Дело № 2-1-2696/2025

64RS0042-01-2025-000912-21 

Решение

именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 915176 рублей 88 коп. В обоснование исковых требований указано, что распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской от 22.09.2021 г. № 577-р о постановке на учет, ФИО1 на основании п. 3 ч. 2 ст. 7 Закона Саратовской области от 02.02.2005 г. № 15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовской области", п. 5 приложения к Постановлению Правительства Саратовской области от 20 сентября 2010 года N 433-П "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Саратовской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" была принята на учет в качестве нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения составом семьи 4 человека. 

Распоряжением истца от 29.12.2021 г. № 831-Р о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты ответчику предоставлена выплата в размере 915 176 руб.88 коп.

В отношении истца вынесено представление прокуратуры Саратовской области об устранении нарушений законодательства в связи с отсутствием законных оснований для постановки на учет граждан, состоящих на государственной гражданской службе в должностях, не включенных в реестр должностей государственной службы Саратовской области, утвержденный постановлением Губернатора Саратовской области от 27.11.2006 г. № 205.

Согласно реестру должностей государственной службы Саратовской области, должность специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не входит в Реестр должностей государственной гражданской службы.

Во исполнение представления прокуратуры Саратовской области об устранении нарушений жилищного законодательства № 7/2-04-2023 от 28.08.2023 г. и на основании подпункта «г» п. 18 Положения о порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Саратовской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 20 сентября 2010 года N 433-П, распоряжением Министерства от 17.01.2024 г. № 20-р, распоряжения Министерства от 29.12.2021 г. № 831-Р о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты и от 30.12.2021 г. № 855-р о снятии с учета отменены. 

Таким образом, в соответствии с распоряжением истца от 17.01.2024 г. № 20-р ответчик снят с учета нуждающихся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

В связи с отсутствием оснований для получения денежных средств, истец просит взыскать с ответчика 915176 рублей 88 коп., как неосновательное обогащение.

Представитель истца ФИО4 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО3, иск не признали, просили применить срок исковой давности.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской от 22.09.2021 г. № 577-р о постановке на учет, ФИО1 на основании п. 3 ч. 2 ст. 7 Закона Саратовской области от 02.02.2005 г. № 15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовской области", п. 5 приложения к Постановлению Правительства Саратовской области от 20 сентября 2010 года N 433-П "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Саратовской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" была принята на учет в качестве нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения составом семьи 4 человека. 

Распоряжением истца от 29.12.2021 г. № 831-Р о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты ответчику предоставлена выплата в размере 915 176 руб.88 коп.

В отношении истца вынесено представление прокуратуры Саратовской области об устранении нарушений законодательства в связи с отсутствием законных оснований для постановки на учет граждан, состоящих на государственной гражданской службе в должностях, не включенных в реестр должностей государственной службы Саратовской области, утвержденный постановлением Губернатора Саратовской области от 27.11.2006 г. № 205.

Согласно реестру должностей государственной службы Саратовской области, должность специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не входит в Реестр должностей государственной гражданской службы.

Во исполнение представления прокуратуры Саратовской области об устранении нарушений жилищного законодательства № 7/2-04-2023 от 28.08.2023 г. и на основании подпункта «г» п. 18 Положения о порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Саратовской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 20 сентября 2010 года N 433-П, распоряжением Министерства от 17.01.2024 г. № 20-р, распоряжения Министерства от 29.12.2021 г. № 831-Р о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты и от 30.12.2021 г. № 855-ро снятии с учета отменены. 

На основании распоряжения истца от 17.01.2024 г. № 20-р ответчик снят с учета нуждающихся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

С учетом приведенных норма права установлено, что у истца отсутствовали законные оснований для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения составом семьи 4 человека, поскольку она состояла в должности, не включенной в реестр должностей государственной службы Саратовской области, утвержденный постановлением Губернатора Саратовской области от 27.11.2006 г. № 205.

Однако ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Как следует из материалов дела, субсидия предоставлена ответчику Распоряжением истца от 29.12.2021 г. № 831-Р о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты в размере 915 176 руб.88 коп и поступили на счет ответчика 30.12.2021 г., с иском истец обратился 13.02.2025 г. 

Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Доводы стороны истца о том, что о неосновательности предоставления субсидии истцу стало известно после получения представления прокуратуры Саратовской области об устранении нарушений жилищного законодательства № 7/2-04-2023 от 28.08.2023 г., не принимаются во внимание, поскольку в данном представлении не проводилась проверка относительно предоставления субсидии ответчику ФИО1, к тому же Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области не было лишено возможности проверить наличие оснований для производства ФИО1 данной бюджетной субсидии до ее фактической выплаты.

Поскольку истец обратился в суд с пропуском срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, и не представил доказательств уважительности причин его пропуска, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение составлено 25.06.2025 г.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Т.В. Волкова