Дело № 2-1607/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Калита Н.В., 

при секретаре Лаштабега Ю.Ю., 

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о незаконной продаже анксиолитических лекарственных средств, содержащих в своем составе психотропное вещество алпразолам.

Установлено, что на странице 

<

...> фактически осуществляется безрецептурная реализация лекарственных средств - анксиолитических средств, содержащих в своем составе психотропное вещество алпразолам, дистанционным способом неограниченному кругу лиц, включая несовершеннолетних. 

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. 

В Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента от 22.02.1992 № 179, входят в том числе и лекарственные средства. 

В соответствии с п. 3 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» правила отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере внутренних дел.

В силу п. 2.2 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785 «О Порядке отпуска лекарственных средств» наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, отпускаются аптечными учреждениями только на выписанных рецептурных бланках формы № 148-1/у-88.

Учитывая, что психотропное вещество алпразолам включено в Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, то их реализация осуществляется только при наличии рецепта.

Вместе с тем, за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ.

Указанный сайт содержит сведения о способах приобретения, стоимости лекарственных препаратов, содержащих психотропное вещество алпразолам. Доставка товара осуществляется на всей территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На сайте имеется возможность для связи и уточнения цены, а также доставки указанных запрещенных веществ.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения деятельности по реализации наркотических средств. 

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Также, пунктом 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Кроме того, частью 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с изложенным, наличие на странице 

<

...> информации о приобретении, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи психотропных веществ.

Вместе с тем, ст. 15.1 Закона №149-ФЗ не устанавливает обязательный досудебный порядок ограничения доступа к сайтам, нарушающим законодательные ограничения. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

На основании вышеизложенного, в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства доступ к интернет-странице 

<

...> должен быть запрещен. 

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. 

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами противоправных действий. 

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их, по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, подав письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, и вынести судебное решение по усмотрению суда. 

Суд, выслушав помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора Кореновского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Кореновского района осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о незаконной продаже анксиолитических лекарственных средств, содержащих в своем составе психотропное вещество алпразолам.

В ходе мониторинга установлено, что на странице 

<

...> фактически осуществляется безрецептурная реализация лекарственных средств - анксиолитических средств, содержащих в своем составе психотропное вещество алпразолам, дистанционным способом неограниченному кругу лиц, включая несовершеннолетних. 

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. 

В Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента от 22.02.1992 № 179, входят в том числе и лекарственные средства. 

В соответствии с п. 3 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» правила отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере внутренних дел. 

В силу п. 2.2 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785 «О Порядке отпуска лекарственных средств» наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, отпускаются аптечными учреждениями только на выписанных рецептурных бланках формы № 148-1/у-88. 

Учитывая, что психотропное вещество алпразолам включено в Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, то их реализация осуществляется только при наличии рецепта.

Вместе с тем, за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ.

Указанный сайт содержит сведения о способах приобретения, стоимости лекарственных препаратов, содержащих психотропное вещество алпразолам. Доставка товара осуществляется на всей территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На сайте имеется возможность для связи и уточнения цены, а также доставки указанных запрещенных веществ.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения деятельности по реализации наркотических средств. 

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Также, пунктом 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Кроме того, частью 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В связи с изложенным, наличие на странице 

<

...> информации о приобретении, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи психотропных веществ.

Вместе с тем, ст. 15.1 Закона №149-ФЗ не устанавливает обязательный досудебный порядок ограничения доступа к сайтам, нарушающим законодательные ограничения. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

На основании вышеизложенного, в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства доступ к интернет-странице http://bezrecepta-online.ru/index.html должен быть запрещен. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Кореновского района обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить. 

Считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на веб-странице 

<

...> содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. 

Вступившее в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кореновского

районного суда Н.В. Калита