Дело № 2-2967/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, Некоммерческому Партнерству «Гаражи-2» о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога, Некоммерческому Партнерству «Гаражи-2» о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом НП «Гаражи-2», адрес места нахождения: 

<

адрес>. ФИО1 в указанном НП «Гаражи-2» принадлежит на праве собственности гараж №, общей площадью 18,3 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес> гараж №. Указанное право собственности подтверждается справкой № от 

<

дата> выданной Председателем НП «Гаражи-2» о том, что член НП ФИО1 полностью выплатил паевой внос за гараж №, находящийся в НП «Гаражи-2» по адресу: 

<

адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 

<

дата> № земельный участок площадью 26887+/-57 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> введен для эксплуатации гаражей и находится в аренде с 

<

дата> по 

<

дата> у НП «Гаражи-2» на основании Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 

<

дата>. Номер регистрации: № НП «Гаражи-2».

Поскольку истец является членом НП «Гаражи-2», полностью выплатил паевой взнос за передачу ему гаража №, на основании прямого указания п. 4 ст. 218 ГК РФ является собственником указанного объекта недвижимого имущества.

Однако зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж в Управлении Роереестра по Ростовской области истцу не представляется возможным.

Государственная регистрация права собственности физического лица на гараж проводится при наличии зарегистрированного права (документов, подтверждающих наличие ранее возникшего права) гаражного или гаражно-строительного кооператива на земельный участок, на котором расположен гараж, а также представления таким кооперативом решения органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта (если объект принимался в эксплуатацию после 

<

дата>).

Гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> был введен в эксплуатацию в 

<

дата> НП «Гаражи-2» отсутствуют документы, подтверждающие прием в эксплуатацию законченных строительством гаражей, в том числе и вышеуказанного гаража №

Согласно Заключению строительно-технической экспертизы ООО «Архитектурно- Проектная Мастерская» от 

<

дата> гараж литер № расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует нормам СП 113.133302012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, «Пособие для проектирования, 1998 года Гаражи-стоянки, 1998 года Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Гараж литер № расположен на земельном участке, который находится в зоне размещения объектов наземного транспорта Т1 в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога от 

<

дата> № «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» (изм. ред. от 01.04.2016г.№ 187). Размещение гаража литер № не противоречит режиму зоны Т1. В результате проведенного обследования строения литер № и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкции рассматриваемого строения оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Гараж литер № выполнен с соблюдением строительных норм и правил пожарной и экологической безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Ссылаясь на положение ст. 12, п. 4 ст. 218, п.3 ст. 222 ГК РФ просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью 18,3 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители Администрации г. Таганрога, НП «Гаражи-2» в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца, изучив все предоставленные доказательства, находит, что иск подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Орджоникидзевского районного совета депутатов трудящихся № от 

<

дата> утвержден кооператив по строительству коллективного гаража, для личных легковых автомашин, работниками металлургического завода. Утверждено правление коллектива. Принято решение просить Горисполком выделить кооперативу земельный массив, для строительства гаража.

Решением Исполнительного комитета Таганрогского городского совета депутатов трудящихся № от 

<

дата> приняты границы территории для гаражей работников металлургического завода по 

<

адрес> в соответствии с осуществленной застройкой с прирезкой резервной территории и закреплением площади 0,4 га. Запрещено строительство гаражей на неотведенной для этих целей территории. Горкомхозу поручено заключить договор с металлургическим заводом на бессрочное пользование земельный участком. Бюро технической инвентаризации поручено завести инвентарно-правовое дело по юридическому землепользованию земельным участком.

Решением исполнительного комитета Таганрогского городского Совета народных депутатов Ростовской области № от 

<

дата> исполком городского Совета народных депутатов решил произвести дополнительную прирезку земельного участка площадью 2,1 га к существующей территории гаражно-строительного кооператива № по 

<

адрес> для упрочнения существующих гаражей. Общая площадь участка 2,4 га. Разрешено гаражно-строительному кооперативу № строительство дополнительных боксовых гаражей за счет уплотнения участка между существующими гаражами, схемой размещения предусмотреть дополнительный противопожарный выезд. Обязал ГСК-2/1 оформить правовую и техническую документацию в БТИ на отводимый участок.

Постановлением Главы Администрации г. Таганрога № от 

<

дата> произведена дополнительная прирезка земельного участка площадью 1,13 га к существующей территории гаражно-строительного кооператива № по 

<

адрес> для строительства дополнительных боксовых гаражей. Общая площадь земельного участка 3,53 га. Разрешено гаражно-строительному кооперативу № строительство дополнительных боксовых гаражей по 

<

адрес> 

Согласно справки НП «Гаражи-2» № от 

<

дата> ФИО1 является членом НП «Гаражи-2», ему принадлежит гараж №, паевые взносы внесены им полностью. 

Гаражно-строительный кооператив № зарегистрирован в качестве юридического лица Администрацией города Таганрога 

<

дата> №

НП «Гаражи-2» зарегистрировано в качестве юридического лица 

<

дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок по адресу: установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> площадью 26887+/-57 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №. Указанный земельный участок предоставлен в аренду НП «Гаражи-2» с 

<

дата> по 

<

дата>.

Как следует из сведений, представленных ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 

<

дата>, сведения о регистрации права собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

По данным кадастрового паспорта на 

<

дата> гараж №, имеет площадь 18,3 кв.м., количество этажей 1, расположен по адресу: 

<

адрес> 

Согласно техническому паспорту на гараж № №, находящийся по адресу: 

<

адрес> выполненному МУП «БТИ» 

<

дата>, гараж имеет застроенную площадь 20,80 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 18,30 кв.м.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «Архитектурно- Проектная Мастерская» от 

<

дата> по функциональной пожарной опасности гараж литер № относится к классу Ф5.2 - складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости гараж литер № относится к III степени огнестойкости. К III степени относятся здания, в которых допускаются деревянные элементы, защищенные облицовочным слоем, причем требования по горючести и огнестойкости к таким покрытиям не предъявляются. В качестве материала стен может; использоваться кирпич, бетон, натуральный камень. В ходе строительства строения литер № был применен силикатный кирпич, обладающий высоким уровнем огнестойкости и являющийся несгораемом материалом. Помещение гаража №, расположенного в строении литер № имеет достаточную высоту (Н=2,43м), что соответствует п.5.1.20 СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2м больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2м...», с п.5.1.5. «Габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м...». Конструктивные и планировочные решения гаража литер № расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89*, «Пособию для проектирования, 1998г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи- стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно — защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В результате проведенного обследования строения лит. № и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Гараж литер № выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Как следует из ответа Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО1 отказано в сохранении самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> и разъяснено право признания права собственности на самовольную постройку исключительно в судебном порядке.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, Некоммерческому Партнерству «Гаражи-2» о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж №, общей площадью 18,3 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: /подпись/

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2017 года.