Дело № 5-1045/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в 

<

...>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2018 года, в 11:30, при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном в 

<

...> установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 30 января 2015 года, далее приехал на территорию Белгородской области, где 03 февраля 2015 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в Валуйском районе в 

<

...> д 1, сроком по 26 марта 2018 года. В период с 26 апреля 2015 года состоял на учете по месту пребывания в 

<

...>, сроком по 03 апреля 2015 года. В период с 16 апреля 2015 года состоял на учете по месту пребывания в Приморском крае в 

<

...> «а», кв. 205, сроком по 18 июня 2015 года. 28 апреля 2015 года ФИО1 оформил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ 0274476 сроком по 20 апреля 2016 года, которое 07 апреля 2016 года продлил на срок по 20 апреля. Состоял на учете в Приморском крае в г Уссурийске: в период с 18 июня 2015 года по 05 октября 2015 года по ул. Агеева, д. 45, стр. А; в период с 05 октября 2015 года по 20 февраля 2016 года по ул. Горького, д. 56, кв. 10; в период с 20 февраля 2016 года по 21 апреля 2016 года по ул. Маяковского, д. 55, кв. 1; в период с 21 апреля 2016 года по 20 апреля 2017 года по ул. Известковая, д. 16, кв. 6. С момента окончания свидетельства о предоставлении временного убежища по настоящее время ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, либо по месту временного пребывания на территории Камчатского края не значится. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ФИО1 срок его действия не продлил и с территории России не выехал и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в 

<

...>, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 21 апреля 2017 года по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Дополнительно суду пояснил, что проживал в г.Горняк, Донецкой области. В январе 2015 года в связи с началом боевых действий, совместно с сестрой ФИО2 1987г рождения и ее сожителем выехали с Украины в Россию в г.Белгород. В пункте временного размещения прожили четыре месяца. Получили свидетельство беженцев. Изначально заявляли как место прибытия город Петропавловск-Камчатский, т.к. на тот момент у них здесь проживала мать. В настоящее время она проживает четыре года. Получила гражданство РФ, работает на Мясокомбинате «Агротек» подсобным рабочим. 

Вместе с тем, его и сестру с сожителем отправили в г.Уссурийск, Приморского края, где он до июня 2018г. проживал и работал в строительной компании. В 2015 году обратился с ходатайством о предоставлении временного убежища на территории РФ. Данное ходатайство было удовлетворено, согласно решению от 20.04.2015г. Затем статус беженца был продлен до апреля 2017 года. Сестра также приобрела статус беженца, работала на заводе по производству лампочек в г.Уссурийске. В настоящее время проживает у матери, неофициально работает (с затруднением сообщил место работы-торгует вещами).

В июне 2018 года приехал к матери. Однако, работает в г.Елизово у частного лица по разгрузке контейнеров, который предоставил жилье по ул.Монтажников д.4 кв.2. 

В Украине осталась квартира. Семьи, детей не имеет. В России также не имеет семьи и детей.

Далее пояснил, что когда проживал и работал в г.Уссурийске, дважды был привлечен к административной ответственности по ошибке. Так, в сентябре 2017 года был привлечен по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Однако, наркотические средства и психотропные вещества не употребляет и не употреблял. Шел уставший с работы и сотрудники полиции предположили, что он находится под наркотическим воздействием. В мае 2018 года его также по ошибке привлекали к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, т.к. спиртные напитки в общественном месте употребляли его знакомые, а не он. Постановления не обжаловал.

Также в 2015 году в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.109 УК, по которому до 14.07.2017г. находился под следствием. По итогу данное дело было прекращено. Случай признали несчастным. 

Понимал, что в связи с окончанием срока статуса беженца, он нарушает миграционное законодательство. 

Прибыв на Камчатку, обратился в органы УФМС, где ему не помогли и он вынужден был продолжать жить до сегодняшнего дня нелегально. 

В судебном заседании был допрошен инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО6, который пояснил. Что в его производстве находилось настоящее дело в отношении ФИО1

Первоначально ФИО1 обратился к ним в августе 2018г. Проверив по базе данных, было установлено, что данный гражданин Украины нарушает миграционное законодательство. Из-за отсутствия необходимых документов для возбуждения дела, ФИО1 был отпущен. 02 октября 2018 года была допрошена мать ФИО1, которая в разговоре пояснила, что ее сын проживает якобы с ней. Сама она зарегистрирована по ул.Монтажников, д.4 кв.2 в г.Елизово, а проживает в г.Петропавловске-Камчатском. Ни о какой сестре (дочери) речи не велось. В процессе административного расследования, им истребовались необходимые документы из властных органов. В процессе разговора с инспектором ОИК УВМ УМВД по Приморскому краю выяснилось, что его сестра ФИО2 была лишена статуса беженца, в связи с возникшими проблемами с наркотиками. Отбирая накануне у ФИО1 объяснения, последний сообщил, что его сестра до настоящего времени находится в Приморье. В судебном заседании, ФИО1 вводит в заблуждение, указывая, что сестра проживает у матери. Кроме того, в своем объяснении ФИО1 говорит, что проживает с матерью в г.Петропавловске-Камчатском (с его слов было записано). В суде выясняется, что он живет и работает в г.Елизово. Кроме того, в разговоре с ФИО1 в городе Горняк военные действия не ведутся. Данная местность не находится в зоне боевых действий.

Выслушав ФИО1, ФИО6, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что виновность иностранного гражданина в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, подтверждается следующими доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Протоколом об административном правонарушении № 26/1037/18 (ПР № 015235) от 23 октября 2018 года, в котором указано, что 23 октября 2018 года, в 11:30, при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном в 

<

...> установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 30 января 2015 года, далее приехал на территорию Белгородской области, где 03 февраля 2015 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в Валуйском районе в 

<

...> д 1, сроком по 26 марта 2018 года. В период с 26 апреля 2015 года состоял на учете по месту пребывания в 

<

...>, сроком по 03 апреля 2015 года. В период с 16 апреля 2015 года состоял на учете по месту пребывания в Приморском крае в 

<

...> «а», кв. 205, сроком по 18 июня 2015 года. 28 апреля 2015 года ФИО1 оформил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ 0274476 сроком по 20 апреля 2016 года, которое 07 апреля 2016 года продлил на срок по 20 апреля. Состоял на учете в Приморском крае в г Уссурийске: в период с 18 июня 2015 года по 05 октября 2015 года по ул. Агеева, д. 45, стр. А; в период с 05 октября 2015 года по 20 февраля 2016 года по ул. Горького, д. 56, кв. 10; в период с 20 февраля 2016 года по 21 апреля 2016 года по ул. Маяковского, д. 55, кв. 1; в период с 21 апреля 2016 года по 20 апреля 2017 года по ул. Известковая, д. 16, кв. 6. С момента окончания свидетельства о предоставлении временного убежища по настоящее время ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, либо по месту временного пребывания на территории Камчатского края не значится. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ФИО1 срок его действия не продлил и с территории России не выехал и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в 

<

...>, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 21 апреля 2017 года по настоящее время. С протоколом ФИО1 ознакомлен, замечаний по его содержанию не имел (л.д. 1).

Справкой заместителя начальника ОИК УМВД России по Камчатскому краю, в которой указано, что по учетам ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 30 января 2015 года. 28 апреля 2015 года оформил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ № 0274476, сроком действия до 20 апреля 2016 года, которое 07 апреля 2016 года было продлено до 20 апреля 2017 года. В периоды с 03 февраля 2015 года по 26 марта 2015 года состоял на учете по месту пребывания в Белгородской области в 

<

...>, с 26 марта 2015 года по 03 апреля 2015 года состоял на учете по месту пребывания в Белгородской области в Валуйском районе в 

<

...>, с 16 апреля 2015 года по 18 июня 2015 года состоял на учете по месту пребывания в Приморском крае в 

<

...>, с 18 июня 2015 года по 05 октября 2015 года состоял на учете по месту пребывания в Приморском крае в 

<

...>, с 05 октября 2015 года по 20 февраля 2016 года состоял на учете по месту пребывания в Приморском крае в 

<

...>, с 20 февраля 2016 года по 21 апреля 2016 года состоял на учете по месту пребывания в 

<

...>, с 21 апреля 2016 года по 20 апреля 2017 года состоял на учете по месту пребывания в 

<

...>. В настоящее время на учёте по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал (л.д. 26).

Объяснения ФИО1, в которых он указал, что в Российскую Федерацию прибыл 31 января 2015 года. Территорию Украины покидал в экстренно-массовом порядке. В г. Белгород их разместили в пункте временного проживания. В Белгороде прожили четыре месяца. В конце апреля их привезли в Приморский край, где он оформил свидетельство о предоставлении временного убежища, сроком действия до 20 апреля 2016 года, которое продлил до 20 апреля 2017 года. По вопросу оформления разрешение на временное проживания или вида на жительство не обращался. 22 июня 2018 года он прибыл в г. Петропавловск-Камчатский, где проживает совместно с мамой ФИО8 по ул. 

<

адрес>. Его мама является гражданкой 

<

адрес>. На территорию Украины возвращаться не планирует (л.д. 2).

Объяснениями ФИО3, в котором она указала, что проживает в 

<

адрес> по 

<

адрес>, совместно с сыном, гражданином 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в России в 2015 году с территории Украины, где ведутся боевые действия. У них семейные отношения, совместно отмечают дни рождения и различные праздники (л.д. 23).

Изложенные в протоколе и объяснениях ФИО1 обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащихся в копиях паспорта иностранного гражданина, решения о выдаче свидетельства о предоставлении временного убежища, анкеты иностранного гражданина подавшего заявление о предоставлении временного убежища, сведений из базы данных СПО «Мигрант-1» и «Территория», требования ИЦ УВД в которых указано, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 30 января 2015 года, далее приехал на территорию Белгородской области, где 03 февраля 2015 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в Валуйском районе в 

<

...> д 1, сроком по 26 марта 2018 года. В период с 26 апреля 2015 года состоял на учете по месту пребывания в 

<

...>, сроком по 03 апреля 2015 года. В период с 16 апреля 2015 года состоял на учете по месту пребывания в Приморском крае в 

<

...> «а», кв. 205, сроком по 18 июня 2015 года. 28 апреля 2015 года ФИО1 оформил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ 0274476 сроком по 20 апреля 2016 года, которое 07 апреля 2016 года продлил на срок по 20 апреля. Состоял на учете в Приморском крае в г Уссурийске: в период с 18 июня 2015 года по 05 октября 2015 года по ул. Агеева, д. 45, стр. А; в период с 05 октября 2015 года по 20 февраля 2016 года по ул. Горького, д. 56, кв. 10; в период с 20 февраля 2016 года по 21 апреля 2016 года по ул. Маяковского, д. 55, кв. 1; в период с 21 апреля 2016 года по 20 апреля 2017 года по ул. Известковая, д. 16, кв. 6. С момента окончания свидетельства о предоставлении временного убежища по настоящее время ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, либо по месту временного пребывания на территории Камчатского края не значится. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. Во время законного пребывания на территории РФ ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области нравственности, здоровья и благополучия населения (потребление наркотических средств, распитие спиртных напитков в общественных местах), с назначением наказаний в виде административных штрафов за каждое правонарушение (л.д. 3, 5-9, 10-22, 27-31, 32-34).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального Закона от 19 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах» временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений п. 12 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2001 года № 274 «Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации» временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища. Заявление подается не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Таким образом, ФИО1 обязан был обратиться в уполномоченный орган по вопросам миграции с заявлением о продлении свидетельства о предоставления временного убежища не позднее 20 марта 2017 года.

Вместе с тем, ФИО1 в установленный срок для продления свидетельства о предоставления временного убежища в уполномоченный орган по вопросам миграции, не обратился.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому с 21 апреля 2017 года он не вправе находиться в Российской Федерации и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин 

<

адрес> ФИО1 проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации и денег на покупку авиабилета на родину, за разрешением на временное проживание не обращался, постоянного места работы и жительства, на территории Российской Федерации не имеет, никаких попыток узаконить свое проживание на территории РФ не предпринимал.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе отметил, что значение, придаваемое тому или иному из наказаний, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также необходимо отметить, что ФИО1 злоупотребляя предоставленной ему возможностью законно находиться на территории РФ, после того, как срок предоставления статуса беженца закончился, не обратился в орган по вопросу миграции для того, чтобы узаконить свое положение, официального места работы не имеет, имеет привлечение к административной ответственности, свидетельствующее о пренебрежительном отношении ФИО1 к правилам поведения в общественных местах и нормам поведения, по данным ОИК в Камчатском крае, на миграционный учет не состоит.

При этом ФИО1 указывает, что на Украину возвращаться не намерен, однако, по имеющейся информации в сети Интернет (Мониторинг событий на Украине) в настоящее время в г. Горняк Донецкой области, боевые действия не ведутся, следовательно, возвращение ФИО1 на родину не повлечет для него неблагоприятных последствий, связанных с причинением ему вреда жизни или здоровью.

Указанное также подтверждается рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю, в котором указано, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети интернет и со слов ФИО1, город Горняк, Донецкой области не находится в зоне ведения боевых действий, г. Горняк находится пoд контролем вооруженных сил Украины. Возвращение ФИО1 в г. Горняк не создаст угрозу его жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что на территории Камчатского края у него проживает мать ФИО3- гражданка РФ. Данное обстоятельство не может быть принято во внимание по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года (ред. от 19.12.2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Судья не вправе применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1КоАП РФ).

Так, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Каких-либо сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения дела не установлено (наличие брачно-семейных отношений на территории полуострова, юридически заключенный брак с гражданкой РФ, наличие детей рожденных на территории РФ).

В связи с чем, при рассмотрении настоящего дела, судом не могут быть приняты во внимание как обстоятельство исключающее дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, проживание матери-гражданки РФ на территории Камчатского края, поскольку наличие у ФИО1 матери, имеющей гражданство Российской Федерации и проживание ее на территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ. 

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1, считаю необходимым ограничить срок его содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» 60 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю», ФИО1 исчислять с 24 октября 2018 года с 15:00.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: ИНН получателя: 4101123158 КПП получателя: 410101001 Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю л/с 

<

***>) Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский. БИК банка: 043002001 Код ОКТМО: 30701000. Код бюджетной классификации: 188 116 400000 1 6020 140. 

УИН 188919990015364848.