Дело №2а-667/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего - судьи Воробцовой Л.Н.,

при секретаре Романенко Н.И., 

с участием:

помощника Старооскольского городского прокурора Ярославцевой В.Ф.,

административного ответчика ФИО1,

в отсутствие:

представителя заинтересованного лица - ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер», обратившегося к суду с ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной Старооскольской городской прокуратурой, установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории «В» и получивший водительское удостоверение серии №, состоит на учете у врача нарколога в ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов», что является медицинским противопоказанием для выполнения работ, непосредственно связанных с движением транспорта, в том числе для управления автотранспортными средствами.

Дело инициировано административным иском Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, который просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Также обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Старому Осколу Белгородской области.

В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Ярославцева В.Ф. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал. 

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными. 

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Старооскольским городским прокурором представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что ввиду пагубного употребления каннабиноидов ФИО1 противопоказано управление автотранспортными средствами.

Никем не оспаривается, что административный ответчик имеет право управления автотранспортными средствами категории «В». 

Водительское удостоверение № выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует карточка учета водительских удостоверений, хранящаяся в 5-ом отделении МОТОТРЭР УМВД России по Белгородской области.

Согласно справке ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов».

В соответствии с медицинским заключением в отношении ФИО1 наличие заболевания «пагубное употребление каннабиноидов» является медицинским противопоказанием по состоянию здоровья к управлению автотранспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (код заболевания по №).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ). 

Статьей 28 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. 

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», и Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, наличие у гражданина заболевания «пагубное употребление каннабиноидов» является препятствием (медицинским противопоказанием) для управлением им автотранспортными средствами. 

Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими этому медицинские противопоказания, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. 

Следовательно, прокурор вправе в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством. 

Поскольку наличие у ФИО1 заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание является основанием для прекращения действия права ответчика на управление автотранспортными средствами, административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в соответствии со ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует обеспечению безопасности дорожного движения, до вынесения врачебной комиссией ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Старому Осколу Белгородской области.

Обязать ФИО1 уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято судом 27 декабря 2017 года.

Судья Л.Н. Воробцова