовлетворении иска Ш. в части требований об исчислении периодов работы с 

<

дата> в должности врача-неонатолога родильного отделения в ГУЗ «Елецкая горбольница им.Семашко» в льготном исчислении, включении в специальный стаж периодов участия в конференциях – 

<

дата>., нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата>., признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 

<

дата>.

Судья: