Дело № 2 - 1472/2019

(УИД74RS0037-01-2019-001736-52)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 21 ноября 2019 года 

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю., 

при секретаре Хавановой А.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Саткинском районе) с учетом уточнения исковых требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включении в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском авиационном производственном объединении им ФИО; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что осуществляла трудовую деятельность в Республике 

<

данные изъяты>. В связи с достижением пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе в назначении страховой пенсии по старости было отказано. Считает принятое ответчиком решение незаконным. В подтверждение страхового стажа ею была представлена трудовая книжка и архивные справки о периодах работы. Продолжительность страхового стажа является достаточной для назначения пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саткинском районе ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования не признала. 

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции действующей до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 указанного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Челябинской области ФИО1 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из оспариваемого решения следует, что условиями для назначения пенсии являются наличие продолжительности страхового стажа не менее 7 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9. У ФИО1 продолжительность страхового стажа отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствует (л.д.4-5).

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 не учтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика, художника-оформителя Ташкентского авиационного производственного объединения имени ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора ТОО «Аурика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве художника оформителя, исполнителя художественно оформительских работ Ташкентского авиационного производственного объединения им. ФИО, в связи с тем, что представленные архивные справки заверены не читаемыми печатями, имеют разночтения в указании должности с трудовой книжкой, а также бланки архивных справок с проставленными печатями с черным оттиском были изготовлены заранее, в которые впоследствии были внесены сведения о работе, в справках содержатся несвойственные сведения об основаниях их выдачи, отсутствует угловой штамп. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу положений ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в 86 цех изолировщиком первого разряда в Ташкентское авиационное производственное объединение им. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ переведена в цехе 86 художником-оформителем третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд художником оформителем в цехе №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.13-17).

Истцом оспаривается только указанный период работы, который не учтен ответчиком в страховой стаж при рассмотрении вопроса о назначении пенсии. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Ташкентский механический завод» по запросу суда, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала художником оформителем (л.д.31). Указанная справка подписана уполномоченным должностным лицом, имеет печать организации и все необходимые реквизиты, сомневаться в ее подлинности нет оснований. 

Согласно справке о переименовании №УК-62 от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом МАП № от ДД.ММ.ГГГГ гота Ташкентский авиационный завод имени ФИО переименован в Ташкентское авиационное производственное объединение им ФИО, постановлением Кабинета Министров Республики 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Ташкентское авиационное производственное объединение им ФИО преобразовано в Государственно-акционерное общество «Ташкентское авиационное производственное объединением им ФИО, решением общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «Ташкентский механический завод», решением внеочередного общего собрания акционеров о ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в АО «Ташкентский механический завод» (д.д.32). 

Справки аналогичного содержания были предоставлены ФИО1 ответчику при обращении за назначением пенсии. 

Кроме этого, по запросу суда АО «Ташкентский механический завод» представлены справки о заработной плате ФИО1 за спорный период работы, составленные на основании расчетных ведомостей.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Поскольку спорные периоды работы ФИО1 подтверждены записями в трудовой книжке, оформленной надлежащим образом, записи содержат сведения о реквизитах приказов, на основании которых они выполнены, заверены печатями организаций, архивными справками, по мнению суда, у ответчика не было оснований для исключения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском авиационном производственном объединении им ФИО из подсчета ее страхового стажа. 

Доводы ответчика о том, что сведения о работе ФИО1, указанные в трудовой книжке, противоречат сведениям, указанным в архивной справке, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку юридическое значение в данном случае имеет факт работы, а не характер работы в спорный период. 

С учетом изложенного, заявленных требований, совокупности представленных в материалы дела доказательств, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском авиационном производственном объединении им ФИО должен быть учтен ответчиком при исчислении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

С учетом указанного периода в страховой стаж ФИО1, его продолжительность составит 15 лет 05 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 17,349 балла, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку все необходимые условия для назначения страховой пенсии ФИО1 соблюдены, решение ГУ УПФ РФ в Саткинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости является незаконным. В связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском авиационном производственном объединении им ФИО.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.