Дело №2-543/2018

Мотивированное 

решение

изготовлено 16.11.2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Маховой Н.А.,

при секретаре Буткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского поселения Данилов, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка и внесение изменений в сведения в ЕГРН, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в интересах ФИО1 и ФИО2 обратился в Даниловский районный суд с иском к Администрации городского поселения Данилов, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка и внесение изменений в сведения в ЕГРН, 

В обосновании требований указал, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>., имущество было приобретено ими по договору купли-продажи от 02.03.2001 года № 329.С момента приобретения по настоящее время истцы пользуются земельным участком в границах, обозначенных на местности забором, существовавшим на момент совершения сделки. 

В мае 2018 года собственники смежного участка под № 45 по ул. Щелокова Г.ФИО11 обратились к истцам с требованием освободить земельный участок от насаждений, грядок, парника в связи с тем, что указанный участок приобретен ими в порядке перераспределения земель у городского поселения Данилов Ярославской области. В администрации городского поселения Данилов пояснили, что спорный участок являлся свободным, в связи с чем он был предоставлен ответчикам. 

В соответствии со схемами расположения земельных участков, границы вновь образованного участка с кадастровым номером : № по адресу: 

<

адрес> проходят по земельному участку истцов с кадастровым номером : № площадь наложения составляет 82 кв.м. 

Просит суд установить границы земельного участка по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № по точкам, согласно межевого плана от 26.07.2018 года изготовленного кадастровым инженером ФИО6; внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с прекращением права собственности на земельный участок с кадастровым номером : № в части 82 кв.м. согласно схемы расположения земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО6 

11.10.2018 года исковые требования были уточнены, с учетом уточнений просят признать незаконным и отменить: Решение земельной комиссии городского поселения Данилов от 28.06.2017 г. № 16 об утверждении схемы расположения земельного участка, Постановление администрации городского поселения Данилов от 05.07.2017 г. № 329 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», Постановление администрации городского поселения Данилов от 25.08.2017 г. № 434 «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в государственной собственности», Соглашение № 35 о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в государственной собственности от 25.08.2017 г.; прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 997 кв.м. в части включения дополнительного земельного участка общей площадью 119 кв.м.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером: № и восстановить информацию, содержащуюся в ЕГРН по состоянию на 22.06.2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что семья Л-вых приобрела спорный земельный участок в 2001 году с того времени, они являются собственниками, используют его в тех границах, в которых он существовал в момент продажи. Самостоятельных действий по изменению границ земельного участка, они не совершали. Кроме того, этот земельный участок, в тех границах, которых он существует и в настоящее время, в этих границах уже существовал фактически с 1990-х годы, что подтверждается материалами инвентарного дела, согласно которому указана схема расположения земельного участка. Из этих документов наглядно видно, что между земельными участками 

<

адрес> и 

<

адрес> фактически никакого свободного участка не было. Действительно, когда Л-вы приобретали земельный участок, исходя из схемы кадастрового паспорта, спорная граница была указана, и имела цифровое значение -31,36м. Если же осуществить промеры соответственно, расстояние данной границы не изменилось. Л-вы являются землепользователями спорного земельного участка, соответственно, если они являются землепользователями при формировании данного участка необходимо было заручиться согласием. Мероприятия проводились без уведомления семьи Л-вых. Когда ответчики обращались с заявлением в администрацию, то они знали, что этот земельный участок находится в границах забора. В соответствии с требованиями земельного кодекса, данные действия являются незаконными.

Ответчик ФИО4 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8 исковые требования не признала, пояснила, что она знала, что между ее земельным участком и земельным участком Л-вых имеется свободный участок площадью 119 кв.м., который захватил и огородил своим забором сосед ФИО26 Она оформила право собственности на этот участок, таким образом ее участок увеличился, она предупредила истцов, что к осени необходимо будет передвинуть забор, так как она купила свободный земельный участок, после чего они обратились в суд. 

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал.

Представитель ответчика администрации городского поселения Данилов Ярославской области ФИО9 исковые требования не признала, пояснила, что на момент согласования схемы земельного участка, предоставленного ответчиками земельная комиссия администрации городского поселения Данилов были уверены, что предоставляют свободный участок, согласования с Л-выми не требовалось, так как их участок был поставлен на кадастровый учет и границы согласованы. Также считает, что со стороны ответчиков имеет место самозахват спорного земельного участка. 

Третье лицо Управление Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили отзыв, согласно которому ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка общей площадью 594 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли- продажи от 02.03.2001 года. Право собственности зарегистрировано 11.02.2002 года. ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка общей площадью 594 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Даниловского районного суда ЯО от 04.09.2014 года. Право собственности зарегистрировано 27.10.2014 года. 

ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/4 доле на земельный участок, общей площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли- продажи земельного участка от 27.07.2012 № 49, на основании соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности от 25.08.2017 года № 25. 

Также обращают внимание суда на то, что в случае удовлетворения судом требований в части прекращения право общей долевой собственности ФИО4, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером: 76:05:010205:46 общей площадью 997 кв.м. в части включения дополнительного земельного участка общей площадью 119 кв.м, права собственников будут исключены из ЕГРН, однако суду необходимо будет рассмотреть этот вопрос с применением положения п. 1 ст. 14 Закона о регистрации, т.е. необходимости предоставления заявлений и необходимых документов для внесения записи в ЕГРН. 

Третье лицо отдел земельных отношений Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменное заключение, из которого следует, что до момента образования земельного участка путем его перераспределения между участками истцов и ответчиков имелась чересполосица. 

Третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Третье лицо Администрация Даниловского муниципального района ЯО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктами 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27 - 39.29) названного Кодекса.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 39.28, пунктами 1, 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. В целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ.

Одним из оснований отказа, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, является подача заявления о перераспределении земельных участков в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ.

В пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка общей площадью 594 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли- продажи от 02.03.2001 года. Право собственности зарегистрировано 11.02.2002 года. 

ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка общей площадью 594 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Даниловского районного суда ЯО от 04.09.2014 года. Право собственности зарегистрировано 27.10.2014 года. 

Как установлено материалами дела, ФИО4 обратилась с заявлением от 22.06.2017 года в администрацию городского поселения ФИО11 об увеличении земельного участка путем перераспределения площадью 997 кв.м., а также об утверждении схемы расположения этого земельного участка ( л.д. 31). 

Решением заседания земельной комиссии городского поселения Данилов от 28.06.2017 года № 16 на основании ч. 13 ст. 11.10 ЗК РФ утверждена схема земельного участка из земель населенных пунктов с условным номером № площадью 997 кв.м. по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 35).

Постановлением администрации городского поселения ФИО11 от 05.07.2017 г. № 329 утверждена схема земельного участка из земель населенных пунктов с условным номером № площадью 997 кв.м. по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 36-37).

ФИО4 обратилась с заявлением от 18.08.2017 года в администрацию городского поселения Данилов о заключении соглашения на перераспределение земельного участка № площадью 997 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. ( л.д. 25).

Решением заседания земельной комиссии городского поселения Данилов от 24.08.2017 года № 22 решено заключить соглашение на перераспределение земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 997 кв.м. по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 27).

Администрацией городского поселения Данилов принято постановление от 25.08.2017 года № 434, в соответствии с которым осуществлено перераспределение земельного участка площадью 878 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯО 

<

адрес> земель находящихся в государственной собственности площадью 119 кв.м. с образованием земельного участка площадью 997 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенного в территориальной зоне –Ж2, с разрешенным использованием : для ведения личного подсобно хозяйства, расположенного по адресу: ЯО 

<

адрес>. ( л.д. 28).

25.08.2017 года с ФИО4, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 городским поселением ФИО11 заключено соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности. Размер платы за перераспределение земель составил 2633, 77 рублей. ( л.д. 29-30).

Земельный участок, общей площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет, 30.10.2017 года зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/4 доле за ФИО4, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 ( л.д. 43-44).

Таким образом, решения земельной комиссии городского поселения Данилов от 28.06.2017 г. № 16 об утверждении схемы расположения земельного участка, издание администрацией городского поселения ФИО11 постановлений от 05.07.2017 года № 329 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Постановления администрации городского поселения Данилов от 25.08.2017 г. № 434 «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в государственной собственности», заключение между городским поселением Данилов и ответчиками соглашения № 35 от 25.08.2017 о перераспределении земель, требований земельного законодательства не нарушает.

Как следует из материалов межевого дела земельный участок площадью 594 кв.м. был предоставлен на праве собственности ФИО15, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 27.06.1994 года ( л.д. 86).

31.07.2000 года ведущим специалистом по городским землям Свидетель №1, и специалистом управления архитектуры ФИО16 были согласованы границы землепользования ФИО15 При согласовании границ установлено, что площадь земельного участка, занимаемая ФИО15, составила 715 кв.м., что на 121 кв.м. превышало земельный участок, предоставленный в собственность размером 594 кв.м., что подтверждается схемой (л.д. 84). 

ФИО2 по договору купли- продажи от 02.03.2001 года купил у ФИО17 и ФИО18 ( детей ФИО15) земельный участок площадью 594 кв.м. и расположенный на нем жилой дом по адресу: 

<

адрес>, право собственности было зарегистрировано за ФИО2 11.02.2002, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности ( л.д. 13-15).

Решением Даниловского районного суда ЯО от 04.09.2014 года прекращено право собственности на земельный участок площадью 594 кв. м. и жилой дом по вышеуказанному адресу за ФИО2 и признано право общей долевой собственности по 1/2 доле за ФИО2 и ФИО1 (л.д. 16). Право общей долевой собственности зарегистрировано за каждым 27.10.2014 года ( л.д. 17).

В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что между участками истцов и ответчиками существовал свободный земельный участок.

В судебном заседании изучен кадастровый план от 06.04.2012 года, на схеме которого видно, что между земельными участками с кадастровым номером №принадлежащий ответчику) и кадастровым номером № (принадлежащему истцам) имеется междуполосица. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 между земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> (до момента образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с К№ №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 878 кв.м., принадлежащим на праве общей долевой собственности гр. ФИО3, гр. ФИО4, гр. ФИО8., гр. ФИО7, и земель государственной собственности) и земельным участком, с К№, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 594 кв.м., принадлежащим на праве общей долевой собственности гр. ФИО1 и гр. ФИО2, имелась чересполосица из земель государственной собственности, площадью 119 кв.м. (шириной по границе, проходящей по 

<

адрес> - 4,12 м).

Согласно ответу на запрос ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЯО от 26.10.2008 года в результате проведенной проверки сведений, содержащихся в ЕГРН и материалов по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что сведения о местоположении границ соответствуют таковым, содержащимися в материалах дела. 

В свою очередь было выявлено противоречие в материалах по установлению границ, а именно в разделах Чертеж и План указано значение линии от точки 3 до 4 31, 36 м, в свою очередь по вычисленным значениям координат значение длины составляет 27, 24 м. Занимаемая площадь земельного участка, предоставленного в собственность, составляет 594 кв.м. По сведения ЕГРН В отношении данного участка изменений границ не производилось. 

Суд не соглашается с доводами представителя истцов ФИО5, что при формировании спорного земельного участка не была согласована граница с Л-выми, что в свою очередь является незаконным и в связи с этим все последующие действия при формировании спорного земельного участка являются незаконными. 

В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 594 кв. м. был поставлен на кадастровый учет с установленными в соответствии с действующим законодательством границами, и местоположение его границ при установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не изменилось, что подтверждается также письмом ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЯО от 26.10.2008 года, таким образом суд считает, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не подлежало обязательному согласованию в порядке ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" с ФИО2 и ФИО1 

Таким образом не подлежит удовлетворению и требование истцов в части прекращения право общей долевой собственности ФИО4, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 997 кв.м. в части включения дополнительного земельного участка общей площадью 119 кв.м. и в части обязания Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером: № и восстановить информацию, содержащуюся в ЕГРН по состоянию на 22.06.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского поселения Данилов, ФИО3, ФИО4, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей: Аболина Марка Олеговича и ФИО8 о признании незаконным и отмене: Решения земельной комиссии городского поселения Данилов от 28.06.2017 г. № 16 об утверждении схемы расположения земельного участка, Постановления администрации городского поселения Данилов от 05.07.2017 г. № 329 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», Постановления администрации городского поселения Данилов от 25.08.2017 г. № 434 «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в государственной собственности», Соглашения № 35 о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в государственной собственности от 25.08.2017 г.; о прекращении права общей долевой собственности ФИО4, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 997 кв.м. в части включения дополнительного земельного участка общей площадью 119 кв.м.; о обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером: № и восстановить информацию, содержащуюся в ЕГРН по состоянию на 22.06.2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А.Махова