УИД 68RS0020-01-2025-000245-46 

Дело 2а-196/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года с.Пичаево

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Климовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействие в решении вопроса организации проведения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по акарицидной обработке детской спортивной площадки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействие в решении вопроса организации проведения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по акарицидной обработке детской спортивной площадки.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой Пичаевского района Тамбовской области проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, направленного на профилактику заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом.

Противоклещевые мероприятия, предусмотренные пунктом 993 СанПиН 3.3686-21, включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды, дератизационные мероприятия, обработку акарицидными (инсектоакарицидными) средствами участков территорий природных и антропургических очагов.

Организация проведения акарицидных мероприятий в соответствии с пунктом 999 Правил отнесена к компетенции органов исполнительной власти муниципальных образований.

В ходе проверки установлено, что детская спортивная площадка, расположенная по адресу: с.Пичаево, акарицидной обработке не подвергалась.

Таким образом, администрацией Пичаевского муниципального округа должные меры по устранению нарушения, указанного в представлении прокурора района, не приняты.

Указанным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области в решении вопроса организации проведения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по акарицидной обработке детской спортивной площадки, расположенной по адресу: с.Пичаево.

Обязать администрацию Пичаевского муниципального округа в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда организовать санитарно-противоэпидемиологические мероприятия по акарицидной обработке детской спортивной площадки, расположенной по адресу: с.Пичаево.

Изучив материалы дела, суд признаёт требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 323) под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу п. 5 ст. 4 Закона № 323 ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья отнесена к основным принципам охраны здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон №52) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный. санитарно- эпидемиологический надзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы - СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21, Правила), действие которых в соответствии с пунктом 4 Правил распространяется, в том числе, на юридических лиц и исходя из положений пункта 2 Правил включают обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Противоклещевые мероприятия, предусмотренные пунктом 993 СанПиН 3.3686-21, включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды, дератизационные мероприятия, обработку акарицидными (инсектоакарицидными) средствами участков территорий природных и антропургических очагов.

Согласно п. 994 СанПиН 3.3686-21 акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, базы отдыха, места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей), то есть территории являющиеся зонами наибольшего риска контакта людей с клещами. Наиболее уязвимыми перед угрозой укуса клещами являются дети. 

Организация проведения акарицидных мероприятий в соответствии с пунктом 999 Правил отнесена к компетенции органов исполнительной власти муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что детская спортивная площадка, расположенная на территории Пичаевского муниципального округа Тамбовской области по адресу: с.Пичаево, акарицидной обработке не подвергалась.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района главе Пичаевского муниципального округа Тамбовской области вносилось представление, однако меры по устранению нарушения, указанного в представлении, не приняты. 

Указанным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объёме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Суд принял признание административного иска административным ответчиком.

На основании ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Пичаевского района административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 292-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области в решении вопроса организации проведения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по акарицидной обработке детской спортивной площадки, расположенной на территории муниципального округа по адресу: с.Пичаево.

Обязать администрацию Пичаевского муниципального округа в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда организовать санитарно-противоэпидемиологические мероприятия по акарицидной обработке детской спортивной площадки, расположенной на территории муниципального округа по адресу: с.Пичаево.

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.А. Климова