Дело № 2-1132/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н., 

при секретаре Мисриевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ельца в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России №7 по Липецкой области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить налоговую декларацию, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ельца обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице МИФНС России № 7 по Липецкой области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить налоговую декларацию, указывая, что ФИО1 по сведениям Межрайонной ИФНС России №7 по Липецкой области с 29.06.2016 года состоит на налоговом учете в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 не предоставил в Межрайонную ИФНС России №7 по Липецкой области налоговую декларацию по налогу на доходы (форма 3-НДФЛ) и сумма налога в бюджет не оплачена, что нарушает права и интересы Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС Росси №7 по Липецкой области, и создает препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля и обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов. Просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России №7 по Липецкой области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 год.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Ельца Ларин Б.Н. поддержал заявленное требование в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации. 

Судебная корреспонденция не вручена ответчику и возращена почтой с отметкой: «возврат по истечении срока хранения». Ответчик не сообщил о причинах, по которым он не получил судебные извещения, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судебное извещение было доставлено ответчику, но ответчик не получил его по зависящим от него обстоятельствам, то суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования прокурора г. Ельца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 ст.19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. 

Подпунктами 4,6 пункта 1 статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения в силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определен в ст. 210 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 227 Налогового Кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. 

Пункт 2 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статье 228 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. зарегистрирован в качестве налогоплательщика, идентификационный номер налогоплательщика №*** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Липецкой области в качестве индивидуального предпринимателя с 29 июня 2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Однако ФИО1 не представил налоговую отчетность по форме 3-НДФЛ за 2018 года, что следует из сообщения МИФНС России №7 по Липецкой области от 27.05.2019 гола. 

Следовательно, в силу вышеприведенных положений налогового законодательства, ФИО1 был обязан подать в налоговый орган по месту своего жительства не позднее 30 апреля 2019 года налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 год.

Поскольку в судебном заседании установлен факт невыполнения ответчиком предписанной законом обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для подачи налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в налоговый орган, суд исходит из того, что составление этого документа и его подача (направление) в налоговый орган не требуют значительных затрат времени, поэтому для исполнения решения устанавливает срок десять дней с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Истец при подаче иска согласно статье 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций - 6000 рублей, поскольку заявлены требования неимущественного характера.

В соответствии со ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку заявлены требования неимущественного характера. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 7 по Липецкой области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 год.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 09 июля 2019 года.