Решение

 суда в окончательной форме 

(мотивированное решение) принято 17 апреля 2025 г.

Дело № 2а-164/2025 

УИД 59RS0013-01-2025-000257-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. Пермский край 

с. Большая Соснова

Большесосновский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Палий О.В.,

с участием прокурора Кузьмина П.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Очерский» к ФИО1 

<

данные изъяты> о дополнении установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Очерский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений административного надзора в виде: запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 19:00 до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по трудовому договору.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденный 24.12.2016 Свердловским районным судом г. Перми по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 31.03.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 21 день. 27.10.2021 решением Большесосновского районного суда Пермского края ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. После постановки 20.01.2022 на профилактический учет в Отделение МВД России «Частинское» ФИО1 возложенные на него обязанности при административном надзоре выполнял не в полной мере, в связи с чем решениями Большесосновского районного суда Пермского края от 16.11.2022, от 20.10.2023, от 12.03.2024, от 13.11.2024 ему установлены дополнительные административные ограничения. После этого ФИО1 совершил административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем для усиления профилактических мероприятий, предупреждения совершения повторных правонарушений и преступлений полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения. 

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Очерский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен. Отсутствовал в установленное судом время по месту жительства в связи с уходом на заработки. Имеет доход только от временных заработков. 

Прокурор в судебном заседании дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Поскольку судом явка сторон в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив письменные доказательства по делу, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Свердловского районного суда г. Перми от 24.10.2026 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к лишению свободы, окончательно с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет со штрафом 30 000 рублей с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 31.03.2020 на неотбытый срок 5 месяцев 21 день (л.д. 46).

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 27.10.2021 по делу № 2а-442/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 31 – 32).

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Очерский» 20.01.2022, заведено дело административного надзора, предупрежден об ответственности за нарушение порядка отбывания административного надзора и нарушение установленных административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 47 – 60).

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 16.11.2022 по делу № 2а-431/2022 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 чаов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по трудовому договору (л.д. 33 – 34).

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 20.10.2023 по делу № 2а-313/2023 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. текущих суток до 07 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по трудовому договору (л.д. 35 – 37).

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 12.03.2024 по делу № 2а-121/2024 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещения выезда за пределы Большесосновского муниципального округа Пермского края (л.д. 38 – 41).

Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 13.11.2024 по делу № 2а-455/2024 дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по трудовому договору (л.д. 42 – 45).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре. 

Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением врио начальника отделения полиции ОП (дислокация с. Большая Соснова) МО МВД России «Очерский» от 25.10.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 61);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Большесосновского судебного района Пермского края от 23.12.2024 по делу № 5-634/2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства поднадзорного лица в период с 21.20 час., назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток (л.д. 62 – 63);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Большесосновского судебного района Пермского края от 24.02.2025 по делу № 5-80/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства поднадзорного лица в период с 21.04 час., назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток (л.д. 64 – 65);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Большесосновского судебного района Пермского края от 24.02.2025 по делу № 5-81/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства поднадзорного лица в 22.08 час., назначено административное наказание в виде административного ареста 11 суток (л.д. 66 – 67).

Перечисленные постановления в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу. 

Согласно характеристике, выданной старшим УУП ПП МО МВД России «Очерский» ФИО3, ФИО1 проживает с сожительницей ФИО4, официально не трудоустроен, по характеру вспыльчивый, склонен к агрессии, к употреблению спиртного, в быту ведет себя удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушениями административных ограничений. В целом характеризуется отрицательно (л.д. 68). 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 после установления судом административного надзора с установлением административных ограничений, после неоднократного дополнения административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий административного надзора, допускает нарушение условий административного надзора и административных ограничений, в связи с чем суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

При этом суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При этом суд учитывает имеющуюся характеристику на ФИО1, а также принимает во внимание, что преступление, за которое был осужден ФИО1, совершено им в состоянии алкогольного опьянения. Данное ограничение является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, и как несоразмерное ограничение прав ФИО1 рассматриваться не может. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Очерский» к ФИО1 

<

данные изъяты> о дополнении установленных административных ограничений административного надзора удовлетворить. 

Дополнить ФИО1 

<

данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Большесосновского районного суда Пермского края от 27.10.2021, административными ограничениями в виде: 

запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 19.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (официальному месту работы) с предоставлением графика работы в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Большесосновский районный суд Пермского края.

Судья –