Дело № 2-1525/2019

Мотивированное 

решение

 суда

изготовлено 02.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Токажевской Н.В.,

при помощнике судьи Ноженко М.В.,

с участием представителя истца адвоката Кузнецовой Е.А., удостоверение № ххх от ххх Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, ордер ххх,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральск ФИО1, доверенность № ххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, отмене решения № ххх от ххх, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ), в котором, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, отменить решение УПФ № ххх от ххх, обязать ответчика включить период работы: с ххх по ххх в специальный трудовой стаж, а так же просил назначить пенсию с ххх. 

В обоснование иска указано, что истец ххх обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.В соответствии с решением № ххх от ххх истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него требуемого стажа для назначения пенсии на работах с вредными условиями труда в размере 10 лет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, его представительадвокат Кузнецова Е.А., исковые требования поддержала, изложив вышеприведенные доводы иска, а кроме этого пояснила, что истцом в оспариваемые периоды в соответствии с должностной инструкцией постоянно выполнялись трудовые обязанности, в течение полного рабочего дня, в связи с чем подлежат включению в льготный период трудовой стаж, а в связи с наличием указанного стажа более 10 лет на работах с вредными условиями, представитель истцапросит исковые требования удовлетворить, назначить досрочную трудовую пенсию с ххх. 

Представитель ответчика УПФ в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что по представленным к проверке документам за 1995-2006 годы не прослеживается занятость Н.Д.ВБ. полный рабочий в условиях радиационной вредности на ремонте лабораторного оборудования и механизмов для масс-спектрометрических анализов, загрязненных РВ в условиях РВ в помещениях лаборатории № 8, где ведутся работы 2-го класса, а также на контроле технологического процесса диффузионного и центробежного производства урана-235 в цехах 24, 45, 53, 54 на работах с РВ и открытым ИИИ в условиях РВ в помещениях, где ведутся работы 2 класса. Журналы учета выполненных работ, журналы учета проведения ремонтных работ, рабочие журналы за указанные периоды не представлены, в выписки лицевого счета имеются отвлечения, которые не могут быть включены в стаж на соответствующих идах работ, в связи с чем, период работы с 01.06.21995 по 31.12.2006 не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, раздел ХХIV пункт 15, других документов не предоставлено, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные отзывы и доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту Список № 2 и Список № 2); Список № 1 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н- в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и (или) конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подразделом 10 раздела ХХIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591, от 23.07.1991 № 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517 (ранее и далее - Список № 1) правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-235, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности (код профессии 12410000-17541).

При обращении за назначением трудовой пенсии ФИО3 была представлена трудовая книжка ххх (дата заполнения ххх), согласно которой заявитель работал с ххх по ххх инженером масс-спектрометристом, а так же уточняющая справка № ххх от ххх, выданная администрацией АО «УЭХК», в которой указано, что в период работы с ххх по ххх ФИО3 работал в отделе ххх, лаборатории № ххх в качестве инженера масс-спектрометриста в группе эксплуатации, ремонта и наладки аппаратуры, в группе масс-спектрометрического технологического контроля, в группе ремонта масс-спектрометрического оборудования здания 193 и постоянно, полный рабочий день был занят на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности при масс-спектрометрическом контроле технологического процесса центробежного производства уране-235, в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, а так же на контроле технологического процесса производства урана-235 на работах с радиоактивными веществами открытыми источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях цеха 45, где ведутся работы 2-го класса, что соответствует требованиям Списка № 1, раздел XXIV, подраздел 15, шифр ххх.

Отказывая в зачете спорного периода ххх по ххх работы истца в ответчик сослался на отсутствие журналов учета ремонтных работ, сводных журналов результатов анализов, проводимых ФИО3, журналов учета работ, выполненных ФИО3, которые в архив не были переданы, в связи с чем проверка не нашла подтверждения постоянной занятости истца на работах о вредных условиях.

Однако, решение ответчика в данной части подлежит частичной отмене, исходя из следующего.

УЭХК создано в результате преобразования ОАО «УЭХК» и является его правопреемником, находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и является предприятием атомной промышленности. ххх Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» переименовано в АО «УЭХК», основной вид деятельности не менялся с момента основания в 1946 году.

Центральная заводская лаборатория является одним из структурных подразделений АО «УЭХК» и выполняет работы по обслуживанию технологического процесса центробежного производства урана-235.

Основной задачей отдела 16, где работал в спорные периоды истец, является контроль технологических процессов получения обогащенного урана (урана-235) в цехах 24, 45, 53, 54 разделительного производства. Контроль технологического процесса осуществляется непосредственно в технологических цехах разделительного производства иди в лабораториях № 6 и № 8 отдела 16, при этом количество урана на рабочих местах соответствует 2-му классу работ.

Лаборатория № 8 (масс-спектрометрическая) осуществляла в том числе непрерывный контроль степени обогащения урана-235 в технологических потоках цехов разделительного производства АО «УЭХК».

В периоды с ххх инженер масс-спектрометрист ФИО3 был постоянно и полный рабочий день занят в ремонте лабораторного оборудования и механизмов для масс-спектрометрических анализов зданий 193 пом. 101, 101А, 102, 102А, 103, 103А, 108, 108А, 112, 112А, в цехе 24 (зд.503, КИУ), цехе 45 (зд. 1013, КИУ), цехе 53 (зд. 303, КИУ), цехе 54 (зд. 2002, спецучасток), в которых проводятся работы 2-го класса.

В период с ххх ФИО3 был постоянно и полный рабочий день закреплен за ремонтов оборудования и механизмов для масс-спектрометрических анализов в указанных зданиях.

Таким образом, в периоды с ххх инженер масс-спектрометрист ФИО3 постоянно, полный рабочий день был занят на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности при масс-спектрометрическом контроле технологического процесса центробежного производства уране-235, в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, а так же на контроле технологического процесса производства урана-235 на работах с радиоактивными веществами открытыми источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, что соответствует требованиям Списка № 1, раздел XXIV, подраздел 15, шифр 12415000-17541, что подтверждается приказами о закреплении персонала лаборатории № 8, приказами о закреплении за работами 2-го класса, планами работ лаборатории № 8.

Доводы ответчика о необходимости подтверждать указанные работы журналами выполненных работ и произведенных анализов не могут быть приняты, поскольку указанные журналы на архивное хранение не передавались и данное обстоятельство не может исключать работы истца во вредных условия и быть основанием к отказу в удовлетворении требований.

Кроме того, в период с ххх инженер масс-спектрометрист ФИО3 был постоянно и полный рабочий день занят за ремонтом лабораторного оборудования и механизмов масс-спектрометрических анализов в цехе 45 (зд. 1013, КИУ), где ведутся работы 2-го класса, что так же подтверждается приказами о закреплении персонала лаборатории № 8, приказами о закреплении за работами 2-го класса, планами работ лаборатории № 8.

Вместе с тем из указанного периода подлежат исключению периоды работы с ххх, которые подлежат обеспечению на общих основаниях. 

Согласно названной справке № ххх от ххх, записи в трудовой книжке, представленным материалам, в указанный период истецпостоянно и полный рабочий день был занят на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности при масс-спектрометрическом контроле технологического процесса центробежного производства уране-235, в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, а так же на контроле технологического процесса производства урана-235 на работах с радиоактивными веществами открытыми источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, что соответствует требованиям Списка № 1, раздел XXIV, подраздел 15, шифр 12415000-17541, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж по Списку № 1.

При указанных обстоятельствах, с учетом возраста истца и зачтенных в стаж периодов ( с учетом исключения 1 месяца и 13 дней), при стаже в 11 лет и положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, истцу назначается страховая пенсия с 11.07.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, отмене решения № ххх, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской областивключить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначениедосрочной трудовой пенсии периоды работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 раздела XXXIV п. 8 «Атомные энергетика и промышленность»:

с ххх в должности инженером масс-спектрометрической группы контроля товарной продукции, стандартных образцов и нестандартных анализов; инженера масс-спектрометристом в группе эксплуатации, ремонта и наладки аппаратуры; инженера масс-спектрометриста в группе масс-спектрометрического технического контроля; инженером масс-спектрометристом 1 категории в группе ремонта масс-спектрометрического оборудования здания 193; ведущего инженера масс-спектрометриста группы масс-спектрометрического технологического контроля в цехах 24, 45, 53 Уральского электрохимического комбината, признав в данной части решение незаконным, назначить пенсию с 11.07.2019.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: Н.В.Токажевская

Согласовано:

Судья: Н.В. Токажевская