Дело № 3а-12/2018 мотивированное 

решение

 изготовлено 

12 марта 2018 года 

Решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2018 года

Мурманский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Пырч Н.В.,

при секретаре Манаховой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Геворкяна Гранда Васильевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 на праве собственности владеет объектом недвижимого имущества - зданием столовой *, назначение: нежилое, общей площадью 743,1 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ....

Постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2012 № 670-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Мурманской области (за исключением земельных участков)по состоянию на 29 июня 2012 года. При этом стоимость здания с кадастровым номером * была определена в размере 18047543, 37 рублей.

Между тем, согласно отчету оценщика К.Н.И. № 042/17 Н от 01.11.2017 года рыночная стоимость здания по состоянию на 29 июня 2012 составляет 6853000 рублей.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость здания в размере равном его рыночной стоимости, поскольку это влияет на размер налога на имущество физического лица и соответственно затрагивает его права и законные интересы.

В судебное заседание административный истец и его представитель по доверенности ФИО2 не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный истец ФИО1 уточнил заявленные требования и просил установить рыночную стоимость объекта недвижимости по состоянию на 29 июня 2012 года, установленную по заключению эксперта в размере 6885000 рублей. 

Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще. В письменном отзыве указал, что не заявляет возражений относительно существа спора.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее- Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще. В письменном отзыве указал, что не заявляет возражений относительно существа спора.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Мурманской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В письменном отзыве оставил вопрос на усмотрение суда. 

Представитель заинтересованного лица администрации города Апатиты Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено, ФИО1 на праве собственности владеет объектом недвижимого имущества - зданием столовой *, назначение: нежилое, общей площадью 743,1 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30 декабря 1997 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 апреля 2003 года. Об этом свидетельствует копия свидетельства о государственной регистрации права (л.д.12 т.1).. 

По результатам государственной кадастровой оценки объекта недвижимости его стоимость определена в размере 18047543, 37 рублей (л.д.14 т.1)

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 ноября 2017 года, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * составляет 18047543, 37 рублей. При этом кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 29 июня 2012 года. Нежилое здание - столовая * поставлен на кадастровый учет 29 июня 2012 года. ( л.д.117-118 т.1). 

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 года № 670-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Мурманской области».

Из содержания постановления Правительства Мурманской области и приложений к нему видно, что кадастровая стоимость объектов недвижимости, в том числе вышеуказанного объекта недвижимости определена по состоянию на 29 июня 2012 года и его стоимость определена в размере 18047543, 37 рублей. 

Оценка стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Мурманской области, осуществлялась в соответствии с главой III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на основании отчета об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости №01-ГКООН-51-2012, который прошел экспертную проверку на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановление Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 года № 670-ПП как нормативный правовой акт не оспаривается, равно как и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет преимущественное значение, и это следует из содержания положений Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Судом по данному делу была назначена судебная экспертиза рыночной стоимости указанного земельного участка. 

Согласно заключению эксперта некоммерческой организации «Частное экспертное учреждение «Научно-исследовательская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от 19 февраля 2018 года № 93-А/03-18 рыночная стоимость объекта недвижимости здания столовой *, назначение: нежилое, общей площадью 743, 1 кв. м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., ... ..., составляет 6885000 рублей. Рыночная стоимость данного объекта определена на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости – 29 июня 2012 года.

Проанализировав собранные по делу доказательства о рыночной стоимости земельного участка в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает, что результаты проведенной по делу судебной экспертизы подлежат принятию. Заключение эксперта соответствует требованиям допустимости, относимости и достаточности. Оснований подвергать его сомнению у суда не имеется. 

Содержание экспертизы свидетельствует о том, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, методом сравнительного подхода, с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости местоположения объекта оценки. В ходе экспертизы исследовались материалы дела, осматривался объект оценки.

Выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормам Федерального закона от 29.07.1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Полномочия эксперта подтверждены, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Лицами, участвующими в деле, выводы эксперта не опровергаются, данных об иной рыночной стоимости земельного участка, либо о ее неверном определении, суду не представлено.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законом, или в судебном порядке не установлено иное.

При таком положении рыночную стоимость объекта недвижимости здания столовой *, назначение: нежилое, общей площадью 743, 1 кв. м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., ... ..., которая по состоянию на 29 июня 2012 года определена в размере 6885000 рублей, следует признать достоверной и более точной.

Сопоставляя кадастровую стоимость с его рыночной стоимостью, суд признает, что эти стоимостные величины существенно различаются, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости.

Учитывая, что налоговые обязательства административного истца прямо зависят от величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, обоснованное определение кадастровой стоимости очевидно затрагивает его права, следовательно, он вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости.

Право заявителя оспорить результаты определения кадастровой стоимости предусмотрено нормами статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, в силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности оспаривание кадастровой стоимости земельного участка порождает для административного истца юридические последствия.

Датой подачи заявления считать 09 ноября 2017 года, т.е. дата обращения ФИО1 в суд с административным иском. 

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 174, 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Мурманский областной суд

решил:

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания столовой *, назначение: нежилое, общей площадью 743, 1 кв. м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., ... ..., по состоянию на 29 июня 2012 года в размере его рыночной стоимости в размере 6885000 (шесть миллионов восемьсот восемьдесят пять тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 09 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мурманского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья Н.В. Пырч