Дело №2-378/2025

50RS0005-01-2024-008910-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО2 о признании деятельности на земельном участке незаконной, обязании совершить действия, 

установил:

Администрация Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском с учетом уточнений к ответчику ФИО2 о признании незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1599+/-14 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский г.о, 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования – для размещения стоянки автотранспортных средств и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1367+/-13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Кузяевский с/о, 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования – для осуществления складской деятельности; запрете использования земельных участков с кадастровыми номерами № и № не в соответствии с видом разрешенного использования до приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида разрешенного использования и назначения в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическим использованием земельных участков. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчику принадлежит на праве собственности: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 307 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 501 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1367 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения объектов контроля – земельных участков с кадастровыми номерами № проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование. В ходе обследования установлено, что ответчиком земельный участок с кадастровым номером № используется для осуществления складской деятельности, земельный участок с кадастровым номером № используется для размещения стоянки транспортных средств, земельный участок с кадастровым номером № используется для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, т.е. не в соответствии с видом разрешенного использования. Данный факт подтверждается актами №.1-ВО, №.1-ВО и №.1-ВО выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о перераспределении в порядке ст.11.7 Земельного Кодекса РФ, земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих на праве собственности ответчику, сформирован единый участок с кадастровым номером №, площадью 1599 +/- 14 кв.м, категорией земель –земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский г.о., 

<

адрес>. В рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения объектов контроля - земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование. В ходе обследования установлено, что ответчиком земельный участок с кадастровым номером № используется для размещения стоянки транспортных средств, а земельный участок с кадастровым номером № используется для осуществления складской деятельности, т.е. не в соответствии с видом разрешенного использования. Данный факт подтверждается актом №-ВО выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований полагать, что ответчик прекратит в добровольном порядке использование земельных участков не в соответствии с видом разрешенного использования, у истца не имеется, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом поданных уточнений, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО6, которая в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований.

3-и лица - Главное управление государственного строительного надзора 

<

адрес>, Управление Росреестра по 

<

адрес>, КУИ Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, мнение по иску не выразили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ответчику ФИО2 принадлежали на праве собственности - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 307 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 501 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1367 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Кузяевский с/о 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.17-40).

В рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения объектов контроля – земельных участков с кадастровыми номерами № проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на земельном участке расположены ангары, для хранения стройматериалов, таким правообладатель земельного участка с кадастровым номером № использует земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для осуществления складской деятельности; земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на земельном участке расположена стоянка для автомобилей у торгового цента, таким образом правообладатель земельного участка с кадастровым номером № использует земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для размещения стоянки транспортных средств; земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на земельном участке расположены некапитальные строения и строительные материалы, на одном из строении установлено средство размещении информации, содержащие сведения об оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, таким образом правообладатель земельного участка с кадастровым номером № использует земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей.

Данный факт подтверждается актами №.1-ВО, №.1-ВО и №.1-ВО выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-52).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №№№ в которых ответчику предлагалось прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для размещения стоянки транспортных средств, прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для осуществления складской деятельности и использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Возражения в отношении объявленных предостережений ответчиком не подавались.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля истцом по месту нахождения объектов контроля - земельных участков с кадастровыми номерами № проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, заасфальтирован по всему периметру, на земельном участке обустроена стоянка для автомобилей, на которой размещены транспортные средства, объект, обладающий признаками некапитального строительства, не функционирующий на момент обследования, на котором размещен информационный стенд с надписью «BEER», таким образом правообладатель земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> использует земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для размещения стоянки транспортных средств; земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, заасфальтирован по всему периметру, на земельном участке складируются стройматериалы в большом количестве: пиломатериалы, утеплитель «Технониколь», а также расположены ангары, для хранения стройматериалов на момент выезда в ангаре также хранятся упаковки утеплителя «Технониколь» в большом количестве, таким образом правообладатель земельного участка с кадастровым номером № использует земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для осуществления складской деятельности, что было зафиксировано истцом в акте №-ВО выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом по месту нахождения объекта контроля - земельного участка с кадастровым номером № проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, территория по всему периметру заасфальтирована, на земельном участке расположены строительные материалы в большем количестве: бетонные кольца для септика; газосиликатные блоки фирмы «Вonolit» и деревянные хозблоки, таким образом правообладатель земельного участка с кадастровым номером 50:04:01801302:942 использует земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для осуществления предпринимательской деятельности, по торговле строительными материалами, о чем истцом составлен соответствующий акт №-ВО выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о перераспределении земельных участков в порядке ст.11.7 Земельного Кодекса РФ, а именно, земельных участков с кадастровыми номерами № и 50:04:0180302:942, принадлежащих на праве собственности ответчику, сформирован единый участок с кадастровым номером №, площадью 1599+/- 14 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский г.о., 

<

адрес> (л.д.167-170).

ДД.ММ.ГГГГ истцом по месту нахождения объекта контроля - земельных участков с кадастровыми номерами № проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, территория по всему периметру заасфальтирована, на земельном участке обустроена стоянка для автомобилей, на которой размещены транспортные средства, объект, обладающий признаками некапитального строительства, не функционирующий на момент обследования, таким образом правообладатель земельного участка с кадастровым номером № использует земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для размещения стоянки транспортных средств; земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, заасфальтирован по всему периметру, на земельном участке складируются стройматериалы – пиломатериалы и упаковки утеплителя «Технониколь» в большом количестве, таким образом, правообладатель земельного участка с кадастровым номером № использует земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для осуществления складской деятельности, о чем истцом был составлен акт №-ВО выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территории и требованиям законодательства.

В силу п.2 ст.7 ЗК РФ правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения. Однако размещать соответствующие объекты на земельном участке собственник вправе только в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. 

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Ст.67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Истцом в материалы дела представлен акт №.1-ВО от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля истцом по месту нахождения объектов контроля - земельных участков с кадастровыми номерами № проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, территория по всему периметру заасфальтирована, на земельном участке обустроена стоянка для автомобилей, на которой размещены транспортные средства, строение, функционально определяемое как мастерская, предназначенная для ремонта и обслуживания автомобилей; земельный участок с кадастровым № не огорожен, заасфальтирован по всему периметру, на земельном участке складируются строительные материалы, на земельном участке расположены строения, функциональное назначение которых определить не представляется возможным.

Таким образом, земельный участок с кадастровым №, имеющий вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, используется не в соответствии с видом разрешенного использования – для размещения стоянки автотранспортных средств. 

Таким образом, принимая во внимание, что деятельность, осуществляемая на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности ответчику, не соответствует требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено указанное истцом нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем, заявленные исковые требования в части признания незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1599+/-14 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский г.о., 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования – для размещения стоянки автотранспортных средств и запрете использования земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с видом разрешенного использования до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида разрешенного использования и назначения в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическим использованием земельного участка подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено достаточных и бесспорных пдоказательств того, что имеет место использование земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению, т.е. не в соответствии с видом разрешенного использования – для осуществления складской деятельности, фототаблица к акту об этом не свидетельствует. 

При таких обстоятельствах, с учетом указанного выше, исковые требования к ответчику ФИО7 в части признания незаконной деятельности по использованию земельного участка и обязании прекратить деятельность по использованию земельного участка с кадастровым номером №, не в соответствии с видом разрешенного использования, а для осуществления складской деятельности удовлетворению не подлежат.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, при этом, от ее оплаты не освобожден ответчик.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований. Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

С учётом того, что заявленные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> удовлетворить частично. 

Признать незаконным использование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков: 

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1599 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Дмитровский, 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования – для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, и для осуществления предпринимательской деятельности, по торговле строительными материалами, для размещения стоянки автотранспортных средств. 

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4500 №, использовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:04:0180302:987, площадью 1599 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Дмитровский, 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования – для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, и для осуществления предпринимательской деятельности, по торговле строительными материалами, для размещения стоянки автотранспортных средств, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида разрешенного использования и назначения в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическим использованием земельного участка. 

В удовлетворении исковых требований Администрации Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО2 о признании незаконной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0180302:963, запрете использования земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с видом разрешенного использования – для осуществления складской деятельности, - отказать. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии №) в доход государства государственную пошлину в размере № коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированный текст решения составлен

ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: