Дело № 2-308/2023

52 RS0029-01-2023-000284-14

Решение

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года р.п. Воротынец

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре И.Н. Михалевой,

с участием представителей истца ТО Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах к муниципальному унитарному предприятию «Воротынское ЖКХ» о обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

Установил:

ТО Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах обратилась в суд с настоящим иском к МУП «Воротынское ЖКХ» о обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства. Свои требования истец мотивировал тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.

В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9.07.2012 года № 701 Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушение санитарного законодательства.

ТО Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО5 № 19225339 от 2.10.2019 года в период с 15.10.2019 года по 11.11.2019 года проведена плановая проверка МУП «Воротынское ЖКХ». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований п. 3 ст. 18 ФЗ № 52- ФЗ от 30.03.99 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» водные источники р.п. Воротынец (8 штук), с. Фокино (4 штуки), с. Михайловское (3 штуки), с. Семьяны (2 штуки), с. Красная горка (2 штуки), с. Огнев- Майдан (2 штуки), п. Алексеевский (1 штука) используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиями безопасного для здоровья населения использования водного объекта. По результатам проверки МУП «Воротынское ЖКХ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 1 августа 2021 года.

В ходе внеплановой проверки исполнения предписания (с 13.08.2021 года по 26.08.2023 года) установлено, что нарушения не устранены. Выдано предписание со сроком исполнения до 1 марта 2022 года. 

1 марта 2023 года решением по результатам рассмотрения вопроса об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2021-52-08-22-2684- ДП- О срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2021-52-08-22-2684- ДП- О от 26 августа 2021 года продлен до 1 марта 2023 года.

В настоящее время в реестре санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора отсутствует информация о выдаче МУП «Воротынское ЖКХ», размещенном в сети Интернет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам.

Истец просит суд обязать МУП «Воротынское ЖКХ» устранить нарушения требований санитарного законодательства и в течение 2 лет со дня вступления решения суда в силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> санитарным правилам и условиях безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 

В судебном заседании представители истца ТО Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали, просили суду их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Воротынское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также согласие с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав представителей истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В п. 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии со ст. 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02", в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.

Данные правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Судом установлено, что ответчик по настоящему делу МУП «Воротынское ЖКХ» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Воротынского района Нижегородской области.

Истец по делу ТО Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО5 № 19225339 от 2.10.2019 года в период с 15.10.2019 года по 11.11.2019 года проведена плановая проверка МУП «Воротынское ЖКХ». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований п. 3 ст. 18 ФЗ № 52- ФЗ от 30.03.99 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» водные источники р.п. Воротынец (8 штук), с. Фокино (4 штуки), с. Михайловское (3 штуки), с. Семьяны (2 штуки), с. Красная горка (2 штуки), с. Огнев- Майдан (2 штуки), п. Алексеевский (1 штука) используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиями безопасного для здоровья населения использования водного объекта. По результатам проверки МУП «Воротынское ЖКХ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 1 августа 2021 года.

В ходе внеплановой проверки исполнения предписания (с 13.08.2021 года по 26.08.2023 года) установлено, что нарушения не устранены. Выдано предписание со сроком исполнения до 1 марта 2022 года. 

1 марта 2023 года решением по результатам рассмотрения вопроса об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2021-52-08-22-2684- ДП- О срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2021-52-08-22-2684- ДП- О от 26 августа 2021 года продлен до 1 марта 2023 года.

В настоящее время в реестре санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора отсутствует информация о выдаче МУП «Воротынское ЖКХ», размещенном в сети Интернет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит суд обязать МУП «Воротынское ЖКХ» устранить нарушения требований санитарного законодательства и в течение 2 лет со дня вступления решения суда в силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес> санитарным правилам и условиях безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 

В рассматриваемом случае, анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что именно на ответчике МУП «Воротынское ЖКХ» как на гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории Воротынского района Нижегородской области возложена обязанность по надлежащему соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, в том числе, и получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов требованиям санитарного законодательства на территории Воротынского района Нижегородской области.

Между тем, в рамках настоящего спора, доказательств того, что такие заключения ответчиком получены, суду не представлено.

Напротив, суду представлено ходатайство о том, что ответчик признает заявленные требования, требуемые заключения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования территориального отдела Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах к муниципальному унитарному предприятию «Воротынское ЖКХ» о обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Воротынское ЖКХ», ИНН № устранить нарушения требований санитарного законодательства и в течение 2 лет со дня вступления решения суда в силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес> артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес>, артскважины 

<

адрес> санитарным правилам и условиях безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 30 августа 2023 года.

Судья А.Л. Тарасов