2а-3225/2025

УИД 18RS0004-01-2025-008003-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Питиримовой А.Д

с участием прокурора Индустриального района г.Ижевска Орлова А.А., 

представителя административного истца ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1, 

административного ответчика - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ... в лице врио начальника ФИО (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требование мотивировано тем, что ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить осужденному ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 03.06.2025, установив ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в определенных местах (в местах реализации и употребления алкогольных напитков), поскольку согласно приговору суда от 30.06.2016 преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал. 

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен. 

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав мнение помощника прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором ... районного суда ... от 30.06.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без дополнительного вида наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора следует, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. 

Решением ... районного суда ... от 26.11.2018 удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике и установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором ... районного суда ... от 31.03.2025 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором ... районного суда ... от 03.06.2025 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему и назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания по приговору ... районного суда ... от 31.03.2025 года, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно колонии строгого режима.

С 04.07.2025 ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике .... Конец срока отбытия наказания – -Дата-.

Суд отмечает, что в силу п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением ... районного суда ..., прекращен ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания. 

Таким образом, судом установлено, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора. 

Кроме того, ФИО2 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не погашена, что в силу п.п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ также является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 

в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). В данном случае, срок погашения судимости по приговору от 30.06.2016 истекает 29.12.2026, то есть является меньшим, по сравнению со сроком погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Ижевска от 03.06.2025.

Пунктами 29, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в ред. 04.08.2023) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, составляет 3 года после отбытия наказания. 

Исходя из изложенного, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО2, требование административного истца об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года до погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 03.06.2025 (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) подлежит удовлетворению. 

Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему. 

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В материалах дела представлена характеристика ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике на ФИО2 11.07.2025, согласно которой он по месту отбывания наказания характеризуется посредственно, за весь период отбытия наказания взысканий за нарушение установленного порядка отбывания не имеет, администрацией учреждения не поощрялся. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, а также его поведение за весь период отбывания наказания в виде лишения свободы, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что указанное количество обязательных явок будет соразмерным и достаточным, чтобы предупредить совершение ответчиком преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом того обстоятельства, что ранее установленное административному ответчику ограничение в виде явки 3 раза в месяц не оказало на него должного эффекта. 

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Исходя из доводов административного истца о совершении ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения (по приговору суда от 30.06.2016), суд полагает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении осуждённого ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Следует отметить, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, -Дата- года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 03.06.2025 – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: 

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. 

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья С.И. Арсагова