Дело №2-5391/2024

УИД 22RS0068-01-2024-008537-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Курносовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды учебы, так как данные периоды не предусмотрены ч.9 ст.13 Закона. В страховой стаж не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Степногорском подшипниковом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АКСУ» (Владивосток), так как данные периоды выполнялись на территории Республики Казахстан и не предусмотрены ч.9 ст.13 Закона. Согласно ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее достижения возраста 60 лет. Мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 62 лет при требуемой величине ИПК не менее 28,2. ОСФР по Алтайскому краю не были направлены запросы о стаже и заработной плате истца, хотя ФИО1 обращался с заявлением о направлении запросов. Решение ответчика является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, просит обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно указанной статье в действующей ранее редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, предусмотрено, что при достижении пенсионером (мужчиной) возраста 60 лет в 2022 году, право на страховую пенсию по старости возникает в 64 года (60 лет + 48 месяцев).

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложения №6 к данному закону, право на пенсию у истца возникает в 64 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ (при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из условий, предусмотренных части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае наличия у истца страхового стажа продолжительностью 42 года, право на досрочную страховую пенсию у него возникает на 24 месяца ранее установленного законом возраста, то есть в 62 года (ДД.ММ.ГГГГ).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Указано, что для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж заявителя не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Степногорском подшипниковом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Руднике АК-СУ, так как данные периоды работы выполнялись на территории Республики Казахстан и не предусмотрены ч.9 ст.13 Закона.

По представленным документам по сведениям индивидуального лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден страховой стаж 35 лет 11 месяцев 4 дня, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона. С учетом продолжения трудовой деятельности и отсутствия периодов, подлежащих исключению, на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит 36 лет 5 месяцев 4 дня.

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Указано, что для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж заявителя не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Степногорском подшипниковом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные периоды работы выполнялись на территории Республики Казахстан и не предусмотрены ч.9 ст.13 Закона.

Из дополнительных письменных пояснений ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при подсчете стажа несмотря на допущенную описку. Страховой стаж составит 36 лет 5 месяцев 4 дня.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что с учетом спорных периодов, имевших место на территории Республики Казахстан, общая продолжительность страхового стажа является достаточной для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

С доводами истца суд не соглашается, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права в силу следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в шестнадцатый государственный подшипниковый завод наладчиком по четвертому разряду в цех автоматических линий, шлифовальной обработки, автоматических линий (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд наладчика шлифовальных автоматов в цехе автоматических линий шлифовальной обработки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен помощником бригадира бригады наладчиков в цехе автоматических линий шлифовальной обработки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен шестой разряд наладчика автоматических линий и агрегатных станков в цехе автоматических линий шлифовальной обработки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом на Рудник Ак-Су (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Рудник Ак-Су ГК «Каззолото» учеником слесаря – ремонтника (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд ремонтного слесаря (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером хвостового хозяйства обогатительной фабрики (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности штатов (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Степногорский подшипниковый завод наладчиком шестого разряда в цех автоматических линий шлифовальной обработки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Рудник Ак-Су АО «Казахалтын» на обогатительную фабрику мастером (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником дробильно-сушильного отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, в связи с переменой места жительства (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Помимо записей в трудовой книжке, периоды работы подтверждены справками АО «Степногорский подшипниковый завод», КГУ «Государственный архив г. Степногорска» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории Республики Казахстан.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как следует из части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающая, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж, не поименована в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 данного закона.

При этом, перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории Республики Казахстан, за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган Российской Федерации, суд не усматривает правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В обоснование требований сторона истца ссылается на Соглашение «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, что является ошибочным с учетом установленных законом конкретных условий для назначения того вида досрочной пенсии, на которую претендует истец. 

С учетом изложенного, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части является законным и обоснованным.

Требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку данный период добровольно включен ответчиком в страховой стаж, что подтверждается решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное решение.

Согласно расчету ответчика, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составляет 36 лет 5 месяцев 4 дня, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости по данному основанию.

Таким образом, правовых оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости на основании части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"не имеется.

На основании изложенного исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Мотивированное решение составлено 10.12.2024

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Е.В. Курносова