Дело № 2а-72/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чудово Новгородской области 15 февраля 2018 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Е.В. 

при секретаре Соболевой К.Д., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Новгородской области (МИФНС № 6) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням по транспортному налогу в размере 6805 рублей 72 копейки за период с 18 ноября 2010 года по 05 октября 2016 года по тем основаниям, что уплата транспортного налога за 2014 год административным ответчиком была произведена несвоевременно (12 октября 2015 года на сумму 4000 рублей и 19 ноября 2015 года на сумму 3000 рублей), в связи с чем ему были начислены пени в вышеуказанном размере.

Одновременно, указывая, что инспекцией утрачена возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд для взыскания с административного ответчика задолженности.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал. Документов, подтверждающих уважительность причины пропуска срока на обращение в суд с административным иском, не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, судебные повестки, направленные в его адрес возвратились в суд с связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд находит иск МИ ФНС России № 6 по Новгородской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С момента направления налогоплательщику такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования является составной частью процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

13 ноября 2017 года МИ ФНС России № 6 по Новгородской области обратилось к мировому судье судебного участка № 25 Чудовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням по транспортному налогу в указанной сумме. В принятии заявления было отказано по тем основаниям, что на дату направления мировому судье заявления – 23 октября 2017 года истек шестимесячный срок, рассчитываемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате пеней (15 ноября 2016 года).

В представленных в обоснование административного иска письменных доказательствах также отсутствует документы, подтверждающие направление МИФНС № 6 административному ответчику ФИО1 требования об уплате транспортного налога в течение 6 месяцев, предшествующих предъявлению административного иска в суд, а также обосновывающие уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании пеней.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу. 

Учитывая, что МИ ФНС № 6 без уважительной причины пропустила срок для обращения в суд с административным иском к ФИО1, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС № 6 по Новгородской области в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки - отказать.

В иске межрайонной ИФНС № 6 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням по транспортному налогу в размере 6805 рублей 72 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца через Чудовский районный суд.

Председательствующий Е.В. Ионова