Дело № 7-875/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 8 октября 2018 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В., 

при секретаре Степановой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Династия»,

установил:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Династия" (далее – ООО «Династия», Общество) прекращено за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

В жалобе старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 содержится просьба об отмене постановления судьи со ссылкой на то, что указанный акт противоречит действующему российскому и международному законодательству и подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с неправильным применением норм права.

Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, нахожу жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе проведения камеральной таможенной проверки общества с ограниченной ответственностью «Династия» по вопросу проверки контроля достоверности заявления кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № установлен факт заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах (коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и таможенной стоимости товаров), которые послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

21.08.2017 на Усть-Лужском таможенном посту Кингисеппской таможни (

<

адрес>) в соответствии с внешнеэкономическим контрактом № SDS-16 от 29.06.2016, заключенным с компанией «FUTURE STONE WORKS PVT.LTD» (Индия), ООО «Династия» поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», по ДТ № товары:

Товар 1: «Гранитная плитка шлифованная, изготовитель FUTURE STONE WORKS PVT LTD, Индия» классифицируемые в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6802939000,

Товар 2: «Гранитный плинтус, полированный L*8*2 см, изготовитель FUTURE STONE WORKS PVT LTD, Индия» классифицируемые в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6802939000,

Товар 3: «Гранитные плиты, полированные, изготовитель FUTURE STONE WORKS PVT LTD, Индия», классифицируемые в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6802931000, 

общим весом нетто/брутто — 24000,00 кг/ 23500,00 кг, таможенная стоимость товара - 767614,52 руб., статистическая стоимость - 12931,25 долларов США, индекс таможенной стоимости каждого из товаров - 0,55 долл. США/кг.

Декларантом товара является ООО «Династия» (гр. 14 ДТ). Таможенные операции, в соответствие со сведениями, заявленными в гр. 54 ДТ, осуществлены генеральным директором ООО «Династия» ФИО2

В процессе таможенного декларирования товаров, для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами по ДТ №, декларантом ООО «Династия» представлены документы, предусмотренные пунктом 1 Приложения № 1 к Перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»: инвойс № № от 04.08.2017,контракт № № от 29.06.2016, дополнительные соглашения (спецификации) № № от 04.08.2017, коносамент №№ от 21.07.2017. Таможенная стоимость товаров, помещенных под процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по указанной ДТ определена и заявлена декларантом по «первому» методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Таможенным органом заявленная таможенная стоимость принята.

24.08.2017 - 04.09.2017 в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 09.06.2014 № 1057 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза» в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров в соответствии со статьями 99, 100, 116 ТК ТС, проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров (после выпуска товаров), задекларированных по ДТ № (контейнер № №).

Экспертно-криминалистической службой (ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург) проведены товароведческие экспертизы выявленных товаров. По итогам проведенных экспертиз отобранных образцов товаров, сделаны выводы (заключение таможенных экспертов № от 30.10.2017: исследованные пробы идентифицированы:

- плита «IVORY BROWN» как шлифованная полированная каменная плита (изделие), изготовленная из природного материала известняка, отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Кингисеппской таможни (далее ОТНПТиТО) классифицирован товар в товарной подсубпозиции 6802 92 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 14 %);

- плита «PARADISO MARQUINI 86,5*30,5 и 86,5*42» как искусственный камень, имитирующий природный камень, классифицирован товар ОТНПТиТО в товарной подсубпозиции 6810 19 ООО 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 10 %);

- плитка «АМВА WHITE» из искусственного камня, имитирующего природный камень, толщиной 20 мм, классифицирован товар ОТНПТиТО в товарной подсубпозиции 6810 19 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 10 %);

- плитка «PARADISO MARQUINI») из искусственного камня, имитирующего природный камень, толщиной 20 мм, классифицирован товар ОТНПТиТО в товарной подсубпозиции 6810 19 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 10 %);

- плинтус «PARADISO MARQUINI») из искусственного камня, имитирующего природный камень, классифицирован товар ОТНПТиТО в товарной подсубпозиции 6810 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 13 %)

В ходе проведения таможенного досмотра было принято решение № от 30 августа 2017 года о проведении комплексной экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-криминалистической службе (ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург). В заключениях таможенных экспертов № от 30.10.2017 установлена свободная рыночная стоимость товаров выявленных товаров, которая составляет: плита известняка 20 мм - 1726,00 руб. за 1 м2, плита из искусственного камня 20 мм 14466,67 руб. за 1 м2, плинтус из искусственного камня 7950,00 руб. за 1 м2.

Исходя из вышеизложенного, рассчитанная таможенная стоимость составляет: товар 1 - 237.138,95 рублей, товар 2 - 2.073.704,64 рублей, товар 3 - 715.464,23 рублей, 4 товар (в ДТ являлся частью товара 1) - 509.231,24 рублей, всего 3.535.539,06 рублей. Общая сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 1.090.111,01 рублей. С учетом уплаченных таможенных пошлин, налогов в сумме 228.749,13 рублей, сумма таможенных платежей подлежащих уплате 861361,88 рублей.

01.02.2017 принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №.

Заявление декларантом ООО «Династия» при таможенном декларировании товаров по ДТ № недостоверных сведений о коде товаров и его характеристиках, повлияло на размер таможенных платежей, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно требованию об уплате таможенных платежей от 12.03.2018 № сумма неуплаченных таможенных платежей с учетом пени составила 908 901,88 руб.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, не изымался.

Действия ООО «Династия» таможенным органом квалифицированы по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кингисеппского городского суда Ленинградской области в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Данные выводы постановления судьи не противоречат материалам дела и нормам закона.

При рассмотрении дела в суде назначена судебно-идентификационная экспертиза товара.

Из экспертного заключения № С-0029 от 04 июля 2018 года доцента кафедры минералогии Санкт-Петербургского государственного университета, кандидата геолого-минералогических наук по специальности «Минералогия, кристаллография», генерального директора «Северо- Западного геммологического Центра экспертизы и сертификации», выполненного ФИО5, следует, что исследование проводилось следующими методами: - органолептическим: анализ внешнего вида образца исследования (структуры, текстуры, рисунка, цвета, равномерности окраски, способа обработки поверхности); - оптико-микроскопическое исследование образцов проводилось в прозрачно-полированных шлифах с использованием стереомикроскопов Leica М-серии, поляризационного микроскопа Leica DM 4500Р с системой фотодокументацией DFC450; - порошковый рентгено-фазовый анализ, который проводился с использованием рентгеновского дифрактометра; - электронная микроскопия прозрачно-полированных шлифов с локальным энерго-дисперсионным анализом химического состава образцов с использованием электронного микроскопа.

Исследование поступивших объектов проводилось с использованием оборудования и средств измерений, аттестованных установленным порядком.

По текстурно-структурным характеристикам и минеральному составу представленные образцы соответствуют природному известняку, природному мрамору.

Все представленные на экспертизу образцы изготовлены с применением традиционных абразивных способов распиловки, шлифования и полировки. Данный вид товара относится к декоративно-облицовочным материалам из природного камня, которые используются при облицовке стен, изготовления подоконников, столешниц и т.д.

При определении достаточности и допустимости доказательств по делу об административном правонарушении, судья первой инстанции пришла к выводу, что заключение экспертов № от 30.10.2017 г. нельзя признать объективным, в связи с тем, что производство экспертизы осуществлялось экспертами ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге не имеющим соответствующей квалификации по минералогии. Между тем, экспертное заключение № С-0029 от 04 июля 2018 года ООО «Северо-Западного Геммологического Центра экспертизы и сертификации» выполнено экспертом соответствующей квалификации, основано на нескольких методах исследования и является достаточным и допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что в соответствии с экспертным заключением № С-0029 от 04 июля 2018 года ООО «Северо-Западного Геммологического Центра экспертизы и сертификации» задекларированные товары изготовлены из природного известняка и мрамора, а таможенная стоимость таможенным органом скорректирована и определен размер подлежащих доплате таможенных платежей, исходя из заключения экспертов № от 30.10.2017 г. (товары изготовлены из природного известняка и искусственного камня), указанный в протоколе об административном правонарушении размер неуплаченных таможенных платежей не доказан.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Китнгисеппского городского суда Ленинградской области на основании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ, сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и принято правильное решение о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Династия» оставить без изменений, жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Судья: Штурманова Н.В.